登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
去产能工作除了明确重点领域目标外,还通过大力破除无效供给,把处置“僵尸企业”作为重要抓手,推动化解过剩产能。随着政策的不断升级,我国去产能工作必将开创新的局面。
去产能再发力。近日,国家发改委、财政部等六部委印发《关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》(以下简称《通知》),部署推进重点领域化解过剩产能工作。《通知》明确,2018年再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。加大“僵尸企业”破产清算和重整力度,做好职工安置和债务处置工作。
专家表示,去产能工作除了明确重点领域目标外,还通过大力破除无效供给,把处置“僵尸企业”作为重要抓手,推动化解过剩产能。随着政策的不断升级,我国去产能工作必将开创新的局面。
抓住有利时机去产能
2016年以来,我国去产能工作取得显著成效,累计退出粗钢产能超过1.2亿吨、煤炭产能超过5亿吨;2017年,淘汰停建缓建煤电产能6500万千瓦,提前超额完成了年度各项目标任务。
“由于我国去产能工作的扎实推进,多数煤炭、钢铁企业盈利水平有所提高。”中国社会科学院工业经济研究所工业运行研究室副主任江飞涛对记者说,2017年我国去产能取得了积极进展,钢铁、煤炭去产能改善了供给质量,提高了产品价格,企业效益大幅回升。黑色金属冶炼和压延加工业利润比上年增长1.8倍,煤炭开采和洗选业增长2.9倍。
据工信部提供的数据显示,2017年,中国钢铁工业协会统计的重点大中型企业累计实现销售收入3.69万亿元,同比增长34.1%;实现利润1773亿元,同比增长613.6%。此外,我国工业企业杠杆率也有所下降,规模以上工业企业资产负债率为55.5%,比上年降低0.6个百分点。其中,国有控股企业资产负债率为60.4%,比上年降低0.9个百分点。
“随着我国钢铁、煤炭去产能的推进,企业可以把资金、人才等资源更多地放在研发先进产能上,企业效益有了上升空间,市场也为新鲜血液流动腾出了更多空间。”中国企业研究院执行院长、首席研究员李锦表示,目前我国已经进入去产能的红利期,去产能对于钢铁、煤炭企业效益提升的效果较为明显。从利润角度来看,去产能间接影响了我国劣质煤炭、钢铁的产量,导致部分煤炭库存出现空缺,在用煤、用钢高峰期会出现供不应求的态势,价格由此飙升,而拥有优质煤炭、钢铁库存的企业也由此获益。
然而,价格上涨增加了去产能的难度。“受钢铁去产能工作深入推进、‘地条钢’全面取缔、采暖季错峰生产和市场需求回升等因素影响,2017年钢材价格大幅上涨。”李锦告诉记者,由于钢铁、煤炭价格上涨,去产能情绪开始出现“松弛”,部分企业家满足于现状,不愿意再做过多的去产能动作;有的企业开始“钻空子”,在上级检查时将产能去除,检查风头过后产能再次死灰复燃。可见,防止过剩产能复产成了去产能的关键所在。
去产能剑指“僵尸企业”
为巩固已有成果,防止已经化解的过剩产能死灰复燃,《通知》强调,2018年化解过剩产能工作要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持用市场化、法治化手段去产能,更加突出质量第一、效益优先,把处置“僵尸企业”作为重要抓手。
“把处置‘僵尸企业’作为重要抓手,推动化解过剩产能,是今年供给侧结构性改革的重要发力点。”江飞涛告诉记者,“僵尸企业”是指那些没有竞争力和盈利能力,低效占用资源,持续亏损且不符合结构调整方向的企业。这些企业之所以能够长期生存,靠的就是银行和政府的“供血”。对“僵尸企业”停止“供血”,就会使其破产。一种情况是,商誉与盈利能力都比较低的企业破产后,其生产要素流向了别的行业。另一种情况是,生产设备完好且劳动力素质较高的企业破产后,就会有企业对其进行并购,这就是“僵尸企业”市场化的处理方式。
