登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
图表:专栏6 美国单边主义行为引发多国谴责和共同反制 新华社发
对多国产品开展“201调查”。2017年5月,美国依据本国《1974年贸易法》,对进口洗衣机和光伏产品发起“201调查”(注55),并在2018年1月决定对前者征收为期3年、税率最高达50%的关税,对后者征收为期4年、税率最高达30%的关税。这是2001年以来美国首次发起“201调查”。作为美国进口洗衣机的主要来源,韩国已于5月向世界贸易组织提起磋商请求,并宣布将中止对美国部分产品的关税减让措施,以回应美国对韩国产品征税的做法。2018年8月14日,中国将美国光伏产品201措施诉诸世界贸易组织争端解决机制。
对中国开展“301调查”。2017年8月,美国依据本国《1974年贸易法》,对中国发起“301调查”(注56),并在2018年7月和8月分两批对从中国进口的500亿美元商品加征25%关税,此后还不断升级关税措施,2018年9月24日起,又对2000亿中国输美产品征收10%的关税。“301调查”是基于美国国内法相关条款开展的贸易调查,衡量并要求其他国家接受美国的知识产权标准和市场准入要求,否则就采取报复性的贸易制裁手段,早在上世纪90年代就被称为“激进的单边主义”。从历史数据看,“301调查”使用频率较低且多通过磋商协议解决。根据彼得森国际经济研究所2018年3月发布的研究报告(注57),1974年至今,美国共进行122起“301调查”,但自2001年起,只有一起“301调查”被正式启动。美国政府曾于1994年做出一项“行政行动声明”,表示要按照符合世界贸易组织规则的方式来执行“301条款”,即美国只有在获得世界贸易组织争端解决机制授权后才能实施“301条款”所规定的制裁措施。1998年,当时的欧共体向世界贸易组织提出关于“301条款”的争端解决案。世界贸易组织争端解决机构认为,单从其法律规定上看,可以初步认定“301条款”不符合世界贸易组织规定。在本次中美经贸摩擦中,美国政府动用“301条款”对中国开展调查,在未经世界贸易组织授权的情况下对中国产品大规模加征关税,明显违反美国政府的上述承诺,其行为是完全非法的。
(二)片面指责他国实施产业政策
产业政策是一种弥补市场失灵、改善社会福利的有效工具,只要符合世界贸易组织确定的规则,不应受到无端指责。
美国是世界上较早运用产业政策的国家之一。尽管美国很少承认实行产业政策,但事实上美国政府实施了比官方说法多得多的产业政策(注58)。这些产业政策的范畴从推进技术创新到政府采购、对特定部门和企业的补贴,以及关税保护、贸易协定等,为增强美国产业竞争力发挥了重要作用。
美国为强化制造业在全球的领导者地位,近年来研究制定了一大批产业政策。进入新世纪后,特别是国际金融危机爆发后的近十年来,美国出台了一系列产业政策,其中包括《重振美国制造业框架》(注59)(2009)、《美国制造业促进法案》(注60)(2010)、《先进制造业伙伴计划》(注61)(2011)、《美国制造业复兴——促进增长的4大目标》(注62)(2011)、《先进制造业国家战略计划》(注63)(2012)、《美国创新战略》(注64)(2011)、《美国制造业创新网络:初步设计》(注65)(2013)等等,针对重点领域研究制定了《电网现代化计划》(2011)、《美国清洁能源制造计划》(注66)(2013)、《从互联网到机器人——美国机器人路线图》(注67)(2013)、《金属增材制造(3D打印)技术标准路线图》(注68)(2013)、《美国人工智能研究与发展战略计划》(注69)(2016)、《美国机器智能国家战略》(注70)(2018)等。这些政策提出要调整优化政府投资,加大对制造业投资的力度;加强政府对商品的采购;为出口企业提供信贷支持,拓展国际市场;资助制造业重点领域创新等具体措施。
