电煤中长期合同是稳价保供“压舱石”

编者按：今夏，港口煤炭市场价格整体位于600~700元/吨区间，相对去年冬季运行态势趋于平稳，动力煤中长期合同价格稳定在绿色区间，部分火电企业效益有所好转。但在运行过程中仍有不足，煤炭市场价格与长协价格走势一度分化背离，造成市场采购价格涨跌起伏，不利于煤电双方稳定运行。下一步，应继续扩大煤炭中长协合同比重，继续推动续签3~5年中长协合同，并探索地销煤中长协方案，稳定煤炭市场价格。

（来源：微信公众号“国家能源报道” 作者：徐金巾）

8月22日，陕煤运销集团与大唐、华能、国家能源集团、国家电投、华润、华电集团举行了2019~2021年煤炭购销合同集中签约仪式。此次共签订煤炭购销合同量13980万吨，较之前三年签订总量增加了36.4%。其中,铁路直达量占签订的煤炭购销合同总量的78.82%。此次三年煤炭购销中长期合作协议的签署，标志着双方的合作规模进一步扩大，合作层级进一步深化，煤电合作关系更加紧密，将有助于双方更好地应对煤炭市场波动和相互协同支撑，从而实现优势互补、互保互惠，促进电力煤炭产业经济提质增效和高质量发展。

长协煤兑现率提升

商品煤采购量下降

据鄂尔多斯煤炭网监控数据显示，随着用煤高峰临近尾声，用电需求快速下降，日均耗煤回落迹象明显，锚地船舶大部分以拉运长协煤为主。回顾今夏，港口煤炭市场价格整体位于600~700元/吨之间波动，相对去年冬季运行态势更为平稳。一方面是铁路发运量增长解决汽运退出后的运输瓶颈问题，加强了对下游市场供给的保障，港口环节及电厂库存保持高位;另一方面国家发展改革委开展夏季长协履约情况调查，进一步推动了煤电长协合同履约率。

按照国家发展改革委发布的 《关于推进2018年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》划定的量价红线，中央和各省区市及其他规模以上煤炭、发电企业集团签订的中长期合同数量，应达到自有资源量或采购量的75%以上。该通知明确要求，合同一经签订必须严格履行，2018年中长期合同履约率应不低于90%;并要求铁路系统、港航企业对中长协合同在运力方面优先安排和兑现保障。

从今夏整体市场运行来看，虽然长协价格和市场价格加权平均计算，整体价格波动程度明显缩小，但是分开来看，今年市场煤价格始终难以回归到绿色区间。中煤能源集团副总经理刘勇介绍，2017年全年年度长协最高价格与最低价格每吨差24元，同期，现货最高价格与最低价格每吨差176元。今年上半年，年度长协最高价格与最低价格每吨差9元，而同期现货最高价格与最低价格每吨差超过200元。

据行业龙头企业中国神华最新发布的公告，2018年6月，公司商品煤产量达2500万吨，同比下降0.4%;2018年前6个月，集团累计商品煤产量达1.458亿吨，同比减少3.9%。在多项保供措施保障下，长协煤供给兑现率提升、商品煤采购量下降是削弱煤价上行压力的主要原因。

长协价格维持在绿色区间

火电板块业绩好转

随着用煤淡季的到来，电厂机组也将陆续进入检修阶段，日均耗煤回落迹象比较明显。各大发电企业也开启了新一轮限价令，其中华能集团最新一期的下水煤周限价信息显示，8月16~22日，公司下水煤北方港口平仓价5500大卡不高于600元/吨，5000大卡不高于515元/吨，4500大卡不高于445元/吨，力促煤炭价格稳定在绿色区间。

中国煤炭工业协会会长王显政在2018年夏季全国煤炭交易会上表示，上半年，在“中长期合同制度”和“基础价+浮动价”定价机制的共同作用下，动力煤中长期合同(5500大卡下水煤)价格市场稳定在绿色区间，上半年中长期合同平均价格为每吨562元，同比下降9.5元。

煤价的“绿色标准”，源于国家发展改革委等部门年初发布的 《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》。该备忘录提出，绿色区间即属价格正常，且价格上下波 动幅度在6%以内(以2017年为例，重点煤电企业动力煤中长期基准合同价为535元/吨，绿色区域为500~570元/吨)。煤价达到500元/吨以上时，大部分煤企均会获得稳定的盈利;超过570元/吨以上时，发电企业虽然不亏损，但也开始面临较大的成本压力;而当煤炭价格超过600元/吨以上时，部分电厂或将面临亏损压力，电力供应将受到一定影响。

