贵州：鼓励发展生物质发电、垃圾焚烧发电、光伏发电等可再生能源发电模式

(七)深化工业污染治理。持续推进工业重点行业治污减排行动，实现污染源全面达标排放，监督水泥、焦化、钢铁、化工等重点行业企业稳定达标排放，未达标排放的企业一律依法停产整治。按照“一厂一档”的要求，建立污染源企业台账，加强水泥、焦化、钢铁、化工等企业大气污染物排放监控，加大超标处罚力度。强化工业企业无组织排放管控，开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，重点区域2019年底前完成，全省2020年底前基本完成。持续推动火电机组超低排放改造，2018年实施华电大龙发电有限公司等4台共180万千瓦机组超低排放改造，2019年实施大唐贵州发耳发电有限公司等4台共216万千瓦机组超低排放改造，到2020年全省其他具备改造条件的燃煤机组全部完成超低排放改造。推动钢铁等行业超低排放改造。推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业集聚区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。(牵头单位：省环境保护厅、省发展改革委;责任单位：省经济和信息化委、省能源局、省科技厅、省商务厅，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

(八)大力培育绿色环保产业。壮大绿色产业规模，大力发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型产业，培育发展新动能。积极支持培育一批大型节能环保龙头企业，支持企业技术创新能力建设，加快掌握重大关键核心技术，促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。(牵头单位：省发展改革委;责任单位：省经济和信息化委、省环境保护厅、省科技厅，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

三、加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系

(九)实施煤炭消费总量控制。到2020年，全省煤炭占能源消费总量比重下降到70%以下。新建耗煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，提高电力用煤比例，2020年全省电力用煤占煤炭消费总量比重达到50%以上。继续推进电能替代燃煤和燃油。制定专项方案，大力淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组，对关停机组的装机容量、煤炭消费量和污染物排放量指标，允许进行交易或置换，可统筹安排建设等容量超低排放燃煤机组。2018年底前，完成县级及以上城市限制燃煤区和禁止燃煤区划定，加强散煤燃烧和烟花爆竹管控，禁止区内禁止销售使用煤炭、石油焦等高污染燃料。(牵头单位：省发展改革委、省能源局;责任单位：省环境保护厅，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

(十)开展燃煤锅炉综合整治。2018年底前，重点区域淘汰每小时20蒸吨以下燃煤锅炉，启动每小时35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作，其余城市建成区淘汰每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。到2020年，全省县级及以上城市全部淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，基本淘汰燃煤的茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等。全省设市城市建成区禁止新建每小时75蒸吨及以下燃煤锅炉，县级城市建成区禁止新建每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉，其他区域禁止新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度，加快供热管网建设，充分释放和提高供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。(牵头单位：省环境保护厅、省质监局、省能源局;责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省经济和信息化委，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

(十一)提高能源利用效率。继续实施能源消耗总量和强度双控行动。加强节能标准推广实施，大力开发、推广节能高效技术和产品，实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。因地制宜提高建筑节能标准，加大绿色建筑推广力度，引导有条件地区和城市新建建筑全面执行绿色建筑标准。进一步健全能源计量体系，推进既有居住建筑节能改造。鼓励开展农村住房节能改造。(牵头单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅;责任单位：省质监局、省能源局、省经济和信息化委，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

(十二)加快发展清洁能源和新能源。到2020年，非化石能源占能源消费总量比重达到15%。有序发展水电，稳妥发展风电，因地制宜发展光伏发电、生物质能发电和地热能等。优先保障风电、光伏发电等可再生能源并网消纳。在具备条件的地方，鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。到2020年，全省风电装机达到600万千瓦，建设纳雍县骔岭北、威宁县小海、兴义市白龙山、遵义市团溪风电场等项目;光伏发电装机达到200万千瓦，积极向国家争取光伏发电建设指标;农林生物质发电、垃圾发电装机达到40万千瓦以上，建成赤水市、西秀区等农林生物质发电和毕节市、仁怀市、威宁县、织金县等生活垃圾焚烧发电项目。加大可再生能源消纳力度，基本解决弃水、弃风、弃光问题。抓好天然气产供储销体系建设。力争2020年全省天然气占能源消费总量比重达到2%。新增天然气量优先用于城镇居民的生活和冬季取暖散煤替代。加大老旧小区燃气管道建设力度。加快“气化贵州”工程和储气设施建设，原则上不再新建天然气化工项目。制定实施工作方案，加快农村“煤改电”电网升级改造。地方政府对“煤改电”配套电网工程建设应给予支持，统筹协调“煤改电”“煤改气”建设用地。(牵头单位：省能源局、省发展改革委;责任单位：省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省环境保护厅，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

四、积极调整运输结构，发展绿色交通体系

(十三)优化调整货物运输结构。认真落实全国运输结构调整行动计划，大幅提升铁路货运比例。推动铁路货运重点项目建设。钢铁、电解铝、电力、焦化等重点企业要力所能及加快铁路专用线建设，充分利用已有铁路专用线能力，大幅提高铁路运输比例。依托铁路物流基地、公路港、内河港口等，推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽(物流园区)建设，加快推广集装箱多式联运。建设城市绿色物流体系，支持利用城市现有铁路货场物流货场转型升级为城市配送中心。鼓励发展滚装运输、甩挂运输等运输组织方式。着力降低货物运输空载率。(牵头单位：省发展改革委、省交通运输厅、省经济和信息化委，责任单位：省铁建办、成都局集团公司贵阳铁路办事处、省财政厅、省环境保护厅，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

