行业政策实操难 配电价格理不顺 增量配电“退出潮”已现

第五章电力行业发展本章作者王雪辰（中能传媒能源安全新战略研究院）一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%，电力生产供应能力进一步提升2024年，全国全年电力系统运行保持稳定，供需总体平稳，电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，2024年全国规模以上电厂发电量10

北极星售电网获悉，7月3日，海南省发展和改革委员会发布关于增量配电网配电价格有关事项的通知。文件明确，最高限价法。对于非招标方式确定投资主体的增量配电网项目，实行最高限价法。省级价格主管部门以用户承担的配电网配电价格与上一级电网输配电价之和不得高于其直接接入相同电压等级对应的现行省

北极星售电网获悉，近日，山西朔州市人民政府发布关于印发《朔州市2025年重大项目建设年工作计划》（以下简称《计划》）的通知。《计划》指出，推动增量配电业务改革、源网荷储一体化试点开展，争取绿电直供，降低企业用电成本。紧密结合国家、省“十五五”规划布局，深入开展项目谋划工作，在交通、水

5月15日，甘肃能源监管办发布《关于开展电网公平开放现场监管工作的通知》，甘肃能源监管办拟于2025年5月下旬至6月开展电网公平开放现场监管工作,了解相关情况,并听取意见建议。通知指出，监管范围涵盖六方面。其中，在接网工程投资建设及回购情况方面，重点监管对新能源、储能等各类主体配套送出工程

北极星售电网获悉，5月15日，甘肃能源监管办发布关于开展电网公平开放现场监管工作的通知，甘肃能源监管办拟于2025年5月下旬至6月开展电网公平开放现场监管工作,了解相关情况,并听取意见建议。详情如下：关于开展电网公平开放现场监管工作的通知有关电力企业:为深入贯彻党的二十届三中全会精神,切实落

北极星售电网获悉，4月28日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，经充分考虑省现行电价政策，并结合海南经济发展需求，决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格：（一）最高限价法。对于非招标方式确定投

北极星售电网获悉，4月25日，内蒙古科尔沁左翼后旗发展和改革委员会发布科尔沁左翼后旗自主创新承接产业转移示范区增量配电网项目投资运营主体优选结果公示，项目投资运营主体为通辽市广通新能源有限公司。项目建设内容：配电区域内规划建设一座220千伏变电站、三座66千伏变电站及配网等。项目配电区域

为进一步推进福建省增量配电业务改革，近日，福建能源监管办主要负责人带队赴江阴工业园区，调研督导增量配电业务改革试点项目建设运营情况。调研组一行实地查看了增量配电园区内220kV盛华变电站及其集控中心，听取了变电站运行管理、线路互联互通等情况介绍，并就增量配电业务改革中电价机制、新能源

北极星售电网获悉，4月1日，河南能源监管办发布关于开展增量配电企业年度自查和相关信息报送工作的通知，自查范围涉及国家发展改革委和国家能源局公布的5批次河南省辖区内纳入试点名单范围内的39个增量配电业务改革试点项目，包括取得电力业务许可证（增量配电类）的试点项目和纳入试点范围但当前仍未

3月25日，科左后旗发展和改革委员会发布关于开展科尔沁左翼后旗自主创新承接产业转移示范区增量配电网项目投资运营主体优选工作的公告。项目建设内容：配电区域内规划建设一座220千伏变电站、三座66千伏变电站及配网等。项目配电区域划分：科尔沁左翼后旗自主创新承接产业转移示范区增量配电网位于通辽

日前，国家能源局发布关于开展电网公平开放专项监管工作的通知，通知指出，天津、河北、山西、内蒙古、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、湖北、湖南、广西、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏等19个省（区、市）电网企业。监管项目并网时间原则上为2025年3月底前。原文如下：国家能源局关于开展

