江西省2020年政府工作报告：推进多个火电项目建设、前期工作

北极星电力网获悉，江西省人民政府日前下达江西省2020年国民经济和社会发展计划的通知，通知中称，进一步降低制造业电价，力争电力直接交易规模达500亿千瓦时。全面落实燃煤上网电价“基准价+上下浮动”的市场化机制，深化省级油气管网运营机制改革，加快组建省管网公司。2020年，将开工建设信丰电厂，加快推进上饶火电厂等项目前期工作，建成分宜电厂扩建等项目。

北京市2020年政府工作报告：借助能源互联网、第四代核电等 打造“能源谷”

广西2020年政府工作报告：推进防城港核电3/4号机组、神华国华广投北海电厂等项目

详情如下：

江西省人民政府关于下达江西省2020年国民经济和社会发展计划的通知

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

《江西省2020年国民经济和社会发展计划》已经省十三届人大四次会议审议通过，现印发给你们，请据此安排工作。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好2020年经济工作，意义十分重大。省十三届人大四次会议确定，2020年全省经济社会发展工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定，全力推进高质量跨越式发展，确保与全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，加快建设富裕美丽幸福现代化江西，努力描绘好新时代江西改革发展新画卷。

各地、各部门要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，紧紧围绕省十三届人大四次会议审议通过的目标任务，坚持稳字当头提质量、巩固提升求突破、攻坚克难补短板、感恩奋进促实干，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚定信心、开拓创新、攻坚克难，为加快推进高质量跨越式发展、建设富裕美丽幸福现代化江西作出更大贡献。

做好今年工作，要坚决打好三大攻坚战，尽锐出战打赢脱贫攻坚战，铁心硬手打好污染防治攻坚战，坚持不懈打好防范化解重大风险攻坚战，完成全面建成小康社会硬任务。深挖释放内需潜力，推动项目建设提速增效，加快消费提质扩容，提高供给质量和效率，促进形成强大国内市场。大力实施创新驱动发展战略，提升创新平台能级，壮大优势产业集群，推动产业深度融合，集聚各类创新人才，加快开发区改革创新，提升产业现代化水平。持续深化重点领域改革，提升营商环境竞争力，建设高标准市场体系，促进各类所有制经济竞相发展，增强发展内生动力。加快建设高水平开放型经济新体制，构建全面开放新格局，加快建设开放高地，高水平统筹“引进来”“走出去”，进一步拓宽发展空间。加大区域城乡统筹协调力度，构建区域发展新格局，推进农业农村现代化，提升城市功能与品质，更快提升全域发展水平。高质量推进国家生态文明试验区建设，实行最严格的生态环境保护制度，促进资源高效利用，拓展生态价值实现机制，更加彰显美丽江西新气象。完善提升基本公共服务，促进更充分更高质量就业，完善覆盖全民的社会保障体系，繁荣发展各项社会事业，建设社会治理共同体，更好满足人民美好生活需要。

各地、各部门要勇于担当、锐意进取、真抓实干，通过扎实有效的工作，全面完成2020年国民经济和社会发展的各项任务，努力开创高质量跨越式发展、建设富裕美丽幸福现代化江西的新局面。

2020年全省国民经济和社会发展的各项具体计划，由省发展改革委组织下达和实施。

2020年2月14日

（此件主动公开）

江西省2020年国民经济和社会发展计划

2019年，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，落实省委“二十四字”工作思路，坚持高质量跨越式发展首要战略，克服了错综复杂形势带来的严峻挑战，有力推进全省经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质。

全年实现地区生产总值（GDP）24757.5亿元，增长8.0%；财政总收入4001.5亿元，增长5.4%；一般公共预算收入2486.5亿元，增长4.8%；规模以上工业增加值增长8.5%；固定资产投资增长9.2%；社会消费品零售总额8421.6亿元，增长11.3%；实际利用外资135.79亿美元，增长8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.2%，与经济增长基本同步，主要经济指标运行在合理区间，较好完成了省十三届人大三次会议确定的目标任务,并实现“一个保持、四个突破”，即：主要经济指标增速保持全国“第一方阵”，人均GDP突破5万元，三产占比超过二产占比，财政总收入突破4000亿元，高速铁路运营里程突破1000公里，为实现“十三五”规划目标、决战决胜全面小康奠定了坚实基础。与此同时，动能转换步伐加快，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重分别为36.1%、21.2%，分别提高2.3和4.1个百分点。发展后劲不断增强，昌吉赣高铁建成投运，高速铁路实现设区市全覆盖，浩吉铁路、赣州黄金机场改扩建、井冈山机场二期扩建、兆驰LED外延片和芯片等重大项目建成投运。启动实施优化提升营商环境十大行动，全年为企业减负1450亿元，动力活力进一步释放。全面实施“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展战略，板块支撑更加有力。国家生态文明试验区建设加快推进，生态环境质量保持稳定。41.1万贫困人口脱贫、剩余7个贫困县全部达到摘帽条件、剩余387个贫困村全部退出，贫困发生率降至0.27%，年初安排的51件民生实事全面完成，发展成果更多惠及人民群众。

