我国电力发展与改革形势分析（2019）：市场化交易电量大幅提高 电力体制改革取得新进展

第五章电力行业发展本章作者王雪辰（中能传媒能源安全新战略研究院）一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%，电力生产供应能力进一步提升2024年，全国全年电力系统运行保持稳定，供需总体平稳，电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，2024年全国规模以上电厂发电量10

售电公司竞争新格局随着电力体制改革深化，电力市场逐渐从计划模式向市场化交易模式转型，逐步形成现货市场与中长期市场并行的双轨制格局。在现货市场，市场电价以15分钟为间隔随供需实时波动，这种高频动态特性既创造盈利空间，也使售电公司面临量价精准匹配的挑战；而中长期市场，受政策调整、能源结

北极星售电网获悉，6月20日，湖南省人民政府发布关于印发《湖南省推动营商环境优化提升若干举措》的通知。文件明确，降低用能成本。深化电力体制改革，实施源网荷储、园网共建、新能源上网电价市场化改革、引入外省低价电源、落实电网公平开放等举措，完善工商业分时电价政策，降低用户电费支出。坚持

7月1日，云南怒江傈僳族自治州人民政府对尹智代表提出的《关于加强电网建设推进光伏新能源产业高质量发展的建议》做出答复。其中提到，近期将准备启动实施500千伏通甸输变电工程、220千伏泸水至云龙线路工程、220千伏泸水至兰坪线路工程、220千伏贡山至维西线路工程，并积极研究启动220千伏境外延伸工

北极星售电网获悉，7月1日，浙江省发展改革委发布关于省十四届人大三次会议丽10号建议的答复。对于“创新出台电价倾斜机制”的诉求，答复文件明确，当前，国家正加快全国统一电力市场建设，充分发挥市场机制优化电力资源配置的作用，有利于区域经济协调发展。我省积极推进电力市场化改革，工商业用户用

据贵州电力交易中心数据显示，今年前5月，贵州电力市场签约绿电电量107千瓦时，同比增长282%。这段数据“切片”是贵州省绿电交易电量快速增长的缩影。近年来，随着绿色电力生产规模不断扩大以及绿色电力交易机制的持续完善，贵州省绿电交易电量连续多年成倍增长，有效满足了经济社会绿色电力消费需求，

6月28日，南方区域电力市场连续结算试运行启动会在广州召开。国家发展改革委党组成员、副主任李春临，国家能源局党组成员、副局长万劲松，广东、广西、云南、贵州、海南五省区政府有关负责同志，南方电网公司负责人出席会议。会议指出，南方区域电力市场启动连续结算试运行，是全国统一电力市场初步建

北极星售电网获悉，6月28日，南方电网发布一图读懂：南方区域电力市场十年改革路。详情如下：

电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革，随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进，电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润？成为电力产业链上各环节参与者，尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。（来源：北极星电

6月28日，南方区域电力市场连续结算试运行启动会在广州召开。会议指出，南方区域电力市场建成了国内首个多省区、全主体参与、统一出清的现货市场，进入连续结算试运行，是全国统一电力市场初步建成的重要标志性成果，是突破省级行政区划，优化电力资源配置的重大制度创新和平台创新，是电力市场化改革

6月28日上午，奥德电力临港增量配电业务试点项目正式投运，奥德集团总裁林波出席活动。6月28日上午，奥德电力临港增量配电业务试点项目正式投运。临沂市发展和改革委员会党组成员、市能源工作服务中心主任李晓峰，临沂临港经济开发区党工委副书记、管委会副主任李现鹏，奥德集团总裁林波，集团副总裁、

北极星储能网获悉，7月1日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》》（以下简称《通知》)，开启国家级零碳园区申报。《通知》指出，支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，国家发改委将在试点探索、项目建设、资金安排等方面对零碳园区建设给予积极支持

7月7，江苏省宿迁市公示了2025年三季度分布式光伏可开放容量。其中，除运河宿迁港产业园增量配电网外的12163个乡镇中，黄区10514个，红区1649个。在运河宿迁港产业园33个乡镇增量配电网中，红区28个，黄区5个。详情见下：关于2025年三季度宿迁市分布式光伏可开放容量的公告根据国家能源局《分布式光伏

北极星售电网获悉，7月3日，海南省发展和改革委员会发布关于增量配电网配电价格有关事项的通知。文件明确，最高限价法。对于非招标方式确定投资主体的增量配电网项目，实行最高限价法。省级价格主管部门以用户承担的配电网配电价格与上一级电网输配电价之和不得高于其直接接入相同电压等级对应的现行省

源网荷储一体化作为新型电力系统的核心架构，正加速从政策蓝图迈向实践落地。这一创新模式打破了传统电力系统“发-输-变-配-用”的单向运行逻辑，通过电源、电网、负荷、储能四大要素的深度协同与互动，构建起能源高效利用的闭环体系。然而，在各地项目批复数量持续增长的繁荣表象下，实际落地进度却呈

2025年6月26日0时18分，随着最后一次110kV备自投试验结束，泸州航空航天产业园区增量配电业务试点项目110kV输变电工程一次带电成功，并顺利完成带电调试工作，各项参数运行正常，四川首家地方国有独资企业增量配电网正式投运。泸州航空航天产业园区增量配电业务试点项目是国家第四批增量配电业务改革试

6月28日上午，临港高端不锈钢和先进特钢产业园区增量配电网业务试点项目成功投运。市发改委党组成员、市能源工作服务中心主任李晓峰，区党工委副书记、管委会副主任李现鹏出席投运仪式。李现鹏表示，临港区立足五大产业链发展，努力打造绿色低碳高质量发展先行区，电力系统调节能力优化升级迫在眉睫。

为深入贯彻《国家发展改革委国家能源局关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号），近日，华东能源监管局向辖区内各级供电企业、增量配电网企业部署政策落实相关工作。华东能源监管局要求各级供电企业、增量配电网企业切实履行主体责任，结合实

北极星售电网获悉，6月23日，山西省能源局发布关于平鲁经济技术开发区增量配电网配电区域划分方案的公示。根据国家发展改革委、国家能源局《增量配电业务配电区域划分实施办法》（发改能源规〔2024〕317号），我局现将平鲁经济技术开发区增量配电网配电区域范围进行公示。公示内容：平鲁经济技术开发区

6月24日，江西省发展改革委关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知。通知显示，根据不同季节电力供需形势和负荷特性，按季节对峰平谷时段进行调整。调整后的时段为：1月和12月：高峰（含尖峰）时段9：00－12：00、18：00－21：00，其中尖峰时段为18：00－20：00；低谷时段0：00－6：00；其余时段为

在构建以新能源为主体的新型电力系统进程中，高比例清洁能源并网已成为显著发展趋势。国家能源局最新数据显示，2025年第一季度我国风电、光伏发电总装机容量达14.82亿千瓦（风电5.36亿千瓦，光伏9.46亿千瓦），历史性超越火电装机规模（14.51亿千瓦）。随着风光新增装机持续放量，新能源装机规模领跑传

北极星售电网获悉，6月24日，江西省发展改革委发布关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知。工商业用电用户平段电价由市场化用户上网电价（代理购电价格，下同）、上网环节线损费用、输配电价、系统运行费用、政府性基金及附加构成，全年高峰、平段、低谷浮动比例统一调整为1．6：1：0．4，深谷浮动