河南安阳市蓝天保卫战三年行动计划：严格执行“以热定电” 最大程度压减发电负荷

责任单位：各县（市、区）政府，郑州铁路局安阳综合段、安李支线公司

10.大力发展多式联运。组织实施“多式联运+”工程，逐步改造完善安阳火车站、汤阴火车站、安阳西站等铁路货场与主要物流园区、集装箱中心站、重点企业的无缝衔接，进一步提高跨运输方式资源整合能力。到2018年底，完成1个省级多式联运示范工程建设，年内完成1万个集装箱运输量。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：各县（市、区）政府，郑州铁路局安阳综合段、安李支线公司

11.加快机动车升级换代。

(1)积极推广清洁能源运输装备、装卸设备。市区新增公交车辆、市政环卫车辆全部纯电动化，并配套建设充电桩等设施。新增及更换的出租、市政、通勤、物流配送及铁路货场等作业车辆，2018年底清洁能源车比重不低于75%；2019年底不低于85%；2020年底不低于95%。党政机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例，2018年底不低于30%；2019年底不低于40%；2020年底不低于50%。在公交车站、物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩，为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利。安钢集团、大唐安阳发电厂、安阳卷烟厂、安彩高科等位于建成区的重点企业，厂区内的货物运输车辆要全部更新为电动车，2018年完成10%，2019年完成60%，2020年完成100%。

牵头单位：市工业和信息化委、市发展改革委、市住房城乡建设局、市交通运输局、市机关事务管理局、国网安阳供电公司、市消防支队等部门按照职责分工负责

责任单位：各县（市、区）政府，有关企业

（2）淘汰老旧车等高排放车辆。依法淘汰符合强制报废标准的老旧机动车，2018年底前全部注销车牌号，纳入公安交警缉查布控系统，对违规上路行驶的依法查处，押解到拆解厂进行强制报废处置。对国三排放标准及以下营运柴油卡车进行全面排查摸底，建立清单台账，制定管控方案，从2018年11月1日起大唐安阳发电厂、安钢集团、安彩高科、安阳卷烟厂等建成区内重点企业，禁止使用国三排放标准及以下柴油卡车运输物料。从2019年10月1日起，安阳市区和各县城建成区、市区周边18个重点乡镇所有环卫、公路、邮政、市政工程、园林绿化等公用事业单位，以及工业企业、混凝土商砼企业、渣土运输公司、民生物资运输等企业，全面禁止使用国三排放标准及以下柴油卡车。逐步淘汰稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。

牵头单位：市公安局、市交通运输局、市环保局、市邮政管理局、市住房城乡建设局、市城市管理局（市城市综合执法局）等部门按照职责分工负责

配合单位：市财政局

责任单位：各县（市、区）政府，市环卫处、市公路局、市园林局、市政维护处，有关企业

（3）提前实施国六排放标准。从2019年7月1日起，安阳市提前实施国六排放标准，推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。有关部门要切实做好实施机动车国六排放标准的宣传、检查、注册登记等相关工作，督促引导全市机动车销售企业采取措施，按规定时限供应国六排放标准的机动车。

牵头单位：市环保局、市工商局、市公安局、市交通运输局按照职责分工负责

责任单位：各县（市、区）政府

（4）严格落实机动车登记环保信息管理制度。严格新车环保装置检验，在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查，对全市机动车销售企业全面开展车（机）型系族抽检工作，保证新车环保装置生产一致性，新购置柴油车在办理注册登记之前，应开展尾气排放上线检测、环保信息随车清单核验、OBD等污染控制装置查验工作。

牵头单位：市环保局、市公安局、市交通运输局按照职责分工负责

责任单位：各县（市、区）政府

12. 推进高排放柴油车深度治理。

（1）建立柴油车检测与强制维护（I/M）制度。环保部门与交通运输部门加强协作，建立柴油车排放检测与强制维护（I/M）系统，对于柴油车尾气检测超标的车辆，必须进行强制维修，安装污染控制装置、配备实时排放监控终端，并与环保、交通运输部门联网，协同控制颗粒物和氮氧化物排放，稳定达标的可免于上线排放检验。