美国在制定推行产业政策的同时,却对他国正常的产业政策横加责难。联合国贸易和发展会议发布的《世界投资报告2018》指出,为应对新工业革命的机遇与挑战,在过去十年中,发达国家和发展中国家至少有101个经济体(占全球GDP的90%以上)出台了正式的产业发展战略。《中国制造2025》也是在这样的背景下,借鉴了美国的《先进制造业国家战略计划》、《美国创新战略》等政策文件,结合中国实际制定出台的。《中国制造2025》是一个引导性、愿景性的文件,也是一个坚持市场主导、开放包容的发展规划。中国政府一直强调《中国制造2025》是一个开放的体系,对内资外资具有普遍适用性。中国领导人在多个场合表示,欢迎外国企业参与《中国制造2025》。2017年发布的《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》明确提出,外商投资企业和内资企业同等适用于《中国制造2025》政策。文件制定过程中,中国严格遵循世界贸易组织规定,确保相关政策合规透明、公平无歧视。《中国制造2025》实施以来,包括美国企业在内的许多外国企业均已参与到相关的建设项目中来。
(三)以国内法“长臂管辖”制裁他国
“长臂管辖”是指依托国内法规的触角延伸到境外,管辖境外实体的做法。近年来,美国不断扩充“长臂管辖”的范围,涵盖了民事侵权、金融投资、反垄断、出口管制、网络安全等众多领域,并在国际事务中动辄要求其他国家的实体或个人必须服从美国国内法,否则随时可能遭到美国的民事、刑事、贸易等制裁。
以出口管制为例,美国为巩固技术领先优势,很早就构建起一揽子出口管制制度。主要依据《出口管理法》、《出口管制条例》、《国际紧急经济权力法》,要求美国出口商或用户出口时必须申请许可证。对于国外购买方而言,则要求不得违反商品最终用途、最终用户等限制性规定,否则将受到处罚,包括被列入“实体清单”,严格限制或禁止从美国进口。统计显示,截至2018年8月1日,全球范围内被列入美国商务部“实体清单”的主体数量达到1013家。这种行为不仅损害了包括美国公司在内的相关企业利益,还损害了广大发展中国家发展权利。
美国还在抓紧审查修订现行出口管制法规,强化“长臂管辖”行为。2018年8月13日,美国总统签署了《2019财年国防授权法案》,作为其重要组成部分的《出口管制改革法案》提高了对外国控股公司的限制条件,增加了对“新兴和基础技术”的出口控制,建立了跨部门协商机制以提高执法能力。近期,美国商务部产业和安全局以“违反美国国家安全或外交政策利益”为由,将44个中国机构新列入出口管制名单。这种行为给中国企业参与相关贸易制造了障碍,实质是对“长臂管辖”强化和升级。
(四)将国内问题国际化、经贸问题政治化
现任美国政府基于国内政治需要,将国内问题国际化、经贸问题政治化,通过指责他国转嫁国内矛盾。
美国将国内政策失误和制度缺陷导致的失业问题错误归因于国际贸易。美国政府认为他国通过不公平贸易的方式抢夺了本国就业岗位,作为美国贸易逆差最大来源国,中国首当其冲成为主要的被指责对象。事实是,根据联合国数据,2001-2017年,中美贸易额增长了4.4倍,但美国失业率则从5.7%下降到4.1%。尤其是2009年以来,美国从中国进口快速增长,同期美国失业率反而呈现出持续下降的态势,美国政府指责的货物进口和失业率之间的替代关系并不存在(图12)。2017年美国国会研究中心报告显示,2010-2015年,尽管美国制造业从中国进口整体增加32.4%,美国制造业的工作机会反而增加了6.8%(注71)。
图表:图12:美国自中国货物进口额与美国失业率变化 新华社发
