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为确保沿海地区用煤需求,作为煤炭运输主枢纽港的秦皇岛港有长期存在的必要性。主要原因如下:
(来源:微信公众号“鄂尔多斯煤炭网” 作者:刘智)
1.运力缺口问题
一旦秦港撤出煤炭运输领域后,环渤海港口煤炭运能缺口大概在一亿吨左右,而这一亿吨煤炭运能,别的港口补不上,造成北方煤炭港口运能不足凸显,势必影响“北煤南运”大局。
曹妃甸四港其中的两个煤码头是货主码头,货主码头主要任务是完成自己的煤种转运工作;其次,对一些共有煤种和贸易商发运的煤炭完成装运工作,货主码头一般不需要满负荷运转,维持正常的生产运营即可。煤炭输出码头关系着国计民生,秦皇岛港作为煤炭主枢纽港,是国家稳定煤炭价格,平衡煤炭市场供求关系,乃至满足下游用煤需求的战略性港口,有长期存在的意义。
2.押宝问题
随着国民经济的快速发展、人民生活水平的提高,南方煤炭需求或者保持平稳,或者逐年小幅增加。目前,京唐三港合计拥有煤炭运输能力1.11亿吨,曹妃甸四港合计拥有运输能力2.5亿吨(含华电煤码头),以上唐山七港合计运输能力3.61亿吨,主要依靠“大秦-迁曹线”和“蒙冀线”供应煤炭。
根据“不能把鸡蛋放在同一个篮子里”的策略,从煤炭运输大局考虑,在加快曹妃甸港建设的同时,秦皇岛港煤炭运输能力仍有必要保持在1.8-2亿吨。秦皇岛作为国家战略性运煤港口,地理位置非常重要。
3.进口煤减少后怎么办
近年来,尽管水电、核电等清洁能源快速发展,但对煤炭的需求比例仍不小,以煤为主的能源结构长期存在。
今年,进口煤将达到3亿吨左右,其中,75%运往我国华东、华南地区;一旦澳大利亚、印尼等国减少或者控制出口,进口的3亿吨煤炭将大部分转移到国内,靠目前的北方港口码头运能是远远不够的,这也要求北方港口必须富余一定的运能。
4.转型带来一系列问题
秦皇岛港如果停止运煤,专门运输杂货、集装箱等货种,或者经营旅游开发,存在很多问题。一是秦皇岛没有重工业,首钢板材已经迁走,杂货和集装箱没有腹地,形不成规模。二是仅仅依靠七八两个月的旅游餐饮来赚钱,利润微薄,发展前景难以预料。位于东港区的秦港六七九煤炭公司,与市中心和北戴河旅游胜地距离较远,污染很小,仍有存在的必要性。
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