售电每日要闻-2018.09.25-北极星售电网

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政策：

1.山西第三次降电价：一般工商业用电价格、输配电价同降3.2分/千瓦时

山西省发展和改革委员会发布《关于降低我省一般工商业用电价格及有关事项的通知》。降低山西省一般工商业用电价格3.2分/千瓦时，一般工商业用电输配电价同步降低3.2分/千瓦时。

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2.盘点｜全国各省工商业电价降幅排行上海最高为0.0891元/千瓦时

今年以来，为贯彻落实中央经济工作会议关于降低企业用能成本和国务院《政府工作报告》关于降低一般工商业电价的要求——完成一般工商业电价平均下降10%，国家发展改革委分四批出台了10项降价措施，各省、市也陆续发布了关于一般工商业电价调整的通知。

截至日前，从总体完成情况看，我国已超额完成一般工商业电价10%降幅目标。按年计算，合计可减轻一般工商业企业电费支出超过1000亿元。

从各省份的具体完成情况来看，目前有25个省份已完成一般工商业电价平均下降10%的目标。其中，上海市一般工商业电价降幅最高为0.0891元/千瓦时；吉林次之，降幅为0.0885元/千瓦时。尚未完成目标的省份有4个，分别是浙江（0.061元/千瓦时）、江苏（0.0426元/千瓦时）、辽宁（0.0387元/千瓦时），山西（0.0344元/千瓦时）。

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3.推进市场化是新一轮电力改革关键

在市场环境下，参与主体的行为都是以自身利益最大化为目标的。竞争性电力市场建立后，很可能出现这样的情况：能够通过参与到市场化交易而减少电价的用户，会主动转变为市场化交易，这部分用户的平均电价也较低。而在市场化交易下，电价可能会上升的用户，则不会主动参与市场交易。由于供电成本在短时间内不可能发生太大的变化，市场的蛋糕总量做大空间相对有限，因此当一部分用户的电价下降后，可能就意味着另一部分用户的电价需要上升。现有的交叉补贴规模和机制可能无法适应未来的补贴需求。而如果通过提高交叉补贴规模来填补该空缺，又有可能导致市场化交易用户承担的交叉补贴负担加重，影响用户参与市场交易的积极性。

当然，最终如果符合要求的用户都必须参与到市场化交易中，该问题就会得以解决。但问题的关键是在市场化改革的过程中，在用户自愿选择的情况下，如何设计出有效的机制扩大市场化交易的规模。笔者认为，一种方式是提高未参与到市场交易的电价，减少交叉补贴压力，并给企业更强的激励参与到市场交易。另一种方式是在过渡期内通过财政直接补贴的方式，减少交叉补贴的缺口。

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4.电力过剩与紧张矛盾吗？

近年来电力供给相对过剩几乎已经成为共识，但2017年底与2018年中，部分地区却呈现出紧张格局。二者矛盾吗?该如何化解?

电力需求有望维持中低速增长，总装机规模或仍需适度控制

中长期来看，用电量增速与名义GDP增速存在较强的相关性，如果同时考虑国内经济结构转型以及节能减排的持续推动，单位GDP能耗与电耗均有望保持平稳下行。据此，我们预计，国内用电量增速有望维持在4%-6%的水平，基于此电力装机总规模仍需适度控制。

时空错配，局部地区或仍面临阶段性紧张问题

全国电力供给相对过剩的格局却无法掩盖局部地区仍然存在偏紧的状态，国内仍有近一半省区存在电力输入。如从时间分布来看，以水电占比较多的四川为例，受制于水电发电波动影响，四川省火电极限利用小时数很难提高到4000以上，如强制要求其达到全国平均，大概率会在枯水季节造成供应紧张。

如何平衡总体过剩与局部紧张

基于需求与供给的不同情境分析来看，乐观需求与悲观供给组合情况下的火电利用小时数较悲观需求与乐观供给情况下的火电利用小时数高出近700h，基于电网安全与保证供给的角度来看，谨慎情境将是电力装机增长规划的约束条件，适当提升装机裕度，并辅以调峰补偿是解决过剩与紧张并存问题的方法。从电力装机清洁化趋势、资源瓶颈限制以及潜在成本降低三个方面来看，核电、风电、火电有望保持长期增长，其中核电建设规模较规划差距最大，中期来看存在较大短板。

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数据：

5.中电联发布1-8月电力工业运行简况：8月制造业日均用电量超100亿千瓦时创历史新高

1-8月份，全社会用电量增速保持快速增长，各产业用电量均实现较快增长；8月份制造业日均用电量超过100亿千瓦时，创历史新高；四大高载能行业用电均实现正增长，合计用电增速低于制造业；发电装机容量增速继续放缓，核电和风电发电量保持较快增长；各类型发电设备利用小时同比均有不同程度提高，风电和火电设备利用小时提高较多；全国跨区、跨省送出电量同比增长；全国基建新增煤电装机容量同比减少，新增非化石能源发电装机占比同比提高。

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售电每日要闻-2018.09.21

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