深化电改如何再发新力？增量配电改革需厘清争议走深走实

在“双碳”目标驱动下，源网荷储一体化项目作为新型电力系统的重要实践载体，正面临政策适配性与市场机制的双重考验。本文基于政策研究与实践观察，系统梳理当前制约项目推进的四大核心矛盾，并提出针对性解决方案。（来源：配售电研究中心作者：吴俊宏）一、余电倒送政策争议：市场机制应主导资源配置

北极星售电网获悉，3月14日，湖南能监办发布了关于开展增量配电网企业年度自查工作的通知，自查范围涵盖湖南省辖区内已持证的13家增量配电网企业，自查报告内容包括：基本信息、主要管理人员情况、配售电业务经营情况（未实际运营企业提交未运营原因及后续措施计划）、安全生产基本情况、配电设施情况

实施源网荷储一体化，促进新能源就近就地消纳利用，河南之后，山东紧随。（来源：微信公众号“IESPlaza综合能源服务网”）3月5日，山东省能源局印发《源网荷储一体化试点实施细则》，将采用就地就近消纳、绿电交易、虚拟电厂、分布式自发自用4类模式组织实施源网荷储一体化试点工作，并分别给出试点项

北极星售电网获悉，3月19日，河南省发展和改革委员会公示舞阳经济技术开发区增量配电业务改革试点配电区域划分情况，舞阳经济技术开发区增量配电业务改革试点配电区域面积10.235平方公里，具体四至边界为：西至迎宾大道，北至漯舞铁路，东至拓展路，南至舞阳行政边界—南环路。详情如下：关于舞阳经济

北极星售电网获悉，3月17日，内蒙古自治区能源局发布关于公开征求《内蒙古自治区工业园区绿色供电项目实施细则2025年修订版（征求意见稿）》意见的公告。文件明确申报条件，项目所在工业园区应在内蒙古自治区工业园区审核公告目录内，增量配电网应取得供电类电力业务许可证，新增负荷应取得相关主管部

为贯彻落实电力业务许可制度，加强电力业务许可证管理，近日，湖南能源监管办按照《国家能源局关于对拥有配电网运营权的售电公司颁发管理电力业务许可证（供电类）有关事项的通知》（国能资质〔2016〕353号）及《电力业务许可证（输电类、供电类）监督管理办法（试行）》相关要求，组织辖区内13家持证

北极星售电网获悉，河南省发展和改革委员会发布关于河南省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告，其中提到，2024年，河南省加快构建新型电力系统，出台煤炭消费总量控制行动方案、新能源规模化开发行动方案、加快推进源网荷储一体化实施方案，实施208个节能

在我国积极推动绿色能源发展与节能减排的大背景下，绿电园区已成为实现产业绿色转型的关键所在。配电网作为绿电园区能源供应的重要组成，其建设成效直接关系到园区能源供应的稳定性、清洁能源的消纳效率以及可持续发展的进程。结合当前的政策要求，绿电园区内的配电网主要有增量配电网、智能微电网、传

3月8日，内蒙古自治区能源局发布关于公开征求增量配电网有关政策意见建议的公告。公告指出，鼓励增量配电网接入集中式新能源，按照“自我调峰、自我消纳”原则在增量配电网内消纳，不得向其他电网送电，不得增加自治区级电网调峰压力。原文如下：内蒙古自治区能源局关于公开征求增量配电网有关政策意见

北极星售电网获悉，3月8日，内蒙古自治区能源局发布关于公开征求增量配电网有关政策意见建议的公告。内蒙古自治区能源局起草了《增量配电网管理实施细则（征求意见稿）》《关于促进增量配电网高质量发展的若干措施（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。文件明确，细则所述增量配电网为110千伏及以

北极星售电网获悉，3月13日，国家能源局综合司发布关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知。详情如下：国家能源局综合司关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知各派出机构：为做好工作衔接，根据《供电营业区划分管理办法》（国家发展改革委2024年第19号令）《增量配电业务

2025年政府工作报告提出，推动重点行业节能降碳改造，推进新能源开发利用，非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。全国人大代表，山东能源集团党委书记、董事长李伟说：“进一步加快电网规划建设、促进源网协调发展，对于推动新型电力系统和新型能源体系建设、助力能源绿色低碳转型具有重要意义。

2025年政府工作报告提出，推动科技创新和产业创新融合发展，因地制宜发展新质生产力。中能传媒记者就如何以新质生产力推动电网高质量发展对全国人大代表、河南新乡供电公司新乡变电运维站副站长高珂进行了专访。高珂谈到，一方面算力、大数据、人工智能等新科技产业对电力需求量大、可靠性要求高，做好

做好新形势下新能源消纳工作，是规划建设新型能源体系、构建新型电力系统的重要内容，对提升非化石能源消费比重、推动实现“双碳”目标具有重要意义。全国政协委员、萍乡学院副院长吴代赦在综合分析新能源利用率目标与新能源度电成本等因素的基础上表示，新能源大规模并网对系统调节能力建设、促进新能

3月7日上午，全国政协十四届三次会议举行第二次全体会议，全国政协委员、新疆维吾尔自治区人大监察和司法委员会副主任委员巴音克西在发言中表示，新疆作为我国连接中亚、南亚、西亚和欧洲的重要通道，在国家区域协调发展战略中具有特殊地位。巴音克西指出，在资源优势转化为经济优势的过程中，新疆仍面

积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹

随着全球能源结构的转型和“双碳”目标的推进，新能源产业和储能产业市场规模快速增长。“新能源和储能产业发展面临多方面挑战，需要通过技术创新、政策支持、市场培育等综合举措共同发力，推动产业健康发展。”全国人大代表、国网浙江慈溪市供电公司客服中心社区经理钱海军在接受中能传媒记者专访时表

“国家电网在各种机器人的应用方面已经做得非常好了”。3月10日，在全国政协十四届三次会议闭幕会前，记者在北京人民大会堂就当前机器人、AI技术在电力行业应用等话题与全国政协委员、多模态AI系统实验室主任、中国科学院院士乔红进行了交流。乔红表示，自己了解到各种机器人在国家电网已经有很多应用

党的二十届三中全会提出，加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施，深化能源管理体系改革，建设全国统一电力市场。山东是经济大省，也是能源生产与消费大省，在新型能源体系、新型电力系统建设中具有先发优势和示范作用。3月5日下午，全国人大代表，国网山东电力董事长、党委书记王志

打好“十四五”能源高质量发展收官战#x2014;#x2014;从全国两会看能源发力点能源行业一头连着经济发展，一头连着民生保障，是经济发展的重要承载。可再生能源新增装机3.7亿千瓦，非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%，新能源汽车产量超1300万辆，单位国内生产总值能耗降幅超3%#x2026;#x2026;今年政

目前西藏仍存在部分县级及以上与主网联系薄弱区域，亟需继续加强投资，统筹电网结构加强、构建微电网、差异化改造等措施，补强电网短板，提升供电可靠性。为此，全国人大代表、国网拉萨供电公司城区供电服务中心带电作业保电班副班长扎西尼玛建议，继续加大农网巩固提升工程中央预算内资金支持力度，着

今年的政府工作报告提出，“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”。在“双碳”目标背景下，如何更好发挥能源电力行业作用，加快新型电力系统建设，赋能地方经济社会高质量发展？记者采访了全国人大代表、宁夏回族自治区吴忠市委书记王学军。记者：吴忠市能源资源富集，新能源发电