Mainstream公司事务全球负责人：南非风电市场介绍

10月22日，国际新兴风电市场发展动态主题论坛在新国展召开。Mainstream公司事务全球负责人Adam Bruce出席论坛并发表演讲。他表示，能源部门是整个令人激动的新时代重要的组成部分，需要通过快速技术的进步，来推动快速的发展，尤其在过去5年当中我们已经进行了相关的工作，实现了相应的发展，从长期看我们需要进一步开展这些方面的工作，能够推动第四次工业革命，从而以更加负责任的方式发展能源，尤其是可再生能源。国有企业Eskom认为现在是实行巨大的变革的时候，同时也承诺一定会进行相关的机构重组，政府也认识到国有企业Eskom必须进行重组，才能够跟上时代的发展。如果说这些标志性国有企业能够得到重组，那么就能推进南非整个经济的改观或者是进一步的发展。

以下为发言内容：

Adam Bruce：女士们、先生们，大家早上好，非常高兴来到北京参加风电大会，我在这里要给大家做一个南非市场的展望，其实这次会议恰逢其时，上周南非政府公布了一个中期的能源战略，这个能源战略经历了一轮新的修订，对我来说，我又根据新战略重新修改了我的幻灯片，在之后的15分钟里面我要做三件事，首先就是要给大家简单介绍一下像赵锋主持人刚才所讲到的，就是要讲一下我公司的背景，做好铺垫。第二重点关注一下南非可再生能源IPP项目这实际上也被看作是最成功的一个新电力容量的采购项目的典范，不光是在新兴市场。第三就是我们的一些经验，然后再展望一下未来，看一看未来在南非发展的一个前景。

首先讲讲我的东家Mainstream，我们一直致力于发展大规模陆上和海上风电，但是我也要说严格来讲我们不是一个IPP，我们做SOD，我们现在在智利也是最大的可再生能源开发商，在南非是第二大，Mainstream成立的时候，世界的可再生能源容量主要都是受到并网电价或者是绿色许可证的支持，比较繁荣，我们作为一个项目的开发者，可以通过做规划或者是拿一些环境许可，来为客户创造增加值，但是现在这个采购的环境变得越来越严峻，竞争越来越激烈，我们在过去10年里面，在拍卖当中拿到的容量其实要比其他的电力公司更多。在2016年之后，基本上没有拿到什么项目，因为主要是在智利建设2015年、2016年拿到的新的电力项目，英国也启动了新的海上风电的招标活动，我们很快就会有新的动作。南非的可再生能源独立电厂还有采购项目，我用一个简称叫REI4P，可以说设计了一个很好的采购工具。现在这个项目也已经开始增加了一些新的，虽然这个投资者可能正在努力的转型，就是要从化石燃料转到可再生能源，虽然有了煤电，但是可能这个资产不久之后就会闲置，我们这个项目也不是自然而然就能成功。

我们看到南非已经公布了12个基础设施，因为基础设施的公司合营采购的项目，这个是在我们项目之前，我们面临的就是这样一种现有的环境，我们要能够调动大规模的资本，然后去运用自己的技术，发出GW级的可再生能源的电力，而且还要能够确保社会经济上面，即使是偏远地区，也能够从中受益。而且更为重要的是，我们该需要保证这个项目能够一直走在正轨上。

这张幻灯片给大家看的是政策与监管框架的交差点，他们都是支持REI4P项目的，他们都是同样重要的，如果缺少了任何一个内容，这个项目都可能失败，这四个要素是非常有利的，今年南非运煤卡车工人论坛在法庭起诉这个项目，希望能够推REI4P，但是法院不接受他们的陈述，所以这样子就给我们这个项目提供了法律和监管的基础，因此这样我们是一个自上而下的过程，我们制定了国家发展规划南非的向前展望30年的计划，涵盖了经济所有的内容，这个全国规划计划就是综合资源规划，这是我们国家的20年的能源评估和相关的规划，IPP给我们确定了相关的发电能力以及发电量方面的计划，使我们相关的部委能够按照定期的时间框架来规定我们新的发展的采购，以及其他方面的内容，这样就给我们的投资者提供了非常大的信心，我们知道从规划方面讲，从政策方面讲，南非的这些体制都是非常健全的，所以这四个内容缺一不可。

这样一个政策方面的确定性，政府和投资者双方都有了确定性，确实带来了非常清晰的结果，不仅仅是降低了电力的投标价格、成本，而且帮助相关方面能够推出更加广泛的社会经济效益，我们在这张幻灯片看到红的柱子就是我们第五轮要实现的目标，也就是说在南非的新能源是不是能够比其他的能源或者说新型的煤炭能源更加便宜，这是一个重要的问题。如果能够实现这一点，我们就会带来非常转型的意义，也许这个项目最大的成功在于它能够作为一个更广泛的活动，就是国家计划的一部分，带来相关的能源方面的成就，支持祖玛总统相应的计划。

