广西：探索发展能源电力交易 鼓励电网公司在广西开展区块链能源示范项目

区块链+医疗大数据。支持区内医疗资源丰富、具有国际化医疗需求的地市，申请国家医疗医药先行先试政策，针对全球创新治疗方案及创新药物，研发区块链+医疗大数据模型，探索由政府监管部门审批后进行定向进口新模式，用于区内医疗机构的临床急需，打造以跨境医疗医药为入口，旅游康养等多业态协同发展的互联网医疗示范区。

区块链疫情预警工程。构建以政府部门、医疗机构、社区为主体的防疫链体系，利用智能合约技术，实现疫情出现自动预警。同时，利用区块链技术，推动跨区域、跨机构的医疗数据自动化共享，提升预警系统实时处理能力。建设重要医疗物资配备与运输保障体系，通过共识机制，明确医疗物资配备与运输情况，结合完整可溯源体系，确保医疗物资各环节信息公开，实现医疗物资精准化调配。

2.推进就业人社服务

加快推动区块链与就业服务融合发展，打造透明高效的就业服务市场。推进区块链技术在电子劳动合同、人社信用授权和社保卡挂失服务等人社业务场景的深度应用，加强公证服务、公共服务申报受理信息溯源能力建设，着力提升就业服务水平。推进区块链技术在人力资源市场服务体系中应用，支持建立区块链简历验证平台与企业资质验证平台，推动求职者教育学历信息、技能证书、工作经验及企业资质等信息上链，助力人才供需高效对接，助力实现精准就业。

专栏7 人社服务优先突破工程

“区块链+人社”应用工程。自治区“区块链+人社”应用平台以南宁等市为试点，强化可信数据交换、可信存证、防伪溯源、智能监管等能力，探索在公证服务、公共服务申报受理、职业年金投资监管等方面的应用，有效加强政府监管、维护企业和劳动者的合法权益。到2025年实现“区块链+人社”应用平台全区覆盖。

3.提升精准扶贫管理水平

探索区块链技术与扶贫救助领域结合。鼓励区块链技术在公益捐赠、善款追踪、透明管理等方面运用，构建完善诚信帮扶体系，助力社会公益健康发展。强化精准扶贫，推动扶贫对象基本信息、扶贫项目资金情况、扶贫措施与落实等信息上链记录，探索通过区块链技术构建扶贫产品溯源体系，助力社会公益健康发展。鼓励区块链技术与农村特色产品、农村特色旅游相结合。大力发展区块链技术在公益捐赠、善款追踪、透明管理等方面运用。

专栏8 区块链+慈善救助重点工程

区块链智慧公益应用示范项目。鼓励广西慈善总会等相关组织和企业建立区块链智慧公益平台，利用智能合约技术将公益慈善事业中的捐赠项目、募集明细、资金流向、受助人及受助情况等信息全部上链，实现运作透明可监督、物资状态与去向可追溯、款项支出明细可查看等区块链技术解决方案。

4.探索教育服务试点

加强区块链技术与教育环境、教学模式、教育评价等环节结合。鼓励高校建立基于区块链技术的教学评价体系，确保学生学籍等教学信息准确可信，师资力量、学校环境、教学水平等信息公开透明，保障教育体系健康发展。结合区块链技术，积极探索教学过程信息记录、转移、交换与认证体系，形成数字教育资源版权保护和共享交易机制，促进优质数字教育资源普惠共享。鼓励开展基于区块链技术的智慧学习平台应用试点。

（三）运用区块链推进数字政府高效协同

1.优化政务服务

加强区块链在政务数据共享的集成应用。深入实施广西政务数据“聚通用”攻坚行动，积极采纳国家区块链标准，推进区块链技术在广西数字政务一体化平台、自治区公共数据开放平台、自治区数据共享交换平台的部署应用，推动政务数据共享交换、使用过程等信息上链，建立政务数据加密传输、授权使用、全程可溯和动态更新的安全共享机制，推进部门间数据精准调用和按需共享，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据调度能力。

