增量配电改革试点效果不理想 或将现两极分化

源网荷储一体化作为新型电力系统的核心架构，正加速从政策蓝图迈向实践落地。这一创新模式打破了传统电力系统“发-输-变-配-用”的单向运行逻辑，通过电源、电网、负荷、储能四大要素的深度协同与互动，构建起能源高效利用的闭环体系。然而，在各地项目批复数量持续增长的繁荣表象下，实际落地进度却呈

2025年6月6日，河南省商丘宁陵县产业集聚区增量配电业务试点业主优选（社会资本方）项目延期公告发布。该项目总投资约1.1亿元，该项目所在区域位于河南省商丘市宁陵县城区北部宁陵县产业集聚区，规划面积14.97平方千米，东至规划东外环、西至长江路-葛天大道-珠江路一线、南至人民路-露岭路-微山路-漓

为深入落实电力体制改革有关要求，全面了解增量配电企业生产经营现状和存在的问题，促进增量配电企业依法依规经营，持续推动河南增量配电网高质量发展，近日，河南能源监管办组织辖区内25家增量配电企业召开座谈会。同时，邀请省发展改革委（省能源局）、国网河南省电力公司相关负责同志参加会议。会议

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。（来源：电联新媒作者：翁爽）根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万

智能微电网具有多样化的功能，在新能源消纳方面，它实现了新能源的就近消纳，提高利用效率，降低用电成本，还方便了绿电追溯。在减轻公共电网负担方面，减少了公共电网的投资，简化了交易和调度管理流程，提高了效率。同时，它在技术上能像虚拟电厂一样提供有功无功支撑，优化电力系统平衡。对于转供电

4月27日，作为国家首批增量配电业务改革试点单位的宿迁运河港配售电有限公司，正式完成虚拟电厂注册，开启增量配电网转型发展新纪元。通过数智化技术聚合分布式能源、储能及可控负荷，成功构建起“源网荷储”协同互动的虚拟电厂运营体系，实现传统配电业务与新兴能源服务的深度融合，为新型电力系统建

《电力监管条例》（国务院432号令，以下简称《条例》），是2005年5月1日起实施的，至今已满二十年。《条例》是在2002年中国开启电力市场化改革的大背景下，为支撑新成立的国家电监会有效开展监管工作而拟定的重要法规。2013年，国务院机构改革，将原国家电监会和原国家能源局合并，组建新的国家能源局

在“双碳”目标驱动下，源网荷储一体化项目作为新型电力系统的重要实践载体，正面临政策适配性与市场机制的双重考验。本文基于政策研究与实践观察，系统梳理当前制约项目推进的四大核心矛盾，并提出针对性解决方案。（来源：配售电研究中心作者：吴俊宏）一、余电倒送政策争议：市场机制应主导资源配置

2月25日，由华北电力大学国家能源发展战略研究院邀请中国能源研究会姜庆国、吴俊宏、贾豫等国内相关专家共同编写的《2024年度新型配售电发展蓝皮书》正式对外发布，报告我国新型配售电最新进展。已经连续六年跟踪发布的《年度增量配电发展白皮书》更名为《年度新型配售电发展蓝皮书》，旨在适应新型电

增量配电改革，何去何从贾豫中国能源研究会理事榆林电力投资有限公司总经理自2016年9月至2020年12月国家发展改革委分五批次批复了全国483个增量配电改革试点项目（期间取消24个剩余459个试点），实现了地级城市全覆盖。截止2023年底，共有227个试点项目取得电力业务许可证（供电类），实现了试点落地运

6月25日，锦州市人民政府办公室关于加强协作合力推进全市电网建设的通知（锦政办发〔2025〕9号）。其中提到，电力部门及时组织编制电网规划，电网规划要与能源发展规划、国土空间规划有机衔接。电网规划应依法纳入能源发展规划，对无法及时纳入的项目，按法定程序评估后调整。在国土空间规划修编中，应

贵州六盘水钟山区能源局发布《关于自然人、非自然人分布式光伏发电项目开发建设有关工作的提示》，通知称为有序推进自然人、非自然人户用分布式光伏开发建设，维护项目施工、安装、屋顶租赁等环节涉及人员合法权益，就开发建设有关工作的做出提示。1、分布式光伏发电项目实行备案制管理，项目应办理项

5月21日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），提出了以“绿色电力直供+市场交易+绿证认证”为核心的新型能源消费机制。这一政策不仅是落实“双碳”战略的重要支点，也将深度重塑能源流通路径与用能模式。绿电直连的理论内涵与管理模

6月23日，内蒙古自治区能源局印发《关于进一步优化源网荷储一体化项目申报要求的通知》（内能源新能字〔2025〕361号，以下简称《通知》），成为国内首个响应《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，以下简称“650号文”）的省份。《通知》充分以650号文精神为基础，对内

北极星售电网获悉，7月1日，辽宁铁岭市人民政府发布《铁岭市新能源发展促进条例（草案）》（征求意见稿）。文件指出，县级以上发展改革部门应当会同自然资源、生态环境等部门积极争取国家和省有关新能源项目建设计划，重点推进集中式风电、光伏发电、氢能、新型储能、抽水蓄能项目等。鼓励电网企业、电

北极星售电网获悉，7月3日，海南省发展和改革委员会发布关于增量配电网配电价格有关事项的通知。文件明确，最高限价法。对于非招标方式确定投资主体的增量配电网项目，实行最高限价法。省级价格主管部门以用户承担的配电网配电价格与上一级电网输配电价之和不得高于其直接接入相同电压等级对应的现行省

7月1日，铁岭市人民政府发布《铁岭市新能源发展促进条例（草案）》（征求意见稿）。文件指出，县级以上发展改革部门应当会同自然资源、生态环境等部门积极争取国家和省有关新能源项目建设计划，重点推进集中式风电、光伏发电、氢能、新型储能、抽水蓄能项目等。鼓励电网企业、电力调度机构按规定优先接

7月2日，贵州六盘水钟山区能源局关于自然人、非自然人分布式光伏发电项目开发建设有关工作的提示。自然人户用分布式光伏发电项目是指自然人利用自有住宅、庭院投资建设，与公共电网连接点电压等级不超过380伏的分布式光伏项目。非自然人户用分布式光伏发电项目是指非自然人利用乡（镇、街道）村（居）

又是一年迎峰度夏季。数据显示，截至7月1日，今夏浙江全社会最高用电负荷已13次超过1亿千瓦。随着梅雨消散，副高北上，高温成为主导。气象部门预测，本周浙江大部地区最高气温将超过38#x2103;，意味着浙江电网进入常态化负荷过亿阶段，迎峰度夏电力保供进入关键时刻。这几年，高温引发电力供应紧张，持

2025年，四川省推出了“政府授权合约电价”以及“两年容需量电费全省统筹疏导”两项政策，此举为用户侧新型储能项目带来了显著的经济预期效益，用户侧储能项目实现了快速发展。截至目前，正式备案项目数量已超过200个。实际上，四川省目前用户侧新型储能项目中，选择自建模式的案例较为罕见，主体更多

北极星售电网获悉，7月1日，国家能源局西北监管局发布关于做好2025年迎峰度夏能源保供工作的通知（西北监能市场[2025]43号）。文件明确，充分发挥市场机制保供作用。电网企业、市场运营机构要充分利用西北电网“资源互补、时空互济”优势，积极运用区域调峰、备用辅助服务等市场机制，充分发挥市场配置