售电每日要闻-2019.01.22-北极星售电网

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政策：

1.吉林：全面放开四大行业进入电力直接交易市场参加电力市场交易用户范围扩大至全部省级工业园区

吉林省人民政府日前发布了《关于进一步推动实体经济降本减负若干政策措施的通知》，要求进一步降低企业用能成本。包括：

扩大直购电交易规模。稳步扩大电力直接交易规模,2019年全省电力直接交易规模力争扩大到180亿千瓦时。全面放开煤炭、钢铁、有色金属、建材等行业进入电力直接交易市场,将参加电力市场交易的用户范围扩大到全部省级工业园区。优先支持高新技术、互联网、大数据、高端制造业等新兴产业参与电力市场交易。

降低企业用电成本。按照国家发展改革委统一部署,自2018年9月1日起,通过清理电网环节收费、临时性降低输配电价、进一步提高两部制电价灵活性等综合措施,降低一般工商业目录电价每千瓦时8.85分。支持有条件的企业自建分布式能源,支持新能源发电与用能企业就近就地进行交易。对余热、余压、余气自备电厂减免政策性交叉补贴和系统备用费。精简企业用电工程业扩配套项目审批流程和时限,组织相关单位实施并联审批,确保企业用户平均接电时间压减至80天以内。对具备电力承装资质的企业所承建的电力建设项目,供电企业均应尽早验收及时送电。

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2.我国电力发展六大判断：电力需求上限可达约14万亿千瓦时

国网能源研究院基于能源和电力领域的长期研究，立足于能源中长期发展方向、发展方式、发展动力深刻调整的新格局，借助自主开发的能源需求预测、电力规划与生产模拟等一系列模型工具，深入分析和展望了能源及电力系统发展趋势，形成了我国能源发展六大判断和电力发展六大判断。

在电力发展方面，该院从电力需求、电源发展、电网发展、需求侧资源与储能发展、电力系统成本和排放等角度对我国未来电力发展进行了深入展望分析，主要结论如下：

电力需求仍有较大增长空间。2035年之前保持较快增速，2050年将在当前水平上翻一番，上限可达约14万亿千瓦时。我国电力需求将持续增长，增速逐步放缓，2035年达10.9万亿~12.1万亿千瓦时，2050年达到12.4万亿~13.9万亿千瓦时。建筑部门是电气化水平提升最快的部门，而工业部门仍长期将是我国最重要的电力消费部门。2050年我国人均用电量将达到约8800~10000千瓦时，介于当前日、德等高能效国家水平与美、加等高能耗国家水平之间。

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3.作为新一轮电改难点的增量配电业务改革应坚持什么原则？

增量配电改革是一项全新的改革任务，没有历史经验可循，是新一轮电力体制改革的难点，也是各方关注焦点。

为更好地推进增量配电改革，首先，应协调各方利益诉求，寻求最大公约数。要站在全局高度认识增量配电改革的重要性，避免片面将改革试点看成打造电价洼地，要注重配电管理效率提升、支撑民营经济发展带来的长期效益。在存量资产处置、配电区域划分、股权比例等存在分歧的问题上尽快达成一致，尽快推动试点落地见效。

其次，加强对试点申报质量的引导和管理。从第一批试点来看，对于优质项目相关主体推动的积极性更高，各环节普遍进度较快。第四批试点项目申报过程中，各类投资者要加强前期研究论证，广泛征求意见，避免项目亏损。前三批试点中，对于招标后流标、业主不能落实，陷入停滞、推进困难的试点项目，以及还未启动的此类试点项目，应尽快清退撤销。

第三，完善实施细则，提高推动质量和效率。各省在试点过程中，应进一步细化试点项目规划建设、并网服务、调度运行等细则办法，健全政策体系，确保符合省级配电网规划，加快增量配电改革落地见效；出台试点项目配网建设、运营统一技术标准，确保电网安全和供电可靠性；加强对增量配电企业收益、客户供电服务质量等方面的监管，确保试点质量，切实保障客户权益。