“从长远看,要避免‘僵尸企业’的产生,必须坚定不移地推进国有企业改革,并取得实质性进展,消除产生‘僵尸企业’的土壤。”江飞涛告诉记者,《通知》所强调的深化国企改革和产业融合,是题中应有之意。
在中国财政科学研究院公共资产研究中心副主任谭静看来,国有企业既是推动供给侧结构性改革的主战场,也是化解过剩产能的主战场,尤其是在钢铁、煤炭、煤电等领域。去产能工作不是简单地做减法,减法是手段,乘法才是目标,应着眼于发展以减法换乘法。推动去产能工作表面看是政府的要求,实则是中国经济从高速发展向高质量发展的内在要求,是以全社会资源配置方式转变推动配置效率提高的必然要求。去产能工作的推进既是国企改革的重要内容,也是资源配置市场化改革的重要内容。
“为此,推动去产能工作既要关注企业改革,更要有一盘棋的资源统筹配置思维,必须通过市场化机制推动国有资本高效合理流动而实现国有企业改革与产业融合。”谭静告诉记者,国有企业改革与产业融合,一方面,有利于提高全社会资源配置效率,发挥去产能的乘数效应;另一方面,以市场化手段推动国有资本的合理高效流动,并实现国有资本与非国有资本的资本混合与聚合效应,可以真正推动国有资本做强做优做大。同时,通过国企改革与产业融和,倒逼企业主动改革、主动创新、主动转型,继而真正提升企业去产能后的发展后劲和可持续性,真正提升企业的市场竞争力和产业的国际竞争力,打造一批具有全球竞争力的世界级企业,对民营企业的去产能工作和未来可持续发展也将起到积极的示范和带动效应。
做好职工安置工作
钢铁、煤炭、煤电企业去产能能否顺利推进,职工安置是关键。为妥善解决职工安置工作,近两年中央财政给予了专项资金支持。按照国务院决策部署,中央财政设立总规模为1000亿元的工业企业结构调整专项奖补资金,用于支持钢铁、煤炭行业化解过剩产能过程中的职工安置工作。数据显示,2016年以来,钢铁、煤炭行业化解过剩产能职工安置工作取得较好成效,钢铁、煤炭行业共分流安置职工110万人,其中2017年分流安置37万人。
为更好发挥奖补资金对去产能职工安置的支持作用,《通知》明确,针对内部转岗安置、民营企业资金使用等情况和问题,进一步研究完善相关政策,保障职工分流安置,加大对职工生活保障和欠缴社会保险费等方面的支持。
“在化解过剩落后产能过程中,最关键的问题就是去产能企业职工的安置,需要发挥好财政作用来解决。”谭静告诉记者,从政策目标和实践经验看,财政支持有助于解决去产能后人的生存与发展问题,充分体现了现代财政制度以人民为中心的改革理念;有助于支持企业更加积极、主动、高效去产能,进而推动我国的经济转型升级,充分体现了现代财政制度支持高质量发展的新发展理念。
据她介绍,奖补资金的作用具体可以概括为“保障生活、促进就业、减轻负担”三个方面。在保障生活方面,中央财政加大了对去产能中的“4050”人员等再就业困难职工、零就业家庭、特困地区和特困群众的援助,发挥兜底作用。在促进就业方面,多方式拓宽去产能安置职工的就业渠道,帮助他们再就业,包括对不裁员、少裁员的去产能企业发放稳岗补贴,对吸纳去产能分流职工的企业给予扶持,安排资金对安置职工进行创业、就业培训和服务等。在减轻负担方面,中央财政承担去产能企业应缴纳的内部退养职工养老和医疗保险费、需支付的解除或终止劳动合同职工的经济补偿金等,减轻去产能企业的经济负担,调动其更加主动、高效地去产能和妥善安置职工,继而推动供给侧结构性改革,实现经济转型升级。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
在双碳战略引领下,中国正在构建以新能源为主体的新型电力系统,电力系统正朝着高比例新能源方向发展,燃煤发电将面临日益艰巨的电网深度及快速变负荷调峰任务。提升机组运行灵活性及运行能效是燃煤发电面临的技术需求,燃煤机组灵活运行体现在低负荷深度调峰和快速变负荷两方面。二次再热超超临界燃煤
