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继国家发改委发布了《国家发展改革委、国家能源局关于积极推进电力市场化交易,进一步完善交易机制的通知》后,山西等省相继发布了进一步开放市场电的指导文件,重点推进煤炭、钢铁、有色、建材4个重点行业参与市场交易和电价的定价机制改革。
近日,山西省经信委等部门联合发布《关于进一步放开重点行业用电企业参与电力直接交易的通知》,放开煤炭、钢铁、有色、建材4个行业用电企业全电量参与电力直接交易,促进4个重点行业与发电企业开展长期深度合作。
山西省发改委有关人士介绍,目前,山西已经出台电力体制改革14项配套改革方案,形成“1+N”政策体系,山西电力市场体系初步成型。
电力直接交易 缓解电企颓势
山西省社科院能源经济研究所所长韩东娥研究员说:“国家发改委推动煤炭、钢铁、有色、建材4个重点行业全部放开发用电计划,旨在通过先行先试,还原电力商品属性,理顺和打通电力及其上下游行业的价格市场化形成机制,形成全产业链价格联动、利益共享、风险共担、协同发展的格局。”
“电力直接交易”是指符合准入条件的电力用户与发电企业,按照自愿参与、自主协商的原则直接进行的购售电交易,电网企业按规定提供输配电服务。
韩东娥说,山西力推“电力直接交易”具有紧迫性和针对性。当前,山西火电企业亏损严重,中南部部分企业发电意愿不强、电煤库存不足,已经严重影响山西省中南部区域电力安全稳定运行;煤炭、钢铁、有色、建材4个重点行业用电量占全省工业用电量的45%左右,增加值占全省工业增加值的65%以上,是山西主要用电行业,也是工业经济发展的主力。落实国家放开4个行业全电量市场交易政策,促进4个重点行业与发电企业开展长期深度合作,实现利益共享和共赢发展,对山西省电力安全运行乃至全省工业经济平稳发展都具有积极作用。
政府全程监管 保障履约情况
据介绍,山西省经信委会同省发改委、山西能源监管办对市场化交易实施全过程监管,依法保障交易合同执行,提高合同履约率。山西电力交易中心将开展电力交易信用数据采集,跟踪市场主体市场交易、合同签订及履约情况,包括市场主体每批次交易行为、分月交易合同履约情况、履约率和违约率等基础数据,建立动态信用记录,报送市场主体交易及履约基础数据。
山西省经信委、省发改委和山西能源监管办适时公布有关市场主体履约信用状况,对诚实守信、认真履约的企业纳入诚信记录;对月度合同履约率较低甚至存在恶意违约的企业,结合山西电力市场主体信用体系建设,纳入不良信用记录,视情况公开通报并实施联合惩戒。
此外,山西出台了《可再生能源电力参与市场交易实施方案》,推动可再生能源电力参与市场交易,促进风电消纳。继续鼓励有条件的煤炭和电力企业通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划转等方式进行煤矿和电站联营。
改革输配电价 市场体系初成
山西省发改委有关人士介绍,在 “1+N”政策体系的指导下,目前山西电力市场已经完成输配电价改革,建立了“准许成本+合理收益”为基础的独立输配电价机制,核定山西电网首个监管期输配电价标准。股份制交易机构规范运营,注册各类市场主体1074家,直接交易电量大幅增长,率先在全国推进现货市场和交易平台建设,投运全国首个调频辅助服务市场,新能源跨省区现货交易模拟运行圆满成功。首批增量配电试点项目取得突破,综改示范区、工业新区项目进入混合所有制公司组建阶段。
据山西省商务厅巡视员王来平介绍, 2017年交易电量526亿千瓦时。2018年进一步扩大电力直接交易规模和范围,截至6月底,共组织开展各类交易10批次,成交电量515.9亿千瓦时,占到年度目标规模的85.9%。
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图解2024年全省能源工作会电力改革领跑全国山西电力现货市场全国第一个转入正式运行,是国内率先进入长周期结算运行的省电力现货市场。全年电力直接交易成交电量1772亿千瓦时,超年度计划172亿千瓦时。
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