改革开放40年中国电力发展述评：增量配电改革积极推进 四批业务试点相继启动

（三）改革开放40年中国电力发展历程，科技进步与自主创新照射出最闪耀的光芒。一代又一代中国电力人一步一个脚印，从引进、消化、吸收到自主创新、追赶超越，在多项关键技术、设备制造和标准体系上已达到国际领先水平。

上世纪90年代初建成的我国首个超高压直流工程——葛洲坝—上海±500千伏直流输电工程，其换流站设备100%依靠进口。参与设备安装调试的中方员工回忆，当时“就像等外教来上课的学生”，上班跟着国外专家，看他们怎么安装调试。而调试开始前，外国专家的一句“请无关人员离场”，刺痛了每一位中方技术人员的心。

“这是面子问题，更是尊严问题。”“不能因为国外没有，我们就不敢搞。”

落后和被动，让我们更加坚定奋起直追的信念，增强奋发图强的力量。面对薄弱落后的技术基础，中国电力人没有畏惧和退缩，而是孜孜不倦，刻苦钻研，坚持走一条从引进吸收到自主创新的成长之路。

从直流输电工程甚至连“一颗钉子都需要进口”，到如今重大科技示范工程引领世界电网技术发展，关键技术和装备占领国际电工领域制高点，中国电力技术走过了不平凡的跨越历程。

从1981年年底平武工程投运，我国500千伏电网工程迈出第一步，到葛洲坝—上海、天生桥—广州±500千伏直流工程先后投产，再到河南灵宝背靠背直流输电工程投运，我国直流输电逐步实现从系统设计、建设到调试全环节均立足国内，达到国产化要求；从2015年，厦门±320千伏柔性直流输电工程投运，成为当时世界电压等级最高的柔直工程，到2016年，世界上电压等级最高、输电容量最大、技术水平最先进的昌吉—古泉±1100千伏特高压直流输电工程开工，完全采用我国自主创新的技术成果……在这条艰辛的创新之路上，中国电力人不畏艰难，刻苦攻关，我国输变电工程国产化率逐步提升，核心技术和装备越发强大。

党的十八大明确提出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。中国电力一路走来的经验表明，只有坚持自主创新，才能保证核心技术不受制于人，才能实现效率效益的提高和综合实力的增强。

如今，中国电力工业整体水平大幅跃升，一大批自主创新成果达到国际先进水平，中国已经走在世界电力发展的最前列。

我们的多项成果问鼎世界之最——

百万千瓦级超超临界机组、超低排放燃煤发电技术广泛应用，世界首台60万千瓦级超临界循环流化床机组投入商业运行，我国已成为世界上具有超超临界机组数量最多、蒸汽参数最高和供电煤耗最低的国家；

抢抓新一轮能源革命机遇，持续推进能源生产和消费革命，可再生能源发电装机位居世界第一，建成世界上首个集风电、光伏发电、储能系统、智能输电于一体的大型新能源综合性开发工程——张北国家风光储输示范工程，“绿电”七日、“绿电”九日等创新探索世界瞩目；

建成世界上规模最大的交直流混合电网，青藏电力联网、川藏电力联网和藏中电力联网等多项高难度电网工程打破世界纪录；

我们还打造了全球充电桩接入数量最多、充电功能最强、服务用户最广的电动汽车服务平台……

我们的多项技术走在世界前列——

尽管上世纪80年代建设的大亚湾核电站是从法国引进，发展三代核电技术时最初采用国际招标，但在借鉴国外先进经验和事故教训的基础上，我们推出了自主创新的三代压水堆核电技术“华龙一号”，30年后成功实现“弯道超车”；

尽管国外先行探索试验了特高压技术，但是我们率先研发了特高压直流分层接入技术，全面攻克了±1100千伏直流输电工程系统成套技术，并掌握1000千伏特高压交流输电关键技术，特高压交直流技术先后荣获国家科技进步特等奖，特高压技术引领世界大电网技术发展；

还有水电规划、设计、施工、设备制造实现全面领先；自主研发的电力系统仿真平台、大电网安全运行控制技术有力保障我国电网近20年来未发生大面积停电事故……

我们的多项标准成为国际标准——

我国不仅形成了较为完善的电力标准体系，还由原先单向采用国际标准变为引领国际标准发展；

截至2017年年底，电力行业制定国家和行业标准3000余项，主导编制国际标准60余项，涵盖特高压、智能电网、风力发电、电力储能等领域；

我国电动汽车充换电标准体系与美国、德国、日本并列为世界四大标准体系；在世界上率先建立完整的特高压交直流、智能电网技术标准体系，成为全球相关工程建设的重要规范……

40年电力科技发展筚路蓝缕，我们没有在学习国外先进经验时完全照搬照抄、止步不前，而是边学习边消化边创新，坚持自主攻关，掌握核心技术，成功实现了发电、输配电技术和装备水平的整体性提升，谱写了中国电力科技发展的精彩华章。

