“新基建”可否吹响新能源车市振兴号角

近日，随着我国抗战新冠疫情接近胜利尾声，各地开始复工复产。3月份，预计国民经济与生产生活将逐步恢复。

在近期召开的中央经济工作相关会议上，新型基础设施建设被屡次提及，相关工作一再要求。3月4日，中共中央政治局会议再次明确，新型基础设施建设范围涵盖：5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、人工智能、大数据中心、工业互联网和新能源汽车充电桩七大领域，经解析称为“新基建”。

2020年是新能源汽车产业市场化转型的关键年，“新基建”在新能源汽车充电桩领域吹响号角，或令产业提振加速。

（来源：微信公众号“中国电动汽车百人会”ID：ChinaEV100）

1从“铁公基”到“新基建”

基础设施建设一直是保障和促进我国经济发展的根本。过去几十年，跟随国家经济战略重心的步伐调整，基础设施涉及的领域也随之变化。从早期侧重铁路、公路、机场、桥梁、水利等基建，到市场经济导向下侧重流通贸易、房地产、金融信息等。不同的基础设施建设内涵，在不同的经济发展时期和阶段，都是大国战略。

随着新时期的到来，以互联网科技、大数据、工业制造4.0、人工智能等为代表的新型高科技开始引领全球新格局。决定国与国之间实力的关键因素不再限于“铁公基”，而更多向高科技领域延伸。如果将“旧基建”比喻成人的四肢躯干，“新基建”则好比人的中枢神经与五脏六腑，是头脑和智慧的象征。

时代提出新的要求，国家基础设施建设面临“升级”，这一次，需要注入的是高科技因素。

在2016年4月召开的网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记指出要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度融合，打通经济社会发展的信息“大动脉”。

2018年12月，国家发改委、工信部组织实施推进2019年新一代信息基础设施建设工程；

2020年1月3日，国务院常务会议提及出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造。

2月中旬到3月初，中央在20天内先后四次提及新一代信息基础设施建设。“新基建”正式定调。

“新基建”概念问世后，得到社会各界热切关注和多重解读。

恒大研究院首席经济学家任泽平称，新的基础设施建设就是未来中国新经济的“种子”，这是种子工程的概念。中国发展基金会理事长刘世锦则认为，在目前关口，到底能起到多大作用，还需要认真分析。也有评价称“新基建”是的历史性新机遇，是“功在当代、利在千秋”的壮举。

而在全国，北京、上海、河北、黑龙江、福建、云南、四川等十数省市已提早做出相应规划与布局。在各地2020年重大项目投资清单中，“新基建”相关项目被列为重点投资对象。产业界迅速做出反应，“新基建”被视为新一轮投资热点的开始。3月5日，特高压板块领涨两市，充电桩板块多股涨幅，5G板块全线反弹。

据了解，七大科技领域预计5年投入3.5万亿：国之重器5G有望超过55万个；电力中枢神经或将带来1500亿元的增量市场；2020年轨道交通建设预计通车里程突破1000公里；新能源充电桩的缺口达到千亿元级别；数据中心（IDC）数量增长潜力巨大；人工智能市场规模增速远超全球平均水平；工业互联网将成为政府重点投入领域。

在全国整体面经济下行与疫情困扰的双重形势下，“新基建”的提出无疑透露出强烈振兴信号，或将成为后疫情时期提振国民经济，推动高科技基础设施发力的第一加速器。

在“新基建”七大领域中，与大众用户生活关联最近的，就是新能源汽车充电桩。

2“新基建”直接指向：新能源汽车充电桩

据中国电动汽车充电基础设施促进联盟主任张帆介绍：2019年，我国新能源汽车整体销售120余万辆，全国新能源汽车保有量接近400万辆。五年以来，充电基础设施已经形成了规模化快速发展的态势，但充电基础设施行业尚未明确独立划分国民经济行业分类。特别是在充电基础设施的建设用地、税收等方面缺乏与之对应的配套政策依据。

“加快'新能源汽车充电桩新基建'的发展，将有利于进一步明确充电基础设施的产业地位，对于加强对充电基础设施产业的支持力度，夯实我国新能源汽车能源供给保障明确了主基调。”张帆强调。

中国充电联盟数据显示，截至2020年1月底，全国已建成公共充电桩53.1万台，私人充电桩71.2万台，车桩比例为3.5:1，远低于《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020）》规划的1:1。据估算，2020年我国充电桩设备市场空间为1165亿元，2025年充电桩设备市场空间为2378亿元。

“宏观层面上，由于疫情对经济的影响，一方面是稳增长的需要，另一方面，新的基建概念和国家之前的调结构是相一致的，所以在推动新产业尤其科技方面的发展，在国家层面上是一个非常大的布局。” 南方电网电动汽车服务有限公司董事长邹大中认为，把新能源汽车充电桩列入“新基建”项目，一是会对产业起到助推作用，拉动消费、提升服务，另外也会对充电设备商起到很大促进作用。

“‘新基建’的提出非常及时，相比于5G和工业互联网等领域，普通消费者更容易感受和参与到新能源充电桩产业链中。这个产业链的长、广、深将对拉动消费，提升GDP有巨大作用。” 特来电新能源有限公司董事长于德翔表示。