专栏9 政务服务优先突破工程

广西区块链电子票据平台。依托“爱广西APP”移动平台，以电子证照授权应用为突破口，优先推进电子票据在商业保险、医保、教育、交通出行等领域的智能化应用，逐步实现电子票据“在线申请、一键报销”，商业保险“在线提交、实时赔付”，提高政务服务效能，提升办事企业和群众满意度。

2.强化职权监管

推动区块链技术在“数据铁笼”工程的推广应用。深入推进“数据铁笼”工程，推动区块链技术在广西公共资源管理云平台建设中的应用，实现政府权力运行、政务投诉举报等全过程实时监督、全程留痕、不可篡改，将执法权力关进“数据铁笼”，减少和消除权力寻租空间，完善行政职权数据防控体系，推动建设法治政府和廉洁政府。

专栏10 区块链+职权监管强化重点工程

广西棚改征迁资金管理区块链平台。利用区块链技术，开展拆迁、安置、建设资金的穿透式管理，推动项目进度和资金去向数据上链，加强棚改征迁项目全生命周期动态监管，实现棚改征迁原始档案和资金穿透式拨付的全流程链上管理，破解征迁安置资金截留、征地拆迁款项不透明、挪用等违规违纪等问题，确保棚改征迁资金管理工作规范高效、阳光透明。

3.提升治理水平

运用区块链技术推动“互联网+监管”模式创新应用。利用区块链技术加快推动工商、住房城乡建设、食品药品监管、质监、安全监管、信贷金融、物价、自然资源、生态环境、科技项目、信用等市场监管相关领域数据的汇聚共享，构建市场监管大数据平台，为“双随机、一公开”、移动监管、信用监管等提供支撑，提升跨行业跨区域风险监测水平，增强政府跨部门联合行政能力。

专栏11 民族医药质量追溯优先突破工程

食药安全监管区块链应用示范项目。以中医药、壮瑶等民族医药为特色，选择基础较好地区或企业开展区块链防伪溯源试点示范，构建包含农业、工信、商务、市场监管、药品监管、教育、卫健、应急、公安等部门联盟链，搭建食药品安全监管区块链平台，推动从食药的种养、生产加工、流通、仓储物流全流程追溯。搭建政府监管端、企业管理端、公众查询端（PC端、APP、微信公众号、小程序等）及众多智能管理功能模块，实现靶向监管、企业自律、公众参与的食药品安全共建、共治、共享。

推进区块链技术在广西司法和法治建设工作的运用。积极探索区块链技术与广西司法行政工作的融合，加大在刑罚执行监督、行政执法监督、公共法律服务、人民调解、社区矫正及安置帮教等领域的场景应用，加快智慧监狱、智慧戒毒的创新应用，助力广西全面依法治理，提升行政立法、行政执法、刑罚执行和公共法律服务效率。

推动区块链技术在生态环境监测领域的应用。依托区块链技术探索建立健全生态数据管理机制，加快省级以下生态环境机构监测监察执法改革，明确管理责权，推进监测和管理过程分离。探索区块链技术在生态环境监测大数据平台建设中的应用，围绕地表水、地下水、海洋、饮用水源地、重点生态功能区县、农村环境质量等重点领域，开展环境质量监测过程监控，提供不可篡改的数字化证据，提升跨区域环境治理能力。

探索区块链在国防战备领域的应用。探索构建上级主管部门、装备管理部门、装备使用单位和设计研制单位等相关方的战备管理联盟链，推动立项论证、研制生产、交付服役、退役报废等重要环节信息上链，加强装备信息的安全存储、可信共享与全程监管能力，提升装备全寿命周期管理水平。研究建立基于区块链技术的战备应急物资物流信任体系，推动区块链电子化单证在储备、生产、运输、装卸、投送等环节的部署应用，实现战备应急物资全程可溯，提高应急物资流转效率，提升国防物流系统整体柔性和可信可控水平。

探索区块链在应急管理领域的应用。依托区块链技术，加强应急管理部门在安全生产、风险评估、在线监测预警、救援物资调配等环节的应急处置能力，减少各类灾害造成的相关损失。

