宁夏：稳步推进售电侧改革培养多元售电主体 有序向社会资本放开配售电业务

（三）积极发展其他新能源

鼓励在生物质秸秆资源相对丰富区有序发展生物质能成型燃料、支持大型畜禽养殖场发展沼气发电。根据城市发展需要，在五个地级市所在地布局建设城市垃圾发电。加快地热能资源勘查，利用干热岩、地源热泵等技术，推进地热资源在城市供暖、健康旅游等领域的利用。到2020年，生物质发电装机达到20万千瓦。结合黄河黑山峡河段水利工程进度，适时开展大柳树水电站前期工作。根据国家内陆核电发展政策，积极推进核电项目厂址普选论证及保护工作。

（四）推进新能源体制机制创新

完善并网运行服务，推进风电、太阳能发电出力预测机制，建立新能源优先发电权，解决好无歧视、无障碍上网问题。建设抽水蓄能电站，鼓励对燃煤机组进行技术改造、对热电联产机组加装蓄热器，建立新能源辅助服务交易，推动现有燃气、燃煤火电实施深度调峰，提高电网可再生能源消纳能力，将弃风、弃光率控制在合理水平，努力实现规划内的可再生能源全额保障性收购。利用好宁东至山东、宁东至浙江直流等外送输电通道和完善配电网建设，促进可再生能源外送。开展新能源微电网建设试点。积极开展风光水火储多能互补系统一体化运行示范。鼓励可再生能源发电企业参与直接交易、跨省跨区消纳，鼓励可再生能源供热以及实施电能替代。优化能源开发布局，创新用能方式，扩大新能源就地消纳能力，建立具有宁夏特色的新能源高效开发利用模式。

专栏5 “十三五”新能源重点项目

五、完善现代能源输送体系

大力实施能源输送畅通工程，促进能源互联互通，切实改善城乡用能条件，建立能源流与信息流深度融合的新型能源输送体系，打造全球能源互联网重要支点。

（一）建设能源外联大通道

加快建设电力外送大通道。建成宁东—浙江特高压输电工程，形成银东、灵绍两个直流通道向三华地区送电，电力外送能力达到1200万千瓦。建设沙湖—上海庙750千伏工程，推进宁夏新能源与上海庙煤电打捆外送。创新投资经营模式，推进以新能源为主的电力外送通道规划建设，促进新能源开发。加强宁夏电网与西北电网750千伏联络，形成黄河—白银、太阳山—六盘山—平凉两个联络通道，为宁东—浙江直流工程提供坚强的网架支撑，保证宁夏直流外送工程安全稳定运行。

加快建设油气供应大通道。围绕国家重大能源战略布局，加快推进西气东输三线、四线等过境重大天然气输气管道建设。建设鄂尔多斯至宁夏天然气输气管道，引进鄂尔多斯盆地天然气资源，实现我区“多气源”稳定充足供应，扩大天然气供给和保障能力。

（二）建设坚强智能电网

建设智能电网。在坚强双环网结构基础上，750千伏覆盖范围进一步向西部、南部延伸。适应分布式能源发展、用户多元化需求，优化电力需求侧管理，加快智能电网建设，提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力。全面推进以信息化、自动化、互动化为特征的统一坚强智能电网建设，提升电网运行效率，提升区域电网供电保障能力。引入社会资本参与电网建设，推动增量配电业务试点。加强电源与电网统筹规划，因地制宜实施新能源集中与分散并网工程，推进牛首山抽水蓄能电站建设，发挥银川天然气电站调峰作用，科学安排调峰调频储能配套能力，有效解决弃风、弃光问题。

完善城乡电网。适应农村用电快速增长需要，推进新一轮农村电网改造升级工程。适应城镇配电网负荷快速增长需要，及分布式电源、微电网、智能用电、电动汽车等新业态快速发展，加快配电网升级改造。着力解决城乡配电网电压低、网架薄弱、供电可靠性低等问题，实现贫困地区通动力电，全面提高城乡电网供电能力与质量，建成安全可靠、节能高效、技术实用、管理规范的新型城乡供电体系。

（三）完善天然气输配网络

加快建设西气东输三线、四线等天然气管道宁夏段，构建西气东输战略通道。依托国家干线管道，推进干线联络线、县域支线建设，合理设置城市配气系统，优化城市管网结构，推进天然气管道向城镇延伸，加快储气调峰设施建设和车用天然气加注站设施建设，逐步形成覆盖全区的天然气供应管网。结合新农村建设，鼓励在村镇集中区布局建设LNG储罐，通过LNG转换天然气等供气方式，满足村镇用气需要。加快天然气供应企业、销售企业应急储备设施建设，提升天然气应急保障能力。

