浅析编制发用电计划的三个要求-北极星售电网

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受电力的即时消费特性约束，为保证用电安全，在市场还不成熟的情况下，需要编制发电计划（发电企业）、用电计划（用户用电），即发用电计划。

自2015年进一步深化电改以来，编制发用电计划的要求已发生诸多变化。但大体都可归纳为三个要求：政策指导性要求、目标明确性要求和经营客观性要求。

（来源：微信公众号“智托管理咨询” 作者：孙章旭）

一是政策指导性要求。主要为政府政策、地方实际和国网的要求，政府的政策很多，包括民生、产业发展等指导要求；地方实际，主要为地方的能源结构，比如输出端、受电端结构，东部可再生能源较少的省份，“受电端”特性明显，如山东、安徽、江苏、上海、浙江、福建等省市，而中西部能源相对富余的省份，“输出端”特性明显，如山西、青海、四川、云南、新疆等省份；国网要求，主要为国网通盘考虑的经营管理实际要求，比如调度等。

二是目标明确性要求。2020年主要为落实全面放开经营性电力用户发用电计划、落实全额消纳可再生能源、完成控煤政策目标和适应取消煤电标杆上网电价要求。

三是经营客观性要求。主要为保证用电安全、保障公司稳健经营。无论政策要求，作为公用事业单位在落实中一定为坚持以人民为中心的思想，保证用户的用电安全。编制发用电计划不仅仅需要执行各部委、地方政府相关部门的政策要求，也需要切实考虑公司的经营发展，降低购电成本，保障公司发展。

以上海地区为例，一是需要贯彻落实国家、上海市相关的产业政策要求，上海市发改委的全面放开经营性电力用户发用电计划的安排，符合特大型城市的用电要求，通盘考虑国网统配的计划，比如华东统配；二是落实全面放开经营性电力用户发用电计划、落实全额消纳可再生能源、完成控煤政策目标和适应取消煤电标杆上网电价要求，比如在全额消纳本地可再生能源后，如风电、太阳能、生物质能，以及外来电全额消纳可再生能源，完成“到2020年公用燃煤机组煤耗控制在2412万吨”的目标；三是保证用电安全、保障公司稳健经营，比如因外来电主要为可再生能源，考虑可再生能源的供给特性，保留一定当量的本地燃机，做为调峰调频；再比如在整体政策要求，向政府、国网争取外来电中水电、核电等低价电源，压减本地中燃气机组等高价电源。

原标题：浅析编制发用电计划的三个要求

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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