专栏12 区块链+治理能力提升重点工程

建设广西司法区块链节点。推动广西互联网法院建设，依托最高人民法院司法区块链统一平台，联合公证机构、数字证书认证中心、司法鉴定机构以及广西人民法院组建联盟链，支持电子合同、维权过程、服务流程明细等电子证据的上链存证固证和链上取证核验，优先在知识产权保护、互联网金融借贷、电子商务维权等领域实现民商事诉讼案件在线审判，推进智慧法院建设。

（四）推动区块链与智慧城市建设相结合

1.强化与信息基础设施结合

建立基于区块链的万物互联账本，推动物联网设备安全认证和智能管理。积极探索区块链技术在物联感知和智能管理中的应用。以统一标准架构构建去中心化的区块链物联网生态系统，建设分布式、可靠、安全、共享的物联网标识体系和智能化管控体系，为智慧城市各领域提供高效率、低成本的可信物联网应用构建能力，推进不同行业物联网数据的共享，实现感知数据的高效应用。

深化区块链在数据中心能耗管理、安全管理中的应用。围绕中国—东盟信息港大数据中心建设，推进鼓励电信运营商、大数据企业等在新型绿色数据中心建设和扩容中推进区块链技术应用，提高数据中心能耗的管理水平。鼓励数据中心将区块链用于设备登录认证、通信数据加密、操作指令加密等方面，全方位地提升数据中心数据安全保障能力。

完善新型基础设施布局，打造公共基础设施网络。支持各地市加快建设城市公共节点，部署区块链基础设施和运行环境，配套建设区块链密码与安全防护设施，鼓励电信运营商、IDC企业和云计算服务商开放计算和存储资源，为应用开发者提供便利的区块链应用开发、部署和运行环境。

专栏13 区块链+信息基础设施建设重点工程

区块链物联网平台。鼓励南宁市、柳州市、桂林市、贵港市、北海市、钦州市等国家智慧城市试点先行先试，将区块链相关技术引入物联网平台，建设开放的物联网接入体系。通过对各类传感器、摄像头、智慧路灯、智能充电桩、智能垃圾桶、智能停车场、智能管网等终端进行接入验证，实现物理层面的可信接入，降低设备被劫持的风险。基于智能合约，促进物联网设备自动化的软件更新、数据传输，降低物联网设施的运营管理和维护成本。通过对上链数据的统一清洗，保障数据质量，推进不同行业的物联网数据行业共享交换。

2.探索发展能源电力交易

构建智能化充电基础设施，助力新能源汽车推广应用。结合自治区新能源汽车推广应用攻坚行动，探索区块链+智慧充电服务新模式。通过数据上链，打破充电基础设施数据孤岛，为公共事业和运营商提供充电网络和充电设施的安全监测、智能化维护、系统充足性分析等服务，实现充电设施最大化利用。鼓励新能源共享汽车生产企业、服务商与平台对接，建立电动车和充电网络的能源、信息双向互动，打造车网协同充电新模式。

推进能源区块链发展，构建“互联网+”智慧能源。鼓励电网公司在广西开展区块链能源示范项目，结合能源互联网建设，开展基于区块链技术的绿色电力证书交易平台试点示范，保证绿证交易的可信可控。结合广西电力体制改革综合试点建设，以来宾等大工业区域电网为试点，探索基于区块链实现区域内分布式能源的自动化交易，推动绿色能源友好并网，与集中式能源协同发展。

专栏14 能源交易优先突破工程

区块链+充电服务试点。结合各市充电设施建设专项规划和方案，建设基于区块链技术的智能充电服务平台，提高充电基础设施设备的安全性和易拓展性，推动充电运营商、电力提供商、场地提供商、物业公司、个人充电桩桩主、车主等各方主体的价值流转。并探索创新集成安全、精确、便捷的身份认证、充电计费和交易支付等服务模式。

基于区块链技术的绿色电力证书交易平台试点。支持电网公司在广西开展基于区块链的绿证交易平台试点，存储和共享能源交易记录，实现分布式资源用户、绿证购买商等不同主体身份的安全认证。通过绿证与人民币挂钩，实现点对点的绿证交易，提高绿证流动水平。基于分布式账本，实现交易信息和监管过程公开透明。