事实上,美国部分社会群体失业问题,主要是技术进步和经济结构调整背景下,国内经济政策失误和再分配、再就业机制缺失引起的。根据美国印第安纳州波尔州立大学的研究,2000-2010年期间,美国制造业工作机会减少560万个,88%是由于生产率提高导致的(注72)。在市场经济条件下,一切要素都在流动变化之中,没有永远不变的工作岗位。随着美国比较优势变化,不同行业就业情况出现差异,传统制造业等行业出现就业岗位减少,这本是经济发展和结构调整的正常现象。美国政府本应顺应经济结构调整大趋势,采取积极有效的再分配和再就业支持措施,帮助失业人员转移到新兴行业就业。但是,受制于传统的分配机制和利益格局,美国政府没有及时建立合理的再分配和再就业支持机制,导致部分社会群体的失业问题长期积累、积重难返,为政治上的民粹主义和孤立主义提供了土壤。
现任美国政府把失业问题归咎于国际贸易和出口国不符合事实,是在国内政治矛盾难以解决的情况下试图向外转嫁矛盾。美国如不真正解决自身的深层次结构性问题,而是通过贸易保护措施引导制造业回流,这种本末倒置、以邻为壑、逆经济规律而动的行为,只会降低全球经济效率,引发世界各国反对,损人而不利己。
(五)现任美国政府背信弃义
规则意识和契约精神是市场经济和现代国际秩序的基础。遵守规则、尊重契约使得不同个人、群体和国家可以形成广泛合作,是人类进入文明社会的主要特征。现任美国政府不顾各国公认、普遍遵循的国际交往准则,采取了一系列背信弃义的做法,对国际关系采取机会主义态度,引发国际社会广泛质疑和批评。美国这些急功近利的短视做法,损害了美国的国际信誉,将动摇美国国际地位和战略利益。
美国政府藐视国际协定的权威性,扰乱全球治理秩序。以国家名义做出的承诺和签署的协定不受政府换 届干扰,保持一贯性,是一国保持国际信誉的基础。现任美国政府夸大多边体制问题和国家之间的分歧,不愿承担维护国际秩序成本,对国际规则约束进行选择性遵守,接连退出联合国教科文组织、人权理事会等多个国际组织,退出了上届美国政府力推达成的跨太平洋伙伴关系协定和巴黎气候协定,强制要求重谈北美自由贸易协定和美韩自贸协定。
以联合国、世界银行、国际货币基金组织和关贸总协定为起点,经过不断完善,形成了今天的全球政治经济治理体系。世界贸易组织是当前重要的多边经贸机制,在国际经贸合作中发挥着关键作用,在世界上受到普遍尊重和认同,目前成员已超过160个。但是,美国经常违反世界贸易组织规则,1995-2015年期间,因美国未执行世界贸易组织争端解决机制裁定而被胜诉方提出暂停申请、中止对美国关税减让义务的案件数量占到世界贸易组织同类案件总数量的2/3(注73)。
这一系列行为,是对国际契约的违背,是对经贸伙伴的不尊重,更是对美国国家信誉的损害。世界经济论坛发布的《2018年全球风险报告》指出,美国对多边主义秩序造成的侵害,以及美国阻挠世界贸易组织上诉机构新法官任命,将加剧2018年的全球风险。
美国政府破坏市场机制,直接干预商业行为。现任美国政府屡屡突破政府边界,对市场主体实施直接干预。例如,不顾商业规律,要求苹果公司等美国企业海外工厂回迁。此外,美国政府还对美国企业对外投资进行恐吓阻挠。例如,2017年1月3日,警告通用汽车,如果它继续在墨西哥制造雪佛兰科鲁兹型号汽车的话,将需要支付大额关税(注74);2018年7月3日,威胁哈雷公司不得将生产业务转移出美国(注75);通过社交媒体点名批评威胁企业高管,以各种借口加强对正常并购交易的审查等。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
12月13日,国务院新闻办公室举行了发布会,会上表明,中美经贸磋商达成了新进展,美国对中国锂离子电池加征关税将减半。本文来源:微锂电微信公众号ID:V-lidian在国务院新闻办公室举行的中美经贸磋商有关进展情况的新闻发布会上,传达出了重要信息:中美已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致,美方已