牵头单位：市环保局、市交通运输局

责任单位：各县（市、区）政府

（2）定期更换出租车三元催化装置。各级交通运输部门要监督燃油出租车定期更换三元催化装置，2018年12月底前完成300辆。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：各县（市、区）政府

13.加强非道路移动机械污染防治。开展非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，严禁在控制区使用高排放非道路移动机械，2018年9月底前完成。提高非道路移动机械用油标准，从2018年9月1日起，全市非道路移动机械全面使用国六标准车用柴油。制定非道路移动机械污染防治专项执法检查方案，对违规使用高排放非道路移动机械的施工工地、工业企业依法查处，对油品质量不合格、排放不达标的工程机械实施清洁化改造和淘汰。2019年10月底前，安阳火车站货场、安阳西站、安钢集团、大唐安阳电厂、安彩高科、安化集团等单位新增和更换的装卸作业机械主要采用清洁能源和新能源。

牵头单位：市环保局

配合单位：市住房城乡建设局、市水利局、市交通运输局、市公路局、市园林局

责任单位：各县（市、区）政府，郑州铁路局安阳综合段、安李支线公司，有关企业

14.提升机动车油品质量

（1）大力取缔非法加油站点。以城乡结合部、国省道、企业自备油库和物流车队等为重点，通过采取有奖举报、随机抽查和油箱油品追踪溯源等手段，严厉打击违法销售车用油品的行为，涉嫌犯罪的移送司法机关。持续开展打击黑加油站点专项行动，对黑加油站点、黑移动加油车、互联网售油行为等，一经发现，坚决取缔，严防死灰复燃。加快推进正规加油站布点，按照省规划完成新建加油站点布局、建设任务，保证正规加油站点在农村偏远地区满足群众正常生产生活需要。

牵头单位：市商务局

配合单位：市公安局、市城市管理局（市城市综合执法局）、市安全监管局、市交通运输局

责任单位：各县（市、区）政府

（2）严格成品油质量监管。认真贯彻执行《河南省人民政府办公厅关于加强联合执法建立成品油流通市场监管长效机制的通知》（豫政办〔2018〕57号）。建立各县（市、区）政府负总责，商务部门牵头，发展改革、公安、环保、交通运输、国土资源、住房城乡建设、工商、安全监管、质监、税务等部门分工负责的多部门联合执法机制，监督全市油库、加油站严禁供应、销售不符合国六标准的汽油、柴油。各级质监部门负责对储油库油品质量加强监督抽检；工商部门负责对加油站销售油品质量进行抽检，对抽检油品质量不合格的油库、加油站依法处罚。质监、工商部门要每月通过安阳日报、安阳广播电视台、新媒体等方式，向社会公开油品抽检及查处结果。

牵头单位：市商务局、市质监局、市工商局按照职责分工负责

责任单位：各县（市、区）政府

（3）加强重点企业自有油库（加油站、油罐车）油品质量监管。对全市重点工业企业、运输公司、物流公司等重点用车单位的自有油库、加油站或油罐车油品质量开展专项检查，摸清基本情况，厘清监管职责，制定管理规范，加强常态化监管，监督重点企业确保车用汽油、柴油符合国六标准。对无证无照或证照不全非法经营成品油，以及销售假冒伪劣及不达标油品的企业自有油库、加油站或油罐车，列入“黑加油站”，依法取缔。

牵头单位：市商务局

配合单位：市工商局、市质监局、市交通运输局、市工业和信息化委、市环保局

责任单位：各县（市、区）政府

15.加快绕城公路重点项目建设。加快外环道路建设，确保2018年10月底省道301（新东北外环）建成通车、2018年12月20日前西北绕城高速建成通车，2018年底前国道341大林线安阳永和至许家沟乡段改建工程建成通车，减少重卡货车、物流车辆市区穿行。2020年底前，逐步完善安阳市区周边绕城通道路网建设。在京港澳、安南高速公路设立醒目标志，利用官方网站、公众号、交通广播等信息平台及时发布路网优先和绕行信息，引导过境重型运输车辆远离城区通过。

