青海省冬季清洁取暖实施方案印发：坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热

截至2017年末，全省常住人口598.38万人，其中城镇317.54万人，乡村280.84万人。2017年全省地区生产总值2642.80亿元，其中第一产业增加值238.41亿元，增长4.9%，第二产业增加值1180.38亿元，增长7.2%，第三产业增加值1224.01亿元，增长7.9%。人均地区生产总值44384元，比上年增长6.4%。全省一般公共预算收入408.70亿元，全省一般公共预算支出1530.26亿元。人均地区生产总值44166元，居民人均可支配收入19001元，其中城镇居民人均可支配收入29169元，增长9.0%，农村居民人均可支配收入,9462元，增长9.2%。

西宁市是全省政治、经济、文化、教育、科教、交通和通讯中心。全市常住人口235.50万人（城镇167.53万人，乡村67.97万人），是一个汉、藏、回、蒙古、满、土、撒拉等民族聚居的城市。2017年全市实现地区生产总值1284.91亿元，增长9.5%，其中，第一产业实现增加值41.80亿元，增长5.1%，第二产业增加值556.44亿元，增长10.6%，第三产业增加值686.67亿元，增长8.7%。固定资产投资1600.03亿元，增长14.3%。城镇常住居民人均可支配收入30043元，增长9.1%；农民常住居民人均可支配收入10548元，增长9.0%。

海东市2017年末常住人口147.08万人（城镇55.23万人，乡村91.85万人），比上年末增加0.91万人。全市地区生产总值436亿元，按可比价格计算，比上年增长8.4%。其中，第一产业增加值57.8亿元，增长5.2 %；第二产业增加值206.7亿元，增长10.8%；第三产业增加值171.5亿元，增长6.2%。人均地区生产总值29737元，比上年增长7.79%。城镇居民可支配收入27738元，增长8.8%，农村居民人均可支配收入9723元，增长8.7%。

海北州2017年末常住人口28.30万人（城镇10.76万人，乡村17.54万人），其中少数民族人口20.12万人，占67.79%。全年全州地区生产总值82.91亿元，按可比价计算，比上年下降20.3%。其中，第一产业增加值19.81亿元，增长5.2%，第二产业增加值23.83亿元，下降45.5%，第三产业增加值39.28亿元，下降1.6%。城镇居民可支配收入29267元，增长9.1%，农村居民人均可支配收入11714元，增长9.1%。

黄南州2017年末常住人口27.42万人（城镇10.50万人，乡村16.92万人）。在总人口中，少数民族人口25.73万人，占总人口的93.84%。全州地区生产总值79.01亿元，按可比价格计算，比上年增长3.3%。其中：第一产业增加值20.35亿元，增长5%；第二产业增加值26.64亿元，增长2.1%；第三产业增加值32.02亿元，增长3.3%。居民人均可支配收入13938元，比上年增加1241元，增长9.77%。城镇居民人均可支配收入28952元，增长9%，农村居民人均可支配收入8164元，增长9.52%。

海南州2017年末常住人口47.24万人（城镇16.78万人，乡村30.46万人），比上年末增加0.41万人。全州完成地区生产总值145.82亿元，按可比价格计算，比上年下降1.4%。分产业看，第一产业增加值34.62亿元，增长5.1%；第二产业增加值66.10亿元，下降6.1%；第三产业增加值45.10亿元，增长2.0%。人均地区生产总值30999元，比上年下降2.3%。城镇居民人均可支配收入28545元，增长8.9%，农村居民人均可支配收入10426元，增长9.2%。

果洛州2017年末总人口20.57万人（城镇5.40万人，乡村15.17万人）。其中：藏族人口188795人，占总人口的91.80%。完成地区生产总值37.27亿元，同比下降2.6％。其中：第一产业完成增加值6.65亿元，同比增长5.1%；第二产业完成增加值12.28亿元，同比下降13.5%；第三产业完成增加值18.34亿元 ，同比增长3.1%。全州人均地区生产总值18459元，同比下降4.2%。全体居民人均可支配收入13036元，同比增长10.6%。城镇居民人均可支配收入30678元，增长9.0%，农村居民人均可支配收入6625元，增长10.1%。

玉树州2017年末总人口为40.95万人，比上年增加0.4万人。按城乡分；城镇常住人口15.01万人，乡村常住人口25.94万人。全州实现地区生产总值64.38亿元，按可比价格计算，比上年增1.0%，人均生产总值15798.13元。分产业看，第一产业完成增加值27.85亿元，比上年增长4.1%；第二产业完成增加值22.71亿元，比上年下降6%；第三产业完成增加值为13.82亿元，比上年增长7.1%。全体居民人均可支配收入14962元，增长10.72%，其中：城镇居民人均可支配收入30512元，增长9.06%，农村居民人均可支配收入6839元，增长10.71%。

海西州2017年末全州常住人口51.32万人，比上年末增长0.7%。按城乡分，城镇人口36.33万人，乡村人口14.99万人。全年全州地区生产总值526.19亿元，按可比价计算，同比增长9.5%。其中，第一产业完成29.46亿元，增长10.8%；第二产业完成349.66亿元，增长9.1%；第三产业完成147.07亿元，增长10.1%。人均生产总值102391元，增长8.9%。全州全年人均可支配收入25481元，同比增长9.5%，其中城镇居民人均可支配收入30233元，增长9.1%，农村居民人均可支配收入12607元，增长9.3%。