当下,中美贸易战继续如火如荼地上演,全球海上风电行业也受到这场贸易战的牵连,甚至直接关乎整个行业的发展命运。(来源:微信公众号“欧洲海上风电”ID:EU_offshore)众所周知,海上风机容量越来越大,目前全球前三大海上风机开发商西门子歌美飒、MHIVestas和GE都开发了10MW以上机组,其中SG10.0-1
无论是环境质量监测还是污染源监测,环境监测市场仍然保持着较好的增长态势,但不同细分市场的毛利率有所差别,当然也与厂商在市场中的地位有关。自2018年3月中美贸易战开打以来,我国多个行业受到影响,有人说,中美贸易战实质是制造业之争,尤其是以芯片为代表的高端制造业。环境监测仪器行业也是我
导语:目前来看,铅酸蓄电池、镍镉蓄电池、一次电池、UPS等商品最终将被美国加征关税30%,锂离子电池将被加征关税15%。(来源:微信公众号“微锂电”ID:V-lidian作者:蔡雅倩)本月初,特朗普对我国3000亿美元出口商品加征10%的关税,随后我国对其进行了反制措施。为扭转局面,23日,特朗普决定对我国
在地缘政治的紧张时刻,中美贸易战不断加剧,一次次和解的希望被破灭。美国更多地认为,中国在贸易战中输不起,耗不起,最终会妥协或输个精光。中国到底能不能坚持下去,小编无法给出有说服力的观点。但小编常年工作在光伏行业,对长期的光伏贸易战带来的结果一清二楚,本文从美国光伏双反来看中美贸易
“建立政府相关部门与行业协会沟通协调机制,完善涉美出口企业清单,密切跟踪对美进出口企业用电及业扩数据变化,加强分行业、分地区用电分析预测,服务宏观经济决策和行业发展。”7月26日,在中电联2019年上半年全国电力供需形势分析预测报告发布会上,对于下半年的电力供需分析与预测建议,第一条便
“建立政府相关部门与行业协会沟通协调机制,完善涉美出口企业清单,密切跟踪对美进出口企业用电及业扩数据变化,加强分行业、分地区用电分析预测,服务宏观经济决策和行业发展。”7月26日,在中电联2019年上半年全国电力供需形势分析预测报告发布会上,对于下半年的电力供需分析与预测建议,第一条便
“建立政府相关部门与行业协会沟通协调机制,完善涉美出口企业清单,密切跟踪对美进出口企业用电及业扩数据变化,加强分行业、分地区用电分析预测,服务宏观经济决策和行业发展。”7月26日,在中电联2019年上半年全国电力供需形势分析预测报告发布会上,对于下半年的电力供需分析与预测建议,第一条便
国家发改委网站6月4日消息,为深入贯彻落实习近平总书记在赣州考察调研时的重要讲话精神,6月4日,国家发展改革委相关司局召开稀土行业专家座谈会,分析行业发展现状,就推动我国稀土产业高质量发展听取意见建议。与会专家指出,稀土是现代工业中不可或缺的重要战略资源,也是改造传统产业、发展新兴产
面对美国出尔反尔、毫无诚信地对2000亿元输美商品加征25%的关税之后,又扬言将启动对剩下的3250亿美元中国输美商品加征25%关税的行为。中国不得不采取必要反制措施,通过央视向全国人民硬气宣布,谈,大门敞开;打,奉陪到底!这不,新闻联播一经播出,美股暴跌。道指下跌逾500点,纳指下挫200点。美
面对美国在国际贸易方面的咄咄逼人,我国终于给出了反击。一句话可以表明中国的态度,那就是:“谈,大门敞开;打,奉陪到底”。昨日,国务院关税税则委员会决定,自2019年6月1日0时起,对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率,将对2493个税目商品实施加征25%的关税,其中,太阳能电池、逆变器
以创新技术推动新质生产力发展,为企业加速绿色转型注入强劲动能ABB电气中国副总裁杨嵘发表“科技创新助推企业绿色发展”主题演讲ABBEmax2Harness荣获产业智能“新质”奖,ABBMNS3.0Digital数字化低压开关柜荣获配电产品“新质”奖在科技快速迭代、全球产业格局深度重构的时代背景下,新质生产力正推动