今年上半年，煤价始终高位震荡，但比去年同期有所下降，部分企业营收状况明显好转。据2018上半年已公布的年度报告来看，火电板块整体业绩好于去年。在已披露的15家火电板块公司中，有8家预增，其中5家扭亏为盈。平安证券分析师表示，火电板块中有5家业绩确实出现好转，营收大幅增长。但上半年煤价基本仍保持在高位运行,压制着火电企业的利润空间，只有能控制好燃料成本，并且利用小时数增长较大的企业,才能实现盈利能力的提升。

发展区域性长协贸易

稳定区域市场价格

8月22日，在2018中国国际铁矿石及焦煤焦炭产业大会上，中国煤炭运销协会理事长杨显峰表示，年内要继续扩大煤炭中长协的比重，继续推动签订3~5年的中长协，继续扩大中长协的范围，并探索地销煤中长协方案，稳定区域性煤炭市场价格。

长协合同运行以来，市场整体平均价格趋于稳定，但在运行过程中仍有不足，煤炭市场价格与长协价格走势一度分化背离，造成市场采购价格涨跌起伏，不利于煤电双方稳定运行。今年上半年，年度长协最高价格与最低价格每吨差9元，而同期现货最高价格与最低价格每吨差超过200元。所以引导煤炭价格进入绿色区间非常有必要发展区域性长协贸易，从产地坑口市场提高长协贸易的参与程度。

内蒙古煤炭交易中心市场分析师刘永丽表示，所谓区域性长协就是在区域市场内的生产企业和周边电厂或者大型煤炭企业如神华、伊泰等企业的外购业务签订长协合同，以此模式推广复制，稳定区域市场的价格运行，也在一定程度上规避外购量受价格波动干扰成交率，保障大型企业长协履约量。

“一方面，区域性长协贸易有利于从坑口环节保障长协贸易供给量，分担市场需求紧张时大企业的运行压力，保障长协外购量采购的稳定程度;另一方面，在市场需求宽松疲软时，保障产地生产企业的销售价格稳定和锁定利润，从源头上保障煤炭生产稳定，削减贸易商业成本。”刘永丽解释。

目前，在国内煤炭市场供给结构中，长协煤占市场份额的百分之八十左右，平均价格基本处于煤电双赢区间。市场煤供给量占比虽小，但其价格波动的影响在市场中却不容小觑。通常在煤炭市场供给失衡之际，市场煤价格依据供需结构影响下的价值规律运行，其价格波动浮动仍然难以稳定，往往大于长协价格的波动程度，且对长协合同价格造成一定程度的影响，尤其对月度长协价格的影响更为明显。

扩大煤炭中长协比重

推动签订3~5年中长协

在今年鄂尔多斯夏季交易会上，国家能源集团与国内多家重点电力企业签订近3000万吨煤炭三年期长协合同，加上年初其签订的2000万吨三年长协合同，国家能源集团三年煤炭长协合同量接近每年5000万吨。作为中国最大的煤炭供应商，国家能源集团签署三年总量近1.5亿吨的长协合同，将成为未来中国电煤市场平稳运行的“定盘星”。

中国煤炭工业协会会长王显政在夏季全国煤炭交易会上强调，要正确处理好煤炭与上下游产业共赢发展的关系。从近两年来的实际运行情况看，全国大型煤炭企业中长期合同兑现率稳步提高，已达到80%以上，价格稳定在绿色区间。

“在确定‘基础价+浮动价’定价机制时，国家能源集团、中煤能源、同煤集团、伊泰集团发挥了很好作用，以低于市场50~80元/吨的价格为基础，很有见地、难能可贵。”王显政对上述企业予以了高度评价。显然，国家能源集团三年中长期合同签约，对煤炭行业发展是具有引领和带动作用的大事，是稳定煤炭市场、促进产运销多方合作共赢的创新和探索，也是大型国有煤炭企业发挥示范效应的意义所在。

三年长协合同签订是煤炭推行中长协的一个改革和创新，是煤炭供需双方合作的有效形式，是国际上目前比较通行的一种合作方法。国家能源集团总经理凌文表示：“三年长协合同期限较长、供应数量可靠、价格机制清晰、保障约束有力，容易在煤电全行业推广、形成示范效应，有利于在全行业形成规范有序的煤炭供应体系，有利于减少供需波动、稳定市场预期，有利于实现煤炭价格平稳、促进煤电行业健康发展。”