4月8日,《国家科学技术奖励工作办公室公告第100号》发布,公布2023年度国家科学技术奖初评结果。59项国家自然科学奖项目、52项国家技术发明奖通用项目、132项国家科学技术进步奖通用项目,以及19项国家技术发明奖专用项目和39项国家科学技术进步奖专用项目通过初评。自初评通过项目公布之日起10日内,
北极星电力网获悉,3月27日,华电国际发布2023年年度报告,2023年,本公司全年投产电源项目3,695.54兆瓦,其中包括3,020兆瓦的高效燃煤发电机组和675.54兆瓦的燃气发电机组。截至本报告日,本公司控股装机容量为58,449.78兆瓦。截至本报告日,本公司已投入运行的控股发电企业共计45家,控股装机容量为5
北极星氢能网获悉,3月26日,在国际氢能创新合作论坛上,中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高作了题为《绿色氢能研发与产业化进展及技术展望》的报告。欧阳明高院士表示,我们集中式氢储能未来的路线图是非常广阔的,因为按照国际能源署的预测,10%的可再生能源必须通过长周期储能来解决,在2060年,
近日,广东省生态环境厅拟对华电汕头电厂2×1000MW燃煤发电扩建项目环境影响评价文件作出批准决定的公示,选址现有厂区及新增用地内,建设2×1000MW超超临界燃煤发电机组,并建设相应配套设施。详情如下:广东省生态环境厅拟对华电汕头电厂2×1000MW燃煤发电扩建项目环境影响评价文件作出批准决定的公
广东省人民政府关于国家电投揭阳前詹电厂2×1000MW燃煤发电工程项目建设用地的批复揭阳市人民政府:《惠来县人民政府关于申请国家电投揭阳前詹电厂2x1000MW燃煤发电工程项目土地征收的请示》(惠府〔2024〕6号)收悉,现批复如下:一、同意你市惠来县将农民集体所有农用地43.7330公顷(其中耕地14.7666
去年,我国规模以上工业煤炭产量46.6亿吨,同比增长2.9%;进口煤炭4.7亿吨,同比增长61.8%。去年,国内煤炭供应51.3亿吨,创历史新高。需求端也不弱,国内煤炭消费约为50亿吨。由于煤炭市场供给略高于需求,造成社会库存偏高。去年,高库存、高进口始终压制着国内煤价的反弹高度,造成了煤价低位运行。
北极星电力网获悉,1月25日,湖北省委、省政府举行一季度全省重大项目集中开工活动,仙桃市总投资170.3亿元的32个项目开工建设。在仙桃分会场开工的华润仙桃电厂二期2×660MW超超临界燃煤发电项目,总投资48.35亿元,投产后年发电量55亿千瓦时,预计新增年产值25亿元、年利税3亿元。
近日,中电联发布关于征求《燃煤发电机组单位产品能源消耗限额》(征求意见稿)意见的函。本文件规定了燃煤发电机组单位供电量、单位供热量能源消耗(以下简称能耗)限额等级、技术要求、统计范围和计算方法。本文件适用于燃煤发电机组能耗的计算、考核,以及对新建机组的能耗控制。本文件不适用于背压
好了伤疤忘了疼?来源:能源新媒文/武魏楠近日,全国各省陆续开始了1月的电力交易活动。但湖南省电力交易中心的2024年1号公告发布后却引起了较大争议。限价之争根据湖南电力交易中心关于组织2024年1月电力市场交易的公告,湖南省煤电集中竞价交易基于燃煤发电基准价的各时段申报价差范围为:尖峰时段:
一、国际能源大事1.COP28加速全球气候行动当地时间2023年12月13日,《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)在阿联酋迪拜落下帷幕。来自198个缔约方的谈判代表齐聚迪拜,对《巴黎协定》进行了首次“全球盘点”,并最终达成《阿联酋共识》,提出将1.5摄氏度的升温目标控制在可实现的范
北极星电力网获悉,南通市人民政府日前发布南通市“十四五”全社会节能的实施意见,提出持续淘汰落后煤电产能,深化燃煤电厂节能减排和灵活性改造。鼓励国有企业、骨干企业发挥引领作用,瞄准国际先进水平,开展节能降碳示范改造。对能效水平低于本行业能耗限额准入值的在建项目,按照有关规定停工整改