当前，我国新能源发电领域发展势头迅猛，正加速重塑能源格局。2025年上半年，全国新增并网风电和太阳能发电装机容量1.28亿千瓦，占新增总装机容量的84%，清洁能源正逐步向“主力电源”跃迁。在电力市场化改革持续深化、新型能源体系加快构建的宏伟蓝图下，“源网荷储一体化”正从示范性项目迈向规模化

近日，国家发改委、国家能源局联合出台《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，以下简称“650号文”）。650号文试图在电网的“主干道”供电之外，给与市场主体一个新的绿电采购选项：以用户为中心，开辟一条点对点的“专属通道”，允许新能源电站通过专用线路，直接供给

源网荷储一体化作为新型电力系统的核心架构，正加速从政策蓝图迈向实践落地。这一创新模式打破了传统电力系统“发-输-变-配-用”的单向运行逻辑，通过电源、电网、负荷、储能四大要素的深度协同与互动，构建起能源高效利用的闭环体系。然而，在各地项目批复数量持续增长的繁荣表象下，实际落地进度却呈

一条专用线路，正成为缓解中国新能源消纳问题、满足企业多样化用能需求、纾解出口企业碳足迹认证难题的新路径。2022年11月，内蒙古自治区将21个项目纳入自治区首批工业园区绿色供电项目清单。2024年11月，内蒙古电力系统首个工业园区绿色供电项目顺利送电。2025年2月，江苏省启动建设阿特斯、宁德时代

近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》文件（以下简称“文件”），以电力体制改革思维破解高比例新能源消纳难题，为加快构建新型电力系统、加速实现“双碳”目标提供了精准政策工具。一、突破传统电网架构模式，构建源荷直连的电力新生态从“网为枢纽”

为了助力新型电力系统和新型配电系统的构建，2025年5月15日，浙江省轨道交通和能源业联合会联合北极星电力网主办的“第五届智能配电网建设研讨会”在浙江杭州召开。14位专家、学者、企业代表围绕新型配电系统的打造和现代智慧配电网的建设进行了分享交流，共谋智能配电发展蓝图。北极星总裁周荃在致辞

智能微电网具有多样化的功能，在新能源消纳方面，它实现了新能源的就近消纳，提高利用效率，降低用电成本，还方便了绿电追溯。在减轻公共电网负担方面，减少了公共电网的投资，简化了交易和调度管理流程，提高了效率。同时，它在技术上能像虚拟电厂一样提供有功无功支撑，优化电力系统平衡。对于转供电

在当下电力体制改革稳步推进的进程中，尽管相关政策已明确赋予增量配电网与电网公司同等的公共电网主体地位，但在实际执行环节，这一政策精神的落地情况却差强人意。增量配电网在诸多方面未能真正彰显其电网身份，常被当作普通用户对待，尤其在调度权、电源接入权以及合理收入权等核心领域问题突出，亟

在“双碳”目标驱动下，源网荷储一体化项目作为新型电力系统的重要实践载体，正面临政策适配性与市场机制的双重考验。本文基于政策研究与实践观察，系统梳理当前制约项目推进的四大核心矛盾，并提出针对性解决方案。（来源：配售电研究中心作者：吴俊宏）一、余电倒送政策争议：市场机制应主导资源配置

在我国积极推动绿色能源发展与节能减排的大背景下，绿电园区已成为实现产业绿色转型的关键所在。配电网作为绿电园区能源供应的重要组成，其建设成效直接关系到园区能源供应的稳定性、清洁能源的消纳效率以及可持续发展的进程。结合当前的政策要求，绿电园区内的配电网主要有增量配电网、智能微电网、传

2月25日，由华北电力大学国家能源发展战略研究院邀请中国能源研究会姜庆国、吴俊宏、贾豫等国内相关专家共同编写的《2024年度新型配售电发展蓝皮书》正式对外发布，报告我国新型配售电最新进展。已经连续六年跟踪发布的《年度增量配电发展白皮书》更名为《年度新型配售电发展蓝皮书》，旨在适应新型电