3月10日,云南省工业和信息化厅关于申报2025年省级工业和信息化领域专项资金的通知(云工信规划【2025】63号)。其中提到,支持以铝和铜为主的有色金属精深加工项目、以铟、锗、铂族金属、钛、镓为主的稀贵金属新材料项目、发挥磷和锂资源优势的新能源电池产业深度延链项目、中药材精深加工项目、智能
在“双碳”目标引领下,能源领域正迎来深刻变革,电力系统作为能源转型的关键环节,亟需先进、高效、绿色的高压开关设备来支撑其稳定、可靠运行。西安西电开关电气有限公司(以下简称“西开电气”)作为电力装备领域的领军企业,重磅推出无氟型环保GIS、抽水蓄能成套设备、刚性气体绝缘封闭母线等系列
为响应“双碳”战略,西安西电开关电气有限公司(以下简称“西开电气”)推出全新一代高压环保解决方案,助力企业实现能效跃升与可持续发展双赢!服务国家战略,破解转型困局在当今全球能源转型加速推进的大背景下,双碳目标已成为各行各业发展的关键指引。电力行业作为能源领域的核心支柱,更是肩负着
今年政府工作报告提出,“做大做强先进制造业”“加快制造业数字化转型”。面向未来,电气制造业企业面临着怎样的发展机遇?如何推进自身创新与行业发展?记者就此采访了全国人大代表、威海市泓淋电力技术股份有限公司董事长迟少林。记者:能源电力行业发展与设备制造企业生产经营的每一个环节都息息相
今年政府工作报告提出,“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型”。谈及企业及企业家在绿色转型方面如何发挥自身作用,全国政协常委、正泰集团董事长南存辉认为,作为新时代的浙商,面对全球化、数字化与绿色化的浪潮,要坚守“敢为人先”的创新精神,持续推进制造业绿色低碳转型,
01提升ABB在开关插座市场及智慧建筑技术的领先地位02此次收购ABB将获得更广泛的经销商网络,不仅显著提升在中国市场的渠道广度,还将业务范围拓展至东南亚地区,同时加速向终端零售市场纵深发展03增强ABB的产品组合,满足客户对安全、可靠和建筑节能解决方案日益增长的需求ABB集团今天宣布,已完成对西
01作为ABB集团在华企业的新晋成员,巩固在家居电气市场及智慧建筑技术的领先地位02显著拓宽在华渠道覆盖,增强面向东南亚地区的出海能力,激发业务活力03以创新技术和完善产品组合,提升舒适、安全与效率,重塑每个家居、商业和工业空间“上海ABB电气技术有限公司开业庆典”活动于3月5日在上海举行。逾
近日,南网超高压公司科研院主导研发的“高压直流输电阀冷系统主泵机械密封”通过中国机械工业联合会组织的新产品技术鉴定,鉴定委员会认定该产品整体技术达到国际先进水平,输电核心技术实现国产化替代。据了解,科研团队历时两年攻克四大技术壁垒:创建了主泵机械密封多物理场耦合分析模型,实现密封
2月1日,国网黑龙江电科院参与研发的全国首套35千伏/20兆瓦大容量抗开裂无环流新型干式空心电抗器在黑龙江省黑河市孙吴220千伏变电站成功挂网运行,标志着极寒环境电抗器研发技术迈上了新的台阶。干式空心电抗器是电力系统输变电装备中重要的一次无功设备,对电网安全稳定运行至关重要。现有的电抗器长
北极星输配电网获悉,天眼查App显示,近日,保定同为电气设备有限公司发生工商变更,中国兵器装备集团有限公司退出股东行列,新增中国电气装备集团有限公司全资持股,同时经营范围也发生变更。保定同为电气设备有限公司成立于2013年9月,法定代表人为刘东升,注册资本5000万人民币。对外投资信息显示,
北极星电力网获悉,3月13日,工信部等15部门办公厅(秘书局、办公室、综合司)发布关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见。《指导意见》指出:节能环保合规。引导中小企业依法依规落实生态环境分区管控、环境影响评价、排污许可、消耗臭氧层物质管理和生态环境损害赔偿制度等要求,提升