3.深化在智慧交通中的应用

完善数字化采集体系，构建新型交通信用体系。鼓励区块链技术在交通基础设施、重要节点、运载工具和作业设备等交通运输感知网络建设中的全面应用，建立安全、准确、及时、可追溯的交通大数据采集体系。研究建立面向交通运输产业的区块链网络，推动交通运输行业监管部门、企业和车主等行业主体数据上链，构建连接交通运输产业全要素的交通运输链。通过交通运输链打破交通行业信息孤岛，促进交通运输数据流通的公开透明，保障数据资产权益。基于上链数据，促进各行业信用数据归集共享公开，提高行业安全生产数据及司机驾驶行为的准确记录，探索基于可信数据的企业和司机信用评价体系，助力自治区“交通信用省”建设。

创新智慧交通应用，提升治理和服务水平。探索区块链技术在智慧交通中的深度应用，打造现代化交通治理和服务应用。推进区块链在车联网中的应用，通过区块链记录和共享行车数据，实现交通状况的分析和预判，通过路线指导推送提升交通疏导智能化水平。鼓励利用区块链、IOT和5G融合技术对停车场实施智能化改造，提高居民提车服务体验。

专栏15 区块链+智慧交通建设重点工程

区块链+智能停车试点。建立基于区块链+5G+IoT技术的智能停车管理系统，通过物联网实现停车位状态感知和停车位控制，通过5G实现信息高效接入和推送，利用区块链的共识机制、加密算法和信用传递，实现不同的智能停车场之间的互联互通和独立管理。建立企业和用户信用服务体系，实现基于信用管理的停车服务，通过手机APP或小程序为用户提供无交费停车、预约停车、共享停车、信用停车管理、车位资产数字化等服务。

（五）推进区块链赋能中国—东盟信息港建设

1.推动跨境金融服务

积极发展跨境支付结算和贸易融资服务。面向中国—东盟信息港，探索构建基于区块链技术的跨境支付模式，推动跨境支付降本增效，促进贸易快速流通。推动广西跨境金融区块链服务平台试点建设，引导银行机构通过跨境金融区块链服务平台创新外汇金融产品和服务方式，解决企业融资难、融资贵等问题。支持跨境金融服务机构发展，推动区块链在融资租赁、跨境征信服务、信用评级、资产评估中的应用，发展多元化跨境金融配套服务体系。

大力发展数字资产流通交易和保险服务。推动区块链在数字资产登记和流通交易方面的应用，支持金融机构面向东盟开展基于区块链的资产管理和财富管理业务，打造面向东盟的数字资产区块链交易平台。推动区块链在跨境保险领域的应用，基于大数据+区块链的底层技术创新拓展保险品类和服务，完善跨境车辆保险、跨境劳务保险、跨境旅游人身保险等保险保障体系，提高保险经营管理效率，增强保险行业防控风险和反欺诈的能力。

专栏16 跨境金融应用优先突破工程

区块链+跨境金融示范区。加强与东盟的金融开放合作，推动面向东盟的跨境金融创新，依托中国—东盟金融城打造区块链+跨境金融示范区。在跨境支付结算、供应链金融、跨境保险等领域开展一批区块链+跨境金融应用试点，构建完善的跨境金融产业生态和风险监控体系，打造面向东盟的区块链+跨境金融应用与监管示范基地。

中国—东盟区块链跨境结算平台。支持国内银行联合国际银行以联盟链的形式合作建设中国—东盟区块链跨境结算平台，围绕东盟国家跨境贸易和投资量身设计结算和融资产品，提升跨境金融支付结算效率，打造中国—东盟跨境支付结算体系。

区块链+跨境商业保险综合平台。针对中国与东盟国家人口基数大、医疗资源丰富等特点，探索打造基于区块链+跨境商业保险的综合服务平台，根据客户数据、产业数据、机构数据，搭建需求预测、疾病预测及用药预测模型，保障参保人群特药用药及医疗服务等多种需求，争取五年内将北海总部基地建设成为覆盖华南、辐射东盟、规模超千亿元的区块链+跨境医疗商保创新示范区。

2.发展区域产权交易服务