编者按:2021年岁首,《中国华电》杂志、官方网站和微信特别策划“不变的底色是奋斗”系列报道,既是对2020的回顾与铭记,更是对刚刚开启的2021新征程的致敬与畅想。今天刊发系列报道第二篇《发展篇·稳舵奋楫势昂扬》。时代的脚步,在不断跨越艰难险阻中变得愈发坚实。探寻奋斗的历程,必有生生不息的
淘汰落后煤电产能、用可再生能源发电、为露天矿山“披绿衣”……内蒙古作为国家重要能源和战略资源基地,扎实推动能源高质量发展,能源发展的“含绿量”不断提高。记者从14日召开的内蒙古工业能源绿色发展专题新闻发布会上获悉,内蒙古围绕做好现代能源经济这篇文章,大力提升能源绿色发展水平。目前,
近日,“全球能源监测”、能源与清洁空气研究中心、绿色和平国际和塞拉俱乐部四家机构联合发布最新报告显示,2019年,全球在建的燃煤电厂数量连续第四年大幅下降。不过,四家机构表示,尽管全球对燃煤发电的热情不断降低,但要实现《巴黎协定》制定的气候目标仍需采取更严格的措施。根据这份名为《繁荣
近年来,煤电产能退出成为全球能源领域关注的重点之一。据外媒日前消息,继在德国成功投运130MWh的储热示范项目后,西班牙SiemensGamesa公司将于明年部署容量为1GWh的火山石储热模块,致力于为火电厂延寿,后续还将为工业客户提供用热解决方案。示范项目已成功运行6个多月去年上半年,SiemensGamesa宣
“第三届中国企业改革发展论坛”报告发布会2日在济南举行。国务院国资委研究中心正式对外发布《中央企业高质量发展报告》,从多个方面,介绍了央企发展情况。——利增速超过收入增速提质增效成效明显近两年,中央企业利润增速超过收入增速,凸显提质增效、转型升级。2017年,中央企业营业收入、利润同
■尽管现在不少省份的煤电建设充裕度预警调整为绿色,但发电集团投资煤电项目的积极性正在快速下降。■煤电项目审批权在地方政府手中。可以预见,在满足环境资源约束的条件下,许多绿色预警省份都会新批新建煤电项目。■煤电是所有电源品种里最应该拥抱市场的。目前调峰等辅助服务并未明码标价,都变成
2月15日,中国大唐集团有限公司2019年工作会议在北京召开。记者从会上了解到,2018年中国大唐主动关停落后煤电产能208万千瓦,核准电源项目430.32万千瓦中清洁能源占94.91%,投产514.92万千瓦中清洁能源占52.03%;超低排放机组容量占比接近95%;供电煤耗同比下降3.43克/千瓦时。大唐集团党组书记、董事
三季报点评:电力板块量价齐升,低估值高弹性标的■事件:根据华电国际公司披露的三季报,前三季度实现营业收入643.1亿元,同比增长10.7%;归母净利润15.26亿元,扭亏为赢;EPS为0.155元,去年同期亏损0.024元。但就第三季度而言,营业收入227.77亿元,同比增长6.2%;归母净利润5.39亿元。业绩符合预期
改革开放40年来,我国工业取得了举世瞩目的成就,建立了门类齐全的现代工业体系,跃升为世界第一制造大国。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以新发展理念为统领,以深化供给侧结构性改革为主线,着力推动工业经济结构调整和转型升级,我国正由制造大国向制造强国大步迈进。一、工业实力显著
北极星电力网获悉,日前,山西省吕梁市人民政府发布《关于印发吕梁市煤电淘汰落后产能实施方案的通知》,详情如下:关于印发吕梁市煤电淘汰落后产能实施方案的通知各县(市、区)人民政府,市直有关单位:《吕梁市煤电淘汰落后产能实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。吕梁市人