日前,财政部下发《关于印发《清洁能源发展专项资金管理办法》的通知,要求规范和加强清洁能源发展专项资金管理,提高资金使用效益。专项资金支持范围包括清洁能源重点关键技术示范推广和产业化示范;清洁能源规模化开发利用及能力建设;清洁能源公共平台建设;清洁能源综合应用示范等。原文如下:关于
3月12日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军,董事、总经理、党组副书记张传江与江西省委常委、常务副省长任珠峰举行会谈。双方就进一步深化能源领域合作进行了座谈交流。中国大唐党组成员、副总经理曲波参加会谈。吕军、张传江对江西省一直以来给予中国大唐的关心和支持表示感谢,并介绍了中
北极星售电网获悉,为促进清洁能源开发利用,推进能源清洁低碳转型,保障国家能源安全,财政部制定了《清洁能源发展专项资金管理办法》(下称办法)。办法自发布之日起施行。办法规定,清洁能源发展专项资金(下称专项资金)是指通过中央一般公共预算安排,用于支持可再生能源、清洁化石能源以及化石能源清
3月10日,三峡集团董事长、党组书记刘伟平在北京与中国中车集团有限公司(简称中车集团)党委书记、董事长孙永才座谈。双方就贯彻落实全国两会精神,更好发挥国资央企战略支撑作用,进一步深化新能源、科技创新、国际业务等全方位战略合作进行深入交流。座谈后,刘伟平、孙永才共同见证双方签署战略合
2025年2月28日上午14点50分,金隅冀东凤翔环保科技有限公司分布式光伏发电项目成功并网,标志着公司在绿色低碳、节能降耗的道路上又迈出了坚实的一步。这是陕西区域继铜川公司、泾阳公司、扶风公司后又一个正式投入运营的分布式光伏发电项目,彰显了水泥企业作为工业型企业的环保责任心。凤翔公司利用
北极星电力网获悉,全国人大代表、四川能源发展集团董事长王诚,今年提交了两份与清洁能源高质量发展紧密相关的建议。针对氢能产业,他建议,推动建设灵活多样的氢能源供应体系,加快输氢管道等基础设施建设;探索实施“氢积分”制度,增强各类主体参与氢能产业发展的积极性。针对工业领域绿色低碳转型
北极星售电网获悉,2025年全国两会期间,全国人大代表、南方电网贵州铜仁供电局变电智能作业班副班长周敬余提出了《关于支持贵州建设西南区域电力枢纽》的建议。他认为,贵州全社会最大负荷在持续节节攀升中,在明确现有电源的情况下,电力缺额情况较为明显,因此,亟需引入区外电力来填补缺口。他建议
北极星售电网获悉,3月8日,宁夏自治区发展改革委发布关于清理废止不具备建设条件新能源项目的通知。文件明确,请各地能源主管部门高度重视此次清理废止工作,逐个项目摸清建设底数,核实项目建设条件,对建设项目清单内的项目重点督促推动,未能按期建成的及时公示废止。各企业要加快推进项目施工,确
1月27日,国家发展改革委、国家能源局发布了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》。这一政策的颁布,旨在推动新能源从“政策引导”转向“自主发展”,从而形成健康、可持续的行业生态。清洁电力是新能源行业的“硕果”,而电力交易是通过市场化手段,将这些清洁的电力分配
3月4日,坦桑尼亚能源部长特别代表、国会议员Mr.Ezra一行到访迈贝特工业园区。我司副董事长李良邦先生等亲切接见了客人并进行深入的交流和探讨。林聪先生(左一),Mr.Ezra及其夫人,李良邦先生(右一)会晤过程中,李良邦先生带领众人参观了迈贝特园区,展示迈贝特在光伏系统领域中领先的技术和研发成
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!