2020年全省经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长8%左右，其中一产增加值增长3%左右，二产增加值增长8%左右、规模以上工业增加值增长8.2%左右，三产增加值增长8.5%左右；固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长10.5%左右；实际利用外资增长6%；全社会研发投入占比1.8%以上；三产占GDP比重达48.5%；高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重分别达37%、22%；常住人口城镇化率达到58.6%；财政总收入增长4.3%，一般公共预算收入增长3.3%；新增金融机构本外币贷款4700亿元；森林覆盖率稳定在63.1%，水、空气等质量指标达到国家考核要求，节能减排完成国家下达任务；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%；新增城镇就业45万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。

围绕完成计划提出的各项目标，聚焦决胜全面建成小康社会这个中心任务，重点抓好七方面工作：

一、着力扩内需扶实体，全力稳定经济增长。切实落实中央“六稳”工作各项部署，立足构建强大国内市场扩内需，加大对实体经济帮扶力度，确保全省经济运行在合理区间。

（一）强力抓项目扩投资。牢固树立“项目为王”理念，开展“项目建设提速年”活动。2020年纳入省级层面重点推进实施大中型项目2957个，同比增加701个、增长31%；总投资2.59万亿元左右，同比增加4100亿元、增长18.8%；当年完成投资7700亿元左右，同比增加1250亿元、增长19%。坚持高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理，继续实施省市县三级联动开工重大项目活动，建立健全项目攻坚推进机制。基础设施方面，开工建设昌九客专、瑞金机场、信丰电厂、南昌绕城高速西二环等项目，力争开工长赣铁路、瑞梅铁路，加快推进吉抚武温铁路、上饶火电厂等项目前期工作，建成兴赣高速北延、南昌轨道交通3号线、分宜电厂扩建等项目，加快推进赣深客专、昌景黄铁路、昌北机场三期扩建、雅中至江西特高压直流工程、城乡冷链物流骨干网、大广高速南康至龙南扩容等项目建设。加快新型基础设施建设，建成5G基站2万个。特别是以完善水生态治理、强化水资源利用为重点，推动一批水利、航运重大项目建设，开工建设南昌龙头岗码头二期、新余大岗山水利枢纽等项目，建成宜春四方井水利枢纽，加快推进鹰潭花桥水利枢纽及一批病险水库除险加固项目建设，全面建成信江三级航道，推进鄱阳湖水利枢纽前期工作，争取开工赣抚尾闾综合整治工程。同时，滚动谋划一批铁路、公路、电厂、水利等重大基础设施项目。产业方面，开工建设南昌中微公司年产200腔体MOCVD设备、萍乡福斯特智能制造产业园一期、吉安米田精密制造产业园等项目，建成江铜银山技改、新钢年产60万吨棒材、赣锋年产2亿瓦时新型动力电池、吉安佳合智能年产1000万片LED背光模组等项目。同时，推进一批城镇老旧小区改造、生态环保、公共服务等领域重大项目建设。坚持“资金和要素跟着项目走”，抢抓国家专项债政策机遇，力争我省更多项目获得支持，将政府专项债、企业债、产业升级投资基金等紧密结合起来，放大政策效应，撬动更多社会资本参与重大项目建设。着力解决制约项目建设的突出问题，加快建立我省生态红线调整完善机制，加大批而未供、供而未用土地的处置力度，推动保障砂石供应的政策举措落地落实，加快建立市场化供砂机制。

（二）着力激发消费潜力。深入实施促进商贸消费“五大行动”，开展赣品“两上三进”、电商促消费等活动，支持南昌建设高标准现代消费商圈，鼓励各地打造一批高品质夜间经济街区；推进老旧机动车更新替代，加快城市停车场建设；实施“互联网+”农产品出村进城工程。着力培育新兴消费热点，大力推广可穿戴设备、智能家居、“5G+”等产品；深入开展养老服务标准化创建和服务质量建设专项行动，拓展养老服务消费新业态，扎实推进南昌普惠养老城企联动试点；多渠道增加托育服务供给，积极创建国家级家政领跑者试点城市；推进体育健身产业市场化发展，积极创建国家体育消费试点城市。深度挖掘旅游消费潜力，大力实施“文化+”“旅游+”工程，加快发展红色研学游、生态森林游、乡村民俗游、水上运动、低空飞行等新业态，加快推进南昌海昏侯国家考古遗址公园、于都长征国家公园、明月山温泉生态康养基地、景德镇航空旅游体验中心等项目建设，支持庐山西海、安远三百山创建国家5A级景区。