“建立煤电容量电价机制意义重大。”3月7日,在由中国能源研究会主办、中国能源研究会能源政策研究室承办的“新型电力系统沙龙”会议上,中国电力企业联合会首席专家、中国能源研究会理事陈宗法指出。(来源:微信公众号“中国能源观察”)2023年11月,《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价
近日,四川能源监管办发布了2023年度煤电机组大数据监管情况通报。通报指出,占全省电力装机总容量不到9%的煤电机组,提供了全年四川电网13%的电量,较好地发挥了煤电兜底保障作用。2023年四川燃煤火电机组平均利用小时数达5650小时,在全国31个省(市/自治区)中排名第一。同时随着2023年四川用电负荷
“2023年,煤电行业出现转机,经营业绩实现整体扭亏,新增装机开始止跌回升。但这种转机仍是初步的、暂时的,煤电并未从根本上摆脱困境。”有分析人士在不久前由中国能源研究会主办的新型电力系统沙龙上指出,尽管容量电价机制已开始施行,但煤电企业并不能“躺赢”。当下,补偿分期到位、机制门槛较高
春节爆竹的一地碎屑,已化作泥土中各种元素而归于无形。龙年撩开烟花弥漫的硝烟款款而来,电力改革又历经一个轮回而面对新局。(来源:电联新媒作者:管永生)稳如磐石12年步履匆匆,我们无暇顾及上个龙年发生的电力大事,只记得其时“电改5号文”仍在艰难推进,“电改9号文”尚在孕育,未见端倪。放眼
3月11日,陕投电力运营中标陕西有色集团美鑫公司锦阳电厂#1、2机组日常维保检修项目。这是电力运营继2023年中标陕煤黄陵发电2×660MW、延长富县电厂2×1000MW机组运维项目后又一次喜获集团外部订单,实现了大型省属涉煤电企业运维检修全覆盖。目前公司常维项目部达到11个,维保检修机组容量达到13400MW
为总结2023年度燃煤电厂节能减排工作经验与成效,进一步提升省内燃煤发电企业节能减排工作水平,近日,福建能源监管办组织召开省调直调燃煤发电企业2023年度节能减排工作交流会议。各省级发电集团公司、省调直调燃煤发电企业及省电力设计院等单位代表参加会议。会议通报了2023年度省调直调燃煤电厂节能
认真贯彻落实国家能源局电力领域综合监管任务要求,切实推动云南煤电行业高质量发展,3月8日,云南能源监管办会同云南省发展改革委、云南省能源局对辖区内5家主要煤电企业开展电力领域综合监管问题整改约谈。会议强调,针对国家能源局电力领域综合监管暴露出在煤电规划建设、升级改造等方面存在的问题
在当前能源行业的发展中,传统火电企业应该如何顺应高质量发展潮流,实现可持续发展?全国两会期间,全国人大代表、华能黄台电厂汽机检修队副主任栾俊向中能传媒记者分享了他的一些思考。中能传媒作为一名来自基层发电企业的代表,围绕传统发电企业发展,您有哪些建议?栾俊中央经济工作会议强调,要立
为深入贯彻习近平生态文明思想,积极稳妥推进碳达峰碳中和,按照《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》对煤电机组能耗、环保和灵活调节能力等方面要求,江苏能源监管办根据在线监控情况,近期赴淮安、苏州对排放超标煤电企业开展节能减排现场检查,同时进行煤电容量电价政策宣贯
春节前夕,随着各大发电集团工作会的召开,五大发电集团煤电企业板块的经营情况陆续公布,总体结果是2023年五大发电集团煤电企业的亏损面仍在40%以上。尽管如此,得益于煤炭供需关系的进一步改善,燃煤发电电价上浮政策的进一步落实落地,2023年煤电企业整体经营情况已大为改善,亏损程度有所缓解。有
在我国电力系统转型过程中,风力、太阳能等新能源比例将大幅增加,最终成为主体电源。为适应新能源电源运行特点,电力系统需要配备大量的调节性电源。从当前技术条件及经济性看,大规模商业化部署新型储能设施还不成熟,灵活可靠的燃煤发电仍是最佳选择,这就需要煤电加快清洁低碳化发展与提升灵活调节
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!