在他看来，充电领域与互联网行业有着本质的不同，互联网行业需要通过培养用户习惯来发挥锦上添花的作用，而新能源汽车的充电过程是一个巨大的充电网生态，不是一个简单的充电桩就能完成的。“充电网采集汽车的属性很容易，具有更强的数据信息属性，是一种‘强链接’和‘硬链接’，产业和行业空间也更大。”

星星充电旗下国创新能源董事长郑隽一认为：“新基建”将推动充电桩建设达到一个新的高峰，让新能源汽车更快进入家庭，让交通能源革命提前到来。

作为电动汽车的硬需求配套，充电行业伴随新能源汽车产业也经历了从低到高、再低的曲折过程。2005年至2016年，我国充电桩数量猛增，2017年直接参与充电桩领域的企业注册辆超过300家。但是随着同业竞争加剧及产业度不断成熟，尤其以5G、大数据、人工智能等为基础的能源网、充电网、车联网的互联互通，都促使行业优胜劣汰加剧。

2019年，行业的新进入者大幅下降，截止今年1月，已有50%的曾经参与者因经营困难退出行业。

与此同时，行业领军企业也在脱颖而出，国家电网、南方电网、普天新能源、特来电、星星充电、等逐渐成为充电市场的赢家。截止2019年底，特来电全国共运营14.8万台充电桩，遥遥领先其他同行，在国内电动汽车充电市场的占有率约达40%，成为目前国内最大的充电桩运营商。

而特来电之所以有今天的市场份额，在于德翔看来，是长期深耕和积累的结果。由于前期基础设施投资巨大，人才研发和建网布局同样需要重资支撑，特来电一度亏损高达8亿，6年来的总投入远超16亿。但是胜者为王，凭借最大的充电网络布局和服务，特来电突围成功。

3月2日，特来电母公司发布公告称，其已获得约13.5亿元的A轮融资，资金全部到账。新一轮资本的注入，令特来电再添羽翼。

新能源汽车充电领域市场新格局的形成，也同时意味着行业起步的窗口期即将关闭，产业即将进入发展期。在此背景下，“新基建”适时登场，势必将掀起新一轮充电基建热潮，行业又将如何应对和把握这一难得的历史性机遇？

3号角吹响 行业备战

“本轮新基建的启动，可以说是给新能源汽车充电市场打了一针强心剂，极大增强了充电基础设施行业的信心，我们有理由相信在'新基建'的指引下，将加快已有政策的落地、推动鼓励新政策的出台。充电基础设施行业将进一步优化设施布局、提升产品质量和服务水平，为新能源汽车的能源供给提供坚实基础。”张帆表示。

“新基建”明确指向新能源汽车充电桩市场，如同给行业按下了新一轮的启动键。

政府主导层面，全国各省市均制定了详细的充电桩建设规划，精确到电桩数量和投资金额。而产业界，各家也已摩拳擦掌，跃跃欲试。

近日，主营业务为电池制造的宁德时代与福建百城新能源成立新的合资公司，将占股49%入局新能源充换电设施建设运营；国家电网2020年充电网建设预计投入50亿元。

“我们早已做好计划，加快投资和产业布局。”邹大中表示，最近一段时间，接连有不同的基金和银行机构在与南网电动接触，希望参与到充电领域。而根据南网的计划，未来四年将投入250亿元用于充电网络建设，平均每年在50~80亿元，这也是个不小的投资空间。“我们下一步的重点有三个，一是合理布局充电网络建设；二是提高服务质量，让客户充电体验更好；三是做好相应的配套工作，针对行业问题加大优化和调整。”

对于星星充电的后续计划，郑隽一介绍：“我们计划在常州打造‘新基建’样板，带动电动化交通达到世界领先水平，成为新车型、新装备、新模式的试验场。”

毫无疑问，特来电在新资金的支持下，势必将继续加大充电网络建设，通过其三级合伙人方式夯实网络的本地化。“今年的电动汽车一定会出现拐点，一个力量来自特斯拉国产化的推动，预计会在年底前出现大的消费热点；另一个力量是疫情过后，个人汽车消费很可能成为新的硬需求。充电桩作为电动车的刚需势必会被拉动。”对于2020年新能源汽车的市场形势，于德翔把握十足。而有了“新基建”，在国家的拉动下，社会资源和资金都会大幅投入，充电新生态的形成，将指日可待。

对此，邹大中也表示乐观。“新基建”不会立见成效，肯定有个过程。虽然新能源汽车2019年销量下滑，但是随着资金投入，充电基础设施的完善会更加满足新能源车需要，拉动行业提升。加之部分城市开放限牌，增加指标，下半年预计会有拐点出现，这都将共同促进新能源汽车产业发展。

据中促盟最新消息，2020年1月，全国充换电基础设施新增2.4万台，同比减速46%。从2019年2月到2020年1月，月均新增公共类充电桩约1.6万台。

截至2020年1月，全国充电运营商运营充电桩数量超过1万台的共有8家。分别为：特来电运营15.2万台、星星充电运营13万台、国家电网运营8.8万台、云快充运营4万台、依威能源运营2.5万台、上汽安悦运营1.8万台、中国普天运营1.4万台、深圳车电网运营1.3万台，8家运营商占总量的90.2%。

除了充电站、充电桩和充电平台这一核心主体运营环节外，上至线缆、壳体、充电机等设备生产商，下至新能源整车企业端，充电领域全产业链无疑都将迎来巨大的生产空间和发力机会。“新基建”号角已响，2020年千亿级的充电桩市场将如何演绎，我们拭目以待。