专栏6 “十三五”重点能源基础设施项目

六、构建高效清洁能源消费模式

大力推进节能减排，积极倡导清洁消费，促进能源传统消费方式向现代消费方式转变，强化工业、交通、建筑节能和需求侧管理，打造能源利用新模式，推动能源消费革命。

（一）严格控制能源消费总量

推行“一挂双控”措施，将能源消费与经济增长挂钩，优化产业结构，减少经济增长对能源消费的依赖；对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束，新增产能实施能耗等量或减量替代，对其他产业按照平均能耗标准实行强约束。建立能源消费总量控制考核制度，加强能效监测与预警。到2020年，全区能源消费强度比2015年年均降低3%左右。

（二）加强重点领域节能减排

发挥节能与减排的协同促进作用，全面推动重点领域节能减排。开展重点用能单位节能低碳行动，实施重点产业能效提升计划，强化节能减排目标责任考核。积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，继续实施工业锅炉窑炉改造、电机系统节能、能源系统优化等节能工程。严格执行建筑节能标准，加快推进既有建筑节能和供热计量改造，从标准、设计、建设等方面大力推广可再生能源在建筑上的应用，鼓励建筑工业化等建设模式。优先发展公共交通，优化运输方式，推广节能与新能源交通运输装备。鼓励使用高效节能农业生产设备。开展节约型公共机构示范创建活动。

（三）推进全社会用能方式变革

实施燃煤采暖锅炉替代。加快建设热电联产，实施现有燃煤机组供热改造，稳步发展天然气集中供热，推广分散电采暖、地热能资源供热，形成以热电联产为主的多热源供热模式。积极推进电力、燃气、热力、供冷等一体化工程，实现能源梯级互补高效利用。加快灵武电厂向银川市智能化集中供热、大坝电厂向青铜峡市供热等工程建设，到2020年，沿黄城市燃煤采暖锅炉实现全替代。

推进电能替代。围绕居民采暖、工业生产、交通运输、电力生产与消费等重点领域，加快推进电能替代。推广蓄热式电锅炉、分散式电采暖替代公共建筑，热网无法达到的老旧城区、城乡结合部燃煤采暖。推广应用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉等蓄能技术,实施蓄能供暖供电。推广分散式电采暖、工业电窑炉、电熔炉、电锅炉技术，促进工业电能替代，把电力作为能源终端消费的主要方式。

扩大天然气利用。实施“气化宁夏”工程，优先保障居民用气。推动天然气在燃气、交通、分布式能源等领域的应用，加快实施商业、公共交通、各类经营服务行业“煤改气”、“油改气”。推广长距离天然气汽车运输，提高LNG替代柴油消费比重。努力提高天然气在一次能源消费中的比重，到2020年，全区城镇居民气化率达到70％，力争全区县级以上城市公共交通、商业、各类经营服务行业全部使用天然气等清洁能源。

发展绿色交通。按照适度超前原则，合理布局电动汽车充电设施，结合公交、出租、环卫、物流等公共服务领域专用停车场所，建设独立占地的大型充换电站，在交通枢纽、大型文体设施、城市绿地、大型建筑物配建停车场、路边停车位等城市公共停车场所，建设城市公共充电站和分散式充电桩。在高速公路服务区建设城际快充站。落实新能源汽车补贴政策，完善电动汽车充电设施，提高电动汽车保有量。2020年，建成充电站101座、充电桩13600个，基本形成便捷的新能源汽车基础设施服务网络。

推进分布式能源应用。推广新一代光伏、大功率高效风电、生物质能、氢能与燃料电池、智能电网、新型储能装置等技术，发展分布式新能源技术综合应用体，扩大新能源利用范围，提高新能源在能源消费中的比重。

改善城乡用能方式。按照城乡发展一体化和新型城镇化的总体要求，坚持集中与分散供能相结合，统筹建设城乡供能设施，推进城乡用能方式转变，提高城乡用能水平和效率。加快推进银川国家清洁能源城市、宁东低碳生态城市样板工程、青铜峡国家绿色能源示范县的建设。积极发展农村新能源，推广分布式太阳能发电、生物质发电、生物沼气、太阳能热水器、生物质成型燃料等，提高农民生活水平。强化农村电网均等化服务水平，鼓励农村普及电炊具、电采暖器、电热水器等家用电器及农业机械使用。

开展全民节能行动。实施全民节能行动计划，加强宣传教育，普及节能知识，推广节能新技术、新产品，大力提倡绿色生活方式，引导居民科学合理用能，使节约用能成为全社会的自觉行动。

七、提高能源科技和环保水平

大力实施创新驱动发展战略，促进科技成果转化，建立以企业为主体、市场为导向的创新体系，加强环境保护，实施精准治理，筑牢绿色发展根基。