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根据调研机构的预测,2024年美国储能行业获得的投资将达到54亿美元,将会在不到5年的时间内增长12倍,因此,美国储能行业快速发展的轨迹是十分明确的。同样明确的是,美国各州的政策制定者看到了储能市场增长的惊人价值,并制定了一些积极促进储能部署的政策。
储能是一项越来越重要的技术,它为多个零售和批发市场提供服务,并提供强大的经济性、电网可靠性和环保效益。那么,是否在州一级、家庭和企业可能需要储能资源来确保电力的弹性和清洁?还是在联邦一级、开发商和公用事业公司可以加强电力批发服务的可靠性和效率?
美国储能协会(ESA)首席执行官Kelly Speakes-Backman认为,联邦和州这两级都需要制定激励或扶持政策。但是,联邦一级在今年面临的挑战越来越大。
储能系统错失获得投资税收抵免(ITC)机会,但没有消失
美国联邦能源管理委员会(FERC)一直在推动841号命令激励储能厂商进行储能部署,而就在几周前,美国能源部宣布启动一项名为“储能重大挑战”计划。但是美国国会在去年12月错过了一次重大机遇。尽管得到了美国两党和两院的广泛支持,但美国联邦立法者最终还是通过了一项立法,以明确储能系统不能获得投资税收抵免(ITC)优惠。
即使在今年11月即将举行的美国总统选举面临挑战,美国的立法者和储能行业厂商仍将继续努力,确保这一就业和促进经济增长的能源政策在今年取得胜利。一些鼓励储能部署的其他技术创新法案也在美国国会通过,美国储能协会期待着尽其所能帮助它们成为法律。尽管储能政策得到美国两党的支持,但在选举年中也面临着更多的挑战。
另一方面,有很多理由对美国今年的储能政策发展前景持乐观态度,这在一定程度上要归功于美国各州在储能部署方面积极表现,各州州长、立法者和监管机构都知道,等待美国国会的指示并不是一种很好的选择。美国亚利桑那州、加利福尼亚州、科罗拉多州、密歇根州、明尼苏达州、新墨西哥州、内华达州、俄勒冈州和华盛顿州这九个州已将资源计划与储能系统整合在一起。而其他州也在提供激励措施或已启动旨在扩大储能部署的研究和试点项目。
新泽西州即将发布一个有关部署总装机容量为2GW储能目标的详细规则,马萨诸塞州也将发布首个部署储能系统以实现清洁峰标准的详细信息,并计划采用清洁能源替代峰值发电厂。密歇根州、康涅狄格州、科罗拉多州和阿肯色州等州都在积极采取措施,或者正在积极考虑如何将储能技术纳入电力系统,以使纳税人受益。
提前规划并启动重要对话
美国的一些公用事业公司也没有在等待观望。14家公用事业公司在2019年提交了综合资源组合(IRP)计划和储能投资,或发布了包括储能系统在内的所有能源需求建议书(RFP)。这还没有包括一些州提出的电网弹性计划,其中在零售和批发市场部署储能系统可以获得更多的好处,满足电网弹性的需求。
与此同时,加州独立系统运营商(CASIO)和美国中部大陆独立系统运营商(MISO)这两个区域输电厂商已经推进了利益相关者流程,以更新其储能系统+可再生能源发电设施混合资源互连和市场参与的规则。德克萨斯州电网运营商德州可靠性委员会(ERCOT)成立了电池储能工作组,开始进行市场规划。
美国联邦政府等待的时间越长,就越难以为联邦和批发一级的投资提供明确的信号,并确保这些地方和区域性决定与国家政策相辅相成。它将扩大当地纳税人资助储能计划的范围,并激励大量新的聚合资源,就像分布式太阳能发电一样。
为帮助启动2020年的对话,美国储能协会于2月12日在华盛顿特区举办了一个年度政策论坛,美国国会、美国联邦能源管理委员会(FERC)、区域输电组织(RTO)和各州领导者参加了该论坛,重点讨论了这些影响以及各自的作用。如今,业界人士都了解政策确定性和一致性的重要性,也了解储能系统的未来对电网和经济具有的价值。但是,如果联邦、地区和州的政策保持一致,储能行业的未来发展将会更加明朗。
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