(十四)加快车船结构升级。推广使用新能源汽车。加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车，机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。2020年底前，重点区域新增及更换的公交车中新能源汽车比重不低于35%。规范新能源物流车辆进入城区管理，在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩，为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利。制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划，大力淘汰老旧车辆。根据具体情况，采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。对达到强制报废标准、连续三个检验周期未检验，以及经维修或采用污染控制技术仍无法达标排放的车辆，依法实施强制报废。推进船舶更新升级，全面实施新生产船舶发动机第一阶段排放标准。推广使用电、天然气等新能源或清洁能源船舶。重点流域内应采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶。(牵头单位：省经济和信息化委、省交通运输厅;责任单位：省能源局、省财政厅、省住房城乡建设厅、省环境保护厅、省公安厅、省商务厅、省邮政管理局、省铁建办、成都局集团公司贵阳铁路办事处、民航贵州安全监管局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

(十五)加快油品质量升级。2019年1月1日起，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止销售低于国六标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”，内河直达船舶必须使用硫含量不高于10毫克/千克的柴油。严厉打击生产、销售和使用非标车(船)用燃料行为，彻底清除黑加油站。(牵头单位：省能源局、省财政厅;责任单位：省发展改革委、省质监局、省工商局、省商务厅、省环境保护厅，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

(十六)强化移动源污染防治。严厉打击新生产销售机动车环保不达标等违法行为。严格新车环保装置检验，在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产一致性。充分利用大数据技术，构建全省机动车超标排放信息数据库和管理平台。开展非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，严格管控高排放非道路移动机械。严格执行船舶和非道路移动机械大气排放标准，推进排放不达标工程机械、港作机械清洁化改造和淘汰，推动内河船舶改造，加强颗粒物排放控制，开展减少氮氧化物排放试点工作。加快港口码头和机场岸电设施建设，提高港口码头和机场岸电设施使用率。新建码头同步规划、设计、建设岸电设施。推广地面电源替代飞机辅助动力装置，全省民航机场廊桥停机位在飞机停靠期间主要使用岸电。(牵头单位：省环境保护厅、省交通运输厅;责任单位：省经济和信息化委、省质监局、省公安厅、省发展改革委、省财政厅、省农委、省住房城乡建设厅、民航贵州安全监管局、省能源局、省大数据发展管理局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

五、优化调整用地结构，推进面源污染治理

(十七)实施防风固土绿化工程。开展大规模国土绿化行动，推进绿色贵州建设，全域绿化宜林荒山荒地。积极争取国家专项投资，将全省符合退耕还林还草政策的耕地实施退耕还林还草;对不符合退耕还林还草的坡耕地实行种植结构调整，增加森林植被，防治水土流失。在城市功能疏解、更新和调整中，合理布局绿地和广场用地，将腾退空间优先用于留白增绿，建设城市绿道绿廊，实施“退工还林还草”，大力提高城市建成区绿化覆盖率。城市建成区内暂不开发土地要采取临时绿化措施，防止扬尘产生。推广保护性耕作、林间覆盖等方式，抑制季节性裸地农田扬尘。(牵头单位：省林业厅;责任单位：省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省农委、省财政厅，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

(十八)推进露天矿山综合整治。全面完成露天矿山摸底排查。对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭;对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭;对责任主体灭失的露天矿山，所在县级以上地方政府负责对矿山环境进行治理修复。2019年底前，依法取缔非法采矿、采石和采砂企业，合法露天开采的矿山企业在破碎、运输、装卸等生产环节要实行封闭作业，并建设防风抑尘设施。禁止在铁路、公路(高速公路、国道、省道)两侧可视范围内等区域新建露天矿山建设项目。加强矸石山治理。(牵头单位：省国土资源厅，责任单位：省环境保护厅、省安全监管局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

(十九)开展工业物料堆场扬尘整治。排查摸清工业物料堆场底数，建立清单，按照“一场一策”要求制定扬尘污染防治方案。工业企业物料堆场实行规范化管理，应当硬化施工现场主要通道和物料堆放场所，采取封闭式仓库、设置防风抑尘围挡和覆盖、喷淋抑尘等措施。对土石方、建筑垃圾采取覆盖或者固化措施，有效控制堆场扬尘污染。物料装卸要配备喷淋等防尘措施，转运物料尽量采取封闭式皮带输送，车辆转运必须全覆盖，厂区主要运输通道要硬化并定期冲洗，有效控制无组织扬尘排放。(牵头单位：省环境保护厅;责任单位：省经济和信息化委、省交通运输厅，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

(二十)加强秸秆综合利用和氨排放控制。坚持“疏堵结合、以疏为主”的原则，切实加强秸秆禁烧管控。加大政策支持力度，指导和管理农村秸秆综合利用，实施秸秆还田，大力推进秸秆肥料化、饲料化、基料化多种形式利用，到2020年，全省秸秆综合利用率达到75%。落实地方各级政府秸秆禁烧主体责任，各市(州)和贵安新区要明确市县乡村四级秸秆禁烧管控责任，建立网格化监管制度。安顺市等秸秆焚烧重点区域，要制定专项工作方案，在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查，严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。控制农业源氨排放。提高化肥利用率，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长。强化畜禽粪污资源化利用，改善养殖场通风环境，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。(牵头单位：省农委、省环境保护厅;责任单位：省发展改革委、省财政厅，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)