第三节 冬季采暖现状及存在问题

一、总体情况

2017年底，全省城市及城镇现状采暖规模为20512万平方米，其中清洁取暖面积14076万平方米，非清洁取暖面积6436万平方米，现状清洁供暖率为68.62%。现状清洁取暖区域主要集中在西宁、海东、海西地区已通入天然气管网的市区和县城；非清洁取暖区域主要集中在海北、海南、黄南、果洛、玉树地区。

二、分地区采暖现状

（一）按城市、城镇分

1、城市

西宁、海东、格尔木、德令哈、玉树、茫崖6个城市中有地级市2个，县级市4个。2017年末，6市采暖建筑面积14344万平方米，其中清洁取暖面积12701万平方米，占现状采暖面积的88.55%；非清洁取暖面积1643万平方米，占现状采暖面积的11.45%。其中：

西宁市区采暖建筑面积11460万平方米，其中清洁取暖面积10404万平方米，占现状采暖面积的90.79%；非清洁取暖面积1056万平方米，占现状采暖面积的9.21%；

海东市区采暖建筑面积925万平方米，其中清洁取暖面积819万平方米，占现状采暖面积的88.56%；非清洁取暖面积106万平方米，占现状采暖面积的11.44%；

格尔木市区采暖建筑面积1147万平方米，其中清洁取暖面积960万平方米，占现状采暖面积的83.70%；非清洁取暖面积187万平方米，占现状采暖面积的16.30%；

德令哈市区采暖建筑面积618万平方米，其中清洁取暖面积509万平方米，占现状采暖面积的82.36%；非清洁取暖面积109万平方米，占现状采暖面积的17.64%；

玉树市区采暖建筑面积183万平方米，无清洁取暖面积；

茫崖市区采暖建筑面积12万平方米，其中清洁取暖面积8万平方米，占现状采暖面积的66.67%；非清洁取暖面积4万平方米，占现状采暖面积的33.33%。

2、城镇

2017年末城镇采暖建筑面积6169万平方米，其中清洁取暖面积1375万平方米，占现状采暖面积的22.29%；非清洁取暖面积4794万平方米，占现状采暖面积的77.71%。

（二）按行政区划分

1、西宁市

2017年末，西宁市城市及城镇采暖建筑面积12941万平方米，其中清洁取暖面积10544万平方米，占现状采暖面积的81.48%，非清洁取暖面积2397万平方米，占现状采暖面积的18.52%。西宁市四区三县均有天然气管道，取暖主要采用集中燃气锅炉、企事业单位自主燃气锅炉、分户燃气壁挂锅炉、热电联产等，少部分采用地热、电锅炉，少量的小型燃煤锅炉、小煤炉等。湟源、湟中、大通三县主要为企事业单位自主燃气锅炉、燃煤锅炉、分户燃气壁挂锅炉。

2、海东市

2017年末，海东市城市及城镇采暖建筑面积2255万平方米，其中清洁取暖面积1363万平方米，占现状采暖面积的60.45%，非清洁取暖面积892万平方米，占现状采暖面积的39.55%。海东市平安、乐都、互助、民和均有天然气管道，采暖主要为集中燃气锅炉、企事业单位自主燃气锅炉、分户燃气壁挂锅炉等，少部分采用煤锅炉、电锅炉，少量的小煤炉、电炉。化隆、循化主要为燃煤锅炉,有少量的燃气锅炉。

3、海北州

2017年末，海北州城市及城镇采暖建筑面积635万平方米，其中清洁取暖123万平方米，占现状采暖面积的19.32%，非清洁取暖面积512万平方米，占现状采暖面积的80.68%。海北州各县采暖主要采用燃煤锅炉，西海镇主要采用热电联产。

4、黄南州

2017年末，黄南州城市及城镇采暖建筑面积415万平方米，其中清洁取暖面积34万平方米，占现状采暖面积的8.15%，非清洁取暖面积381万平方米，占现状采暖面积的91.85%。黄南州各县采暖主要采用燃煤锅炉，少部分采用电采暖。

5、海南州

2017年末，海南州城市及城镇采暖建筑面积1035万平方米，其中清洁取暖面积348万平方米，占现状采暖面积的33.61%，非清洁取暖面积687万平方米，占现状采暖面积的66.39%。海南州共和县、贵德县已有天然气管道，采暖主要采用燃气锅炉、分户燃气壁挂锅炉等，少部分采用电锅炉采暖。同德、兴海、贵南主要采用燃煤锅炉。

6、果洛州

2017年末，果洛州城市及城镇采暖建筑面积346万平方米，其中清洁取暖面积97万平方米，占现状采暖面积的28.03%，非清洁取暖面积249万平方米，占现状采暖面积的71.97%。果洛州各县采暖主要采用燃煤锅炉，玛多县主要采用电锅炉采暖，甘德县城有少部分电锅炉取暖。

7、玉树州

2017年末，玉树州城市及城镇采暖建筑面积534万平方米，无清洁取暖面积，玉树州各县采暖主要采用燃煤锅炉。