在过去三年当中，我们在公用事业方面，一直是拒绝采用电力采购协议。在第四轮的REI4P当中我们决定不再这样做，因此总统他们是有一个转换。我觉得这种政治上的转变对于任何市场来说都是一个非常重要的因素，它有助于我们进一步分析风险的情况，采取相关的管理方法来消除风险，我们可以看到对于监管框架的进一步完善，我们是抱非常欢迎的态度，同时监管框架的完善有助于我们更好的来消除风险，同时也有助于我们进一步的发展，完善与政府的合作关系。可以看到，通过与招投标过程相关方面工作的开展，我们可以进一步通过REI4P项目的开展，同时我们也和南非的财政部开展合作，能够把购电协议这样的做法进一步的推广和完善，同时在电力的峰谷期进行相关的调节。

我们可以看到非洲可能相对全球其他市场而言，它是一个比较小的市场，但是我们这个计划在于提供足够的电量，同时能够带来更好的社会经济效益，尤其是为南非的农村带来更好的社会经济效益，我们可以看到REI4P每年都会给南非带来1200到1600兆瓦的发电量，这些新的发电量增长一直会增加到2030年，这样一来南非就会超过巴西等其他新兴市场，也就是说会有更多风电的生产。我们可以看到南非政府在这方面是提供了很多的支持，政府的相关做法更加透明、更加开放，确定了非常明确的中期政策框架，同时开放了多个招投标的平台或者窗口。同时我们可以看到，南非现在是20年的购电协议，在这方面会不断的支持我们电力行业的发展。同时我们还有政府支持的相关协议，也会在Eskom的支持下得到执行。

作为单一的买方，Eskom会确定相关的并网的成本，向各方的责任，并且遵守电网的相关守则或者规定，这个过程包括许可的发放，都会进一步的帮助我们减少风险，同时能够降低能源的成本，另外也会为我们的项目实现并网建设相应的基础设施。因此整个这个过程，包括发电许可的发放，对于提高业绩表现都有重要的意义，尤其是对于能源的转型或者清洁化具有重要的意义。

我们可以看到IPP办公室已经把与当地的情况相结合的要求纳入到他的文件当中，同时我们招投标的过程和评估的过程也更加透明，执行方面有了相关的协议，同时我们也规定了项目必须产生社会经济效益的要求，同时也出台了供应链的标准。

我们可以看到，南非在可再生能源方面我们在进一步采取相关的措施，是的，在这方面我们有相关的部长已经提出，能源部门是整个令人激动的新时代重要的组成部分，我们需要通过快速技术的进步，来推动快速的发展，尤其在过去5年当中我们已经进行了相关的工作，实现了相应的发展，从长期看我们需要进一步开展这些方面的工作，能够推动第四次工业革命，从而以更加负责任的方式发展我们的能源，尤其是可再生能源。我们国有企业Eskom认为现在是实行巨大的变革的时候，同时也承诺一定会进行相关的机构重组，政府也认识到国有企业Eskom必须进行重组，才能够跟上时代的发展。如果说这些标志性国有企业能够得到重组，那么就能推进南非整个经济的改观或者是进一步的发展。我们可以看到Eskom现在已经在实行相关的分拆，将在两年内完成这项工作，同时也把可再生能源的发展或者是风电等等纳入到他的改革过程当中去。

这是我们在南非发展实现新的道路，这些幻灯片都是非常小、内容非常细、非常多，请大家原谅，我把这么多内容放到了两张幻灯片当中，但是我要强调的是，南非现在把2018年发布推迟到了现在，这是因为政府确实是在IRP进行内部对话，看看什么样的路径是最好的路径，这张照片是政府启动IRP的项目中精选出来一份内容总结，这部分内容总结是一个政府研究机构CSIR提供的，据这个机构的估计，南非到2050年能源成本最低的组合包括风能、太阳能和天然气能源，这样一个组合就会给南非带来大量的资金节约，每年能够达到900亿的兰特或者60亿美元，这在南非也是相当的一笔资金节约，如果有更多清洁能源的纳入，能实现这么多的资金节约。

我在撰写幻灯片的时候，能源部长告诉我，由于要进行更多的考虑，IRP 2019还会进一步延迟发布，在这个过程当中我们会纳入更多的风能和太阳能，可能还会考虑更多的核电，但是现在新的考虑是原来提出的新的核电的装机容量可能永远不会得到建设，考虑到南非是2015年才发展可再生能源的，在这样一个过程当中，我们到底是学到了哪些内容呢？首先有一个非常明确的目标，同时要有良好的监管框架和政策框架，同时需要吸引投资，我们可以看到REI4P不仅仅包括风能，还包括太阳能，我觉得这个项目它是非常平衡的一个考虑，不仅仅要建设当地的供应链，同时还要发展当地的企业，以便帮助当地的企业获得成为地区领军的企业的技能，我们现在已经从主要依赖化石能源的经济在向新的能源的经济转型，转向低碳的发展途径需要各国的努力，但是这样的做法会使这些国家能够把更多的支出或者资金分配给可再生能源，或者清洁能源，从而带来更加公平公正的能源转型，并且能够继续发展经济，谢谢大家。

（根据演讲速记整理，未经演讲人审核）