（三）大力帮扶实体经济。落实好国家减税降费系列政策，狠抓我省已出台的182条降成本措施落实，力争全年为企业减负1450亿元以上。着力降低物流成本，大力实施城乡高效配送专项行动，扩大高速公路差异化收费试点，落实铁路运输对小微企业及中小客户实行市场化价格浮动政策。按照国家部署，进一步降低制造业电价，力争电力直接交易规模达500亿千瓦时。深入实施新一轮领导挂点开发区和企业帮扶活动，建立健全问题协调督办机制，着力帮助企业稳定重大项目、人才团队、供应体系和市场份额。着力帮扶实体企业融资，推动我省与各大银行的战略合作协议落地见效，清理规范融资中间环节，引导金融机构改进完善对民营和小微企业服务、增加制造业中长期贷款比重，加大“仓单通”“订单通”等金融产品投放力度，用好股权融资、发行可转换债券、绿色债券等融资工具。深入实施企业上市“映山红行动”，新增10家左右境内外上市企业。

同时，着力打好防范化解重大风险攻坚战，为经济稳健运行提供保障。加快制定我省地方金融监管条例，加大对地方法人银行不良资产、非法集资、P2P网络借贷等重点领域处置力度。牢固树立过紧日子思想，大力压减一般性支出，妥善化解存量债务、严控增量债务，加快地方融资平台转型。支持企业通过市场化债转股、盘活存量资产等措施降低负债率，稳妥做好“僵尸企业”处置工作。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策、一城一策，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进全省房地产市场总体平稳。

二、深入实施创新驱动发展战略，加快推动新旧动能转换。坚持以提高供给体系质量为主攻方向，突出创新第一动力引领作用，着力提升产业基础能力和产业链现代化水平，加快推动产业转型升级。

（一）着力增强创新能力。完善创新区域体系布局，全面推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设，培育建设一批创新型市县。强化创新平台支撑，全力推进中药国家大科学装置、中科院稀土研究院、中科院庐山植物园、中国中医科学院江西分院、中国信通院江西分院等平台建设，加快创建国家稀土功能材料创新中心、虚拟现实（VR）创新中心等平台，力争新增4家国家企业技术中心、引进15家高水平的研发机构，在高校、科研院所布局一批科技成果转移转化基地。大力开展全社会研发投入攻坚行动，实施大中型企业研发机构覆盖计划，引导企业将减税降费红利用于科技研发投入，大力推进铜基新材料、稀土钢、硅基LED等省级重大科研攻关，加强功能性陶瓷新材料的研发应用，全面落实“首台（套）”政策。深入实施科技型企业梯次培育计划，力争新增独角兽企业2家、瞪羚企业50家、高新技术企业500家。深化科技成果“三权”、职称制度等改革，给予高校、科研院所和科研人员更大自主权。深入实施省“双千计划”，对领军型人才团队的引进实行特事特办，采取校企合作方式引进一批我省新兴产业亟需人才；更加注重吸引本科毕业生、技能人才等基础性人才，提升高校毕业生留赣比例，努力创建国家技能人才培养综合示范区。

（二）着力推动产业转型升级。大力实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动，聚焦航空、电子信息、中医药、装备制造、新能源、新材料六大优势产业，深入实施铸链强链补链扩链工程。着力提升南昌航空城、景德镇航空小镇、京九（江西）电子信息产业带、南昌光谷、“中国稀金谷”等重大平台能级，开工建设阿里云（九江）数字小镇、上饶哈工大文旅智能装备产业基地，基本建成中医药科创城、中国商飞江西生产试飞中心，加快新一代锂离子动力电池等产业化步伐，做大做强鹰潭下一代信息网络、赣州新型功能材料等国家战略性新兴产业集群。着力抓好传统产业优化升级“1+8”试点，大力实施江铜和新钢“三年创新倍增”行动，对3000户以上企业实施重大工艺技术改造和设备更新。全面完成“十三五”煤炭去产能任务。推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，启动工业设计能力提升专项行动计划，培育创建一批国家级、省级工业设计研究院；推动物流高质量发展，引进培育一批大型第三方物流企业，开工建设南昌传化智能公路港、赣州顺丰物流创新产业园等项目。

（三）大力发展数字经济。加快新型基础设施建设，深入实施数字经济倍增计划。围绕打造“物联江西”“智慧江西”、世界级“VR中心”，建设若干工业互联网标识解析二级节点，开展赣州稀金谷+工业互联网试点，抓好南昌VR科创城、上饶大数据科创城、鹰潭物联网研究中心等数字经济平台建设，加快推进鹰潭三川智慧年产5万台智能水表、九江物联网模组及智能终端制造、南昌泰豪VR产城融合基地等重大项目，引进培育一批VR终端制造企业。深化与阿里巴巴、华为、腾讯、京东等领军企业的战略合作。争创国家数字经济创新发展试验区，创建一批省级数字经济创新试验区和试验基地。

（四）推进军民融合深度发展。深入实施国家工业基础军民一体化工程，加快发展航空、军民两用电子信息、北斗应用等军民融合重点产业，打造一批重点企业、龙头工程、精品项目。完善军地对接机制，力争在军民融合科技创新、军队后勤保障社会化等方面取得新进展。以创建国家（昌景）军民融合创新示范区为引领，支持新余、赣县、吉水等创建省级军民融合创新示范区，认定一批省级国民经济动员中心。