责任单位：市交通运输局、市公路局，有关县（区）政府

配合单位：市公安局

(四)优化调整用地结构

16.实施防风固沙绿化工程。按照国家、省三北防护林体系建设规划和任务要求，结合安阳市具体实际，重点加强太行山绿化和防风固沙。造林绿化过程中，采取有效方法抑制季节性裸地扬尘。

牵头单位：市林业局

责任单位：各县（市、区）政府

17.加强城市绿化建设。建设城市绿道绿廊，实施“退工还林还草”。开展大规模土地绿化行动，推行城区建筑物屋顶绿化工程，加大城区裸土治理力度，实施植绿、硬化、铺装等降尘措施，在沿交通干线两侧形成线状林带，在河道沿岸形成棋盘式的城镇林带网，大力提高城区绿化覆盖率。在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿。2018年、2019年、2020年城市建成区绿地（含立体绿化、屋顶绿化）率达到35.3%、35.6%、35.9%，实现城市绿地内裸露土地绿化治理30%、60%、80%以上。

牵头单位：市城市管理局(市城市综合执法局）

责任单位：各县（市、区）政府，市园林局

18.推进露天矿山综合整治。全面完成露天矿山摸底排查。对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，要加强修复绿化、减尘抑尘。重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目。加强矸石山治理。

牵头单位：市国土资源局

责任单位：各县（市、区）政府

19. 加强扬尘综合治理。

（1）严格施工扬尘监管。强化施工扬尘污染防治，将建筑、市政、拆除、公路、水利等各类施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，严格执行开复工验收、“三员”(监督员、网格员、管理员)管理、城市建筑垃圾处置核准、扬尘防治预算管理等制度，因地制宜稳步发展装配式建筑。2018年10月底前，建立全市施工工地动态化管理清单，所有建筑施工工地、拆迁施工工地、水利工程工地、道路建设工地、土地整理工地等都要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输、非道路移动机械达标、安装在线监测和视频监控并联网“八个百分之百”。城市拆迁工程全面落实申报备案、会商研判、会商反馈、规范作业、综合处理“五步工作法”。规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与当地主管部门联网。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程，全面实行分段施工。禁止施工工地现场搅拌混凝土、砂浆。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，按管理权限列入建筑市场主体“黑名单”。采暖期城市建成区施工工地继续实施“封土行动”。

牵头单位：市住房城乡建设局

配合单位：市水利局、市交通运输局、市国土资源局、市城市管理局（市城市综合执法局）

责任单位：各县（市、区）政府、市公路局、市园林局

（2）加强道路扬尘综合整治。大力推进道路机械化清扫保洁作业，深入推进“以克论净、深度保洁”的作业模式，在做好城市主次干道清扫保洁的同时，加强对城市建成区城乡结合部、背街小巷、慢行道、人行道、广场、游园的环境卫生保洁力度。2018年，安阳市区、林州市区和各县城主干道机械化清扫率都要达到100%；安阳市区、滑县县城主次干道采取机械化清扫保洁的路面应达到“双10”（道路每平方米浮尘量不超过10克，地表垃圾存留时间不超过10分钟）标准。2019年，安阳市区、滑县县城主次干道、城乡结合部、背街小巷，林州市、各县城主次干道采取机械化清扫保洁的路面达到“双10”标准。2020年，全市主次干道、城乡结合部、背街小巷采取机械化清扫保洁的路面应达到“双10”标准。加强对绕城高速公路、国省道干线公路机械化清扫保洁力度，确保路面干净不起尘。

牵头单位：市城市管理局(市城市综合执法局）、市交通运输局、市公路局

责任单位：各县（市、区）政府，市环卫处

（3）集中整治重点路段扬尘污染。对市区周边干线公路、县乡公路、乡村公路全面排查，对道路接合处未硬化、道路两侧未硬化、路面破损坑洼不平的路段，建立道路硬化和路面修复任务清单，明确完成时限和责任单位，确保2018年10月底前道路硬化和路面修复任务全面完成。在此基础上，建立路面破损排查和修复动态管理机制，压实路面养护责任，做到及时发现、及时修复，确保路面平整。

牵头单位：市交通运输局、市公路局

责任单位：各区政府