（四）改革开放40年中国电力发展历程，我们坚持开放合作，实现从“引进来”到全方位“走出去”。中国电力企业从国际工程总承包到技术、装备、标准全方位输出，取得了从规模发展、技术进步到全面领先的质的飞跃。

这不仅是对外合作途径的变化，更是全球视野和格局的扩展。曾经，我们靠“引进来”促进电力工业发展；如今，我们自信地“走出去”，实现国际能源合作全方位突破——

在国际能源合作的初期（1993～2012年），我国与世界多个国家签订了政府间能源合作协议，并与多个国家组织签署了能源合作框架协定，开展对外能源双边与多边国际合作。

党的十八大以来，我国国际能源合作理念不断成熟，从初期的能源外交，逐渐形成战略层面的对外能源政策。

2013年9月，习近平主席提出共同建设“一带一路”的重大倡议。2014年6月，中央财经领导小组第六次会议提出全方位加强国际合作，实现开放条件下的国家能源安全策略。由此开始，能源发展不再只关乎国家和地区发展的能源安全，而且联系着国家和地区的整体利益；对外能源合作不再只是为了获取或拥有能源本身，而是在推动全产业链合作过程中，实现经济和环境等方面的多重效益。

5年来，“一带一路”框架为国际能源合作搭建了更为有效的对话平台，创造了更加良好的国际合作环境，为构建人类命运共同体注入了不竭动力。

5年来，在服务“一带一路”建设的过程中，电力企业积极贡献力量，与“一带一路”沿线国家签订电力工程合同494个，总金额达912亿美元。

这不仅是国际合作领域的拓展，更是对外合作理念的成熟。提升核心竞争力，需要企业在更广阔的市场中全方位开展对外合作。中国电力企业在国际竞争大潮中阔步走向海外，逐浪扬波——

党的十八大以来，“走出去”成为中国电力企业开拓市场空间、优化产业结构、壮大自身实力、实现基业长青的重要途径。

充分发挥技术、资金和人才优势，收购海外能源企业股权，经营海外国家骨干能源网，承包国际重大电力工程，为海外工程提供设计、施工、运营等技术咨询和服务……一系列动作让中国电力企业在国际能源合作中风生水起。

承建项目遍布世界各地，助力当地能源开发和输送；对外投资规模逐年扩大，投资形式也从直接投资、收购并购到政府与社会资本合作模式（PPP）等日趋多样；建立从规划、设计、技术到施工、装备等全方位的国际产能合作模式，带动中国电工装备、控制保护设备、高端电气设备等出口大幅增长。

在实现资金、技术和装备全方位“走出去”过程中，中国电力企业距离世界一流大型电力集团的发展目标越来越近——

在2018年《财富》世界500强中，我国共有21家电力行业企业上榜，其中，国家电网公司已连续三年位居第二位。

“从开始的不了解国外电力市场，甚至谈判时语言沟通都有困难，到如今全面掌握国际能源合作项目运作模式，积累丰富的资本运作、合同谈判等经验……”回首开拓海外合作之路的历程，电力人无不感慨。

正是凭借敢于直面挑战、不断创新开拓的精神，我国电力企业在对外合作中站稳了脚跟，综合实力不断壮大，话语权显著提升，实现了电力国际合作从量变到质变的飞跃。

话语权的提升不仅在于资金、技术和装备的对外输出，更在于先进的技术标准体系和企业经营理念同步走向世界——

“巴西美丽山特高压直流输电工程采用的是中国具有自主知识产权的±800千伏特高压直流输电标准。”特高压技术和标准走出国门，在海外打造了中国输电技术的“金色名片”。以中国技术、中国标准为核心的电力工程，在全球具备了强大的生命力和竞争力。

谁制定标准，谁就占据主导权；谁制定标准，谁就占据制高点。多项海外承包工程均采用我国具有完全自主知识产权的输电标准；多项国际标准由我国主导制定；在世界三大国际化标准组织中，均有中国专家担任重要职务……

中国智慧也正为国际能源合作贡献强大力量。中国电力企业共加入125个国际组织与机构，在G20峰会、世界气候变化大会、国际能源论坛等平台不断发声，积极引领应对全球气候变化议程，推动塑造绿色低碳全球能源治理格局……

“中国电力技术的质量和性能领先所有国家，我们期待中国与其他国家深化国际合作。”国际可再生能源署总干事阿德南·阿明在国际能源变革论坛上发表的这个观点，不单代表着世界对中国电力技术领先地位的认可，更显示出中国电力企业逐渐在国际能源合作中具有越来越重要的分量。