第四，避免配电网走向破碎化管理体制。从国际经验来看，美国、法国等许多国家按照区域划分，仅存在一家或少数几家大型配电网公司，实行统一运营，如法国电力集团（EDF）的配电网子公司通过特许经营制度，运营法国95%的配电网。配电网具有网络经济性和规模经济性，为了保障配电网安全和运行效率，在增量配电投资股权多元化的情况下，应坚持配电网统一规划、统一建设标准、统一调度，避免走向破碎化管理体制。

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报道：

4.国家发改委：2018年增量配电改革及电力现货市场建设扎实推进

国家发改委新闻发言人孟玮1月22日主持发布会时通报称：2018年，国家发改委认真贯彻落实中央全面深化改革委员会部署的15项年度重点改革任务，扎实推动牵头的重点领域改革任务不断取得新进展新成效。稳步推进电力、油气等重点行业和领域改革。增量配电改革、电力交易机构规范化及电力现货市场建设扎实推进，石油天然气管网运营机制改革稳步推进。深入推进价格改革。开展输配电、新能源上网电价、居民用气价格、农业水价等方面的市场化改革，组织完成地方定价目录修订工作，平均缩减地方定价项目30%。

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5.2019年国家电网16家直属单位准备这么干！

继27位省公司一把手畅谈2019年工作思路后，又有16位国家电网直属单位主要负责人认真学习国家电网公司2019年“两会”工作报告精神，结合本单位实际畅谈感想认识和下一步的工作打算。

胡玉海国网国际公司董事长、党委书记

这次会议是在大力实施新时代发展战略的关键时期召开的一次影响深远的重要会议。寇伟董事长的报告政治站位高，战略定位新，通篇体现了党的实事求是作风：察实情、讲实话、出实招，为我们建设“三型两网”世界一流能源互联网企业指明了方向、明确了任务。面对当前复杂严峻的外部环境，我们必须坚持底线思维，坚持稳中求进、守正出新，在攻坚克难中开创发展新局面，助推公司转型升级，将宏伟蓝图变为现实。会后，国网国际公司将认真领会、积极落实公司党组的要求，在下一步的工作中，紧紧围绕新时代战略目标，以服务和推进“一带一路”建设为核心，依托公司优势资源，稳妥开辟新的投资区域和业务领域，优化境外资产布局，扎实推动提质增效，主动防范各类风险，充分发挥党建引领作用，锐意进取、苦干实干，推动国际化发展开创新局面，挑起“国际业务利润超过160亿元”重担，为加快建设世界一流能源互联网企业贡献力量！

奚国富南瑞集团（国网电科院）董事长、党委书记

这次会议是公司深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，科学谋划高质量发展的重要会议。寇伟董事长的工作报告统揽全局、立意深远，具有鲜明的时代感、使命感和责任感。南瑞集团将认真贯彻本次会议精神，坚持改革创新，持续提质增效，解放思想、守正创新、担当作为，深化质量、效率和动力变革，为公司全面建设“三型两网”世界一流能源互联网企业作出新的更大贡献。一是深化党建引领，保障高质量发展。坚持“四同步、四对接”，严格落实管党治党责任，把党的领导融入企业治理各环节，转化为改革发展优势。二是强化科技创新驱动，加快动力变革。持续保持“本领恐慌”的忧患意识，加快攻克源网荷储互动、泛在电力物联网等关键技术，研制大功率电力电子元器件、基于国产芯片的控制保护核心设备，建立两网融合研究中心，支撑“两网”建设。三是聚力产业高端发展，加快质量变革。加快整体解决方案凝炼，推动电力二次、信息通信业务持续引领高端。强化互联网思维，大力拓展信息安全、智慧消防、综合能源服务等新业务。四是深化体制机制创新，加快效率变革。落实公司改革“再出发”要求，深化内部重组整合，打造综合优势突出的产业集群。完善市场化经营机制，加快“双百行动”落地。深化“放管服”和“三项制度”改革，激发干事创业活力。

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