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从上述地方文件看,地方推进智慧能源基础设施建设部署大致分为物理层、信息层和智慧应用层三方面。物理层建设任务主要包括电动汽车充电设施、氢能产业链、电网数字化建设、管廊、站址等供能设施一体化,以及清洁能源产业智能化生产;信息层任务主要是建设能源大数据平台,强化电力、天然气、热力管网等各类能源网络信息系统的互联互通和数据共享;应用层任务主要提供智慧用能服务,包括能耗监测平台和监测终端建设,促进不同能源形态协同转化,“能源+”多种场景应用等。
实际上,行业层面的智慧能源建设部署已四年有余。2016年2月,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部联合印发《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》,提出了“智能化能源生产消费基础设施建设”“多能协同综合能源网络建设”“发展储能和电动汽车应用新模式”“发展智慧用能新模式”等十大重点任务。显然,当前地方层面对于智慧能源基础设施建设任务与行业层面的部署一脉相承,但建设重点有所取舍和侧重。
结合首批“互联网+”智慧能源示范项目建设的经验教训和地方智慧能源基础设施建设的诉求看,发展智慧能源,要具有互联网思维,还要脚踏实地练好以下基本功:
一是统筹推进智慧能源设施与传统设施建设,夯实智慧能源体系的物理支撑。发力新基建,并非弱化传统基础设施建设。在能源领域,由于存在发展不平衡不充分,部分地区部分环节的传统设施建设还存在短板,比如油气储备设施、天然气管网互联互通、农网与低压配电网等,因此,在推进智慧能源基础设施建设中,也要注意补齐传统能源设施的短板弱项,只有传统设施网络的覆盖规模更广、更坚强和互联互通,智慧能源体系才更具有骨骼基础。
二是深入推进能源市场化改革,为智慧能源发展提供良好的体制机制环境。能源互联网发展,三分靠技术、七分靠改革。要深入推进市场化改革,打破体制机制藩篱,以市场机制引导和激励各类市场主体智慧生产与用能。比如,鼓励电力需求侧的灵活资源发挥作用,促进供需两侧良性互动,通过改革促进分布式能源发电市场交易等。从经济学规律看,市场机制是破解智慧能源公共性和营利性矛盾的长久之道。
三是促进关键技术装备创新及相关标准、规范统一,为智慧能源提供持续动力。无论是推动工业互联网、人工智能、区块链等数字技术在能源领域应用,还是不同能源形态协同转化、综合能源管理,都亟需大量技术创新,并由此带动相关产品创新、应用创新和商业模式创新。同时,要推进各地方能源网、感知设备、接口等软硬件的标准和规范统一,为局域、点线状的能源互联网延伸为广域网络打好基础。
四是做好跨界融合,为智慧能源应用提供广阔空间。电动汽车充换电服务是我们已熟知的智慧能源应用场景, 这是由能源系统与交通系统融合衍生而来的。随着“智慧+”发展,智慧楼宇、智慧工厂、智慧家居、智慧城市等建设内容都会涉及智慧用能,这需要能源与其他领域加强联系,共同推动跨界创新应用。
五是重视能源互联网安全,为智慧能源发展守好红线。能源互联网具有开放共享的特性,同时能源安全又是国家安全的重要内容。能源行业主管部门要做好能源数据甄别,明确脱敏标准,推动能源网络既开放又安全。
总体看,智慧能源基础设施建设的技术性、专业性以及市场不确定性相对较强,需要更加有效地发挥各方合力、集聚创新智慧,也需要总结近年来能源新业态发展的经验教训,少走弯路,科学发展。
原文首发于《电力决策与舆情参考》2020年6月12日第23期
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