【地方亮剑增量配电国网不得控股售电公司机会来了】售电一周要闻(1119-1123)-北极星售电网

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本周热词Top1

增量配电：本周，四川省发展和改革委员会、四川省能源局联合发布了《关于进一步做好增量配电业务试点工作的通知》，其中提出的国网不得控股、无需缴纳基本电费、获批两月内确定业主几点要求全部直戳增量配电改革痛点，业内人士纷纷点赞。

本周热词Top2

广东长协：本周，广东电力交易中心公布了2019年长协初步成交结果，最受市场关注的价差锁定在4.509分，成交电量1189亿千瓦时，有将近11亿千瓦时的电量“浪费”了。

本周热词Top3

电力用户：本周，江西放开四大重点行业用户进入市场，设置过渡期一年。要求2020年四大重点行业电力用户应全面进入市场,全电量参与电力直接交易 ,不再执行目录电价。

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政策：

1.四川亮剑增量配电电网公司不得控股增量配电网运营企业！

四川省发展和改革委员会、四川省能源局日前联合发布了《关于进一步做好增量配电业务试点工作的通知》，要求国家电网公司（包括国网四川省电力公司）不得控股增量配电网运营企业，可以参股。增量配电区域内包含少量的居民、农业、重要公用事业用户，其运营主体可由各地自行确定国有控股或社会资本控股。

增量配电网作为配电网企业，享有配电网企业的权利和义务，不视为电力用户，无需向上级电网企业缴纳基本电费和高可靠性供电费。

增量配电业务试点项目方案批复后，必须在2个月内确定项目业主，1年内建成投运。洪雅增量配电业务试点项目必须在今年11月底前确定项目业主，2019年6月前建成投运。泸州金融商业中心增量配电业务试点、南部县工业集中区增量配电业务试点项目必须在2019年1月底前确定项目业主，2019年12月前建成投运。

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2.利好！江西放开四大重点行业用户进入市场 2020年全电量参与直接交易

江西省能源局日前发布了《关于做好四大重点行业电力用户进入市场相关工作的通知》，在放开电压等级为35kV及以上用户,省级及以上园区内电压等级为10kV及以上用户自愿进入市场参与电力直接交易基础上,组织开展煤炭、钢铁、有色、建材四个重点行业(以下简称“四大重点行业”)电力用户进入市场,设置过渡期一年。2020年四大重点行业电力用户应全面进入市场,全电量参与电力直接交易 ,不再执行目录电价。

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3.四川：支持园区内企业“打捆”参与电力市场交易努力降低民企用电成本

中共四川省委、四川省人民政府日前联合发布了《关于促进民营经济健康发展的意见》，提出努力降低用电成本，支持园区内企业“打捆”参与电力市场交易，将符合条件的民营企业纳入省内电力市场化交易及留存电量、丰水期富余电量消纳政策实施范围，积极稳妥探索推进水电消纳产业示范区试点；通过清理转供电加价、临时性降低输配电价、降低政府性基金等措施，降低一般工商业电价。

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评论：

4.国家电网对增量配网的基调发生重要变化

显然，增量配网改革动了电网公司的蛋糕。在增量配网改革启动阶段，公开报道显示，不少省电网公司就提出主动参与增量配电试点项目竞争，坚持“守土有责、守土尽责”理念，加快园区电网建设，确保“增量变存量”。更有失土追责的说法。

目前，电网公司参股、控股增量配网项目不再少数。同时，增量配网项目与电网公司还存在供区划分、公平接网等障碍，增量配网进展低于改革之初的预期。

国家电网在本次调研督导会议上，国家电网公司对增量配网的基调发生了重要变化。根据公开披露信息，督导会议强调，增量配电改革是中发9号文件确定的重点改革任务，必须站在讲政治的高度加快改革任务落实。特别是在当前国际形势复杂多变、经济下行压力有所加大的情况下，增量配电改革是激发社会资本活力、促进民营经济发展、稳投资稳增长的重要措施，也有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率，必须下更大力气抓紧抓好。各省公司要认真领会中央改革精神和公司工作要求，主动配合地方政府加快试点项目实施。

要按照有利于问题解决的方向，与相关方友好协商开展区域划分，为加快推进试点创造良好条件。要严格按照政府市场化方式选定业主的要求，以更加开放合作的思维参与试点项目，依法合规参与项目业主竞标工作。要进一步强化服务意识，全面排查并网环节可能存在的问题，为各类投资主体和各种所有制形式的配售电公司公平、优质、高效地提供并网及相关服务。

讲政治是央企的重要定位。增量配网改革的定位上升与此，尤其是在扶持民营经济发展的环境下，国家电网与增量配网改革主体之间的博弈始终存在，国家电网对增量配网严防死守的态度可能发生变化。

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5.展望｜售电不只眼前的长协还有明年的四大行业和现货市场!

不同于2017年、2018年的长协市场，2019年价格一路走低，发电企业还是一如既往的坚守， “不到交易不放价”。而夹在发电企业和电力用户中间的售电公司，每次交易前可谓过得十分艰辛，只能凭借历史价格规律或客户资源动态报价与电力用户讨价还价。然而发电企业首次招标——4.5分，却让售电公司措手不及。售电公司只能追随发电企业的报价，一日一变都赶上现货市场了。因为价格变化太快，电力用户犹豫不决而交了学费。市场上的大用户纷纷取消电量代理，直接与发电企业询价签约。

市场价格持续走低，几乎与月竞价格不相上下，一众用户而选则放弃长协。其实售电市场不只眼前的长协，明年的四大行业和现货市场。抓不住长协的你，也许在2019年还能抢救一下。

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6.售电侧改革难点：培育出适合新的自由的电力市场竞争的主体

对于能源供给侧改革，所基于的应当是如何通过改革创造新价值来满足能源需求侧的价值追求。比如售电侧改革，从业务流程上讲，供电企业就是供给侧，电力用户就是需求侧，供电企业应在采取怎样的措施满足电力用户的对价格低廉、电能质量较高等方面的追求上做文章，而供电企业的“苦衷”在于保障性供电服务不能够用纯粹的市场供需关系来衡量，从这个意义上，供电企业更像是电力用户的“保姆”，售电侧改革的难点就在于要培育出适合新的自由的电力市场竞争的主体。能源供给侧改革不要改变传统的流程模式，更重要的要变革传统的能源供给流程中的管理思想。

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投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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