广西：探索发展能源电力交易鼓励电网公司在广西开展区块链能源示范项目-第7页-北极星售电网

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加强区块链风险防控。落实《区块链信息服务管理规定》要求，加强对区块链风险的防控监管。建立区块链金融风险监管体系，提升金融风险监管和防范水平，重点加强对假借区块链概念开展金融违法犯罪行为的打击力度。加强对区块链信息传播的监管，打击谣言和非法信息传播。加强区块链网络治理，把依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立广西区块链应用与产业发展领导小组，负责研究部署、规划指导、组织协调和督查考核自治区区块链应用与产业发展各项工作。设立自治区区块链专家咨询委员会，由相关高等院校、科研院所、行业协会和企业的知名专家担任专家委员，为区块链应用与产业发展提供决策咨询，加强对区块链相关领域新技术、新产品、新业态、新模式的跟踪研究。

（二）支持市场主体

突出企业的主体作用，以市场需求为导向加快区块链在经济社会各领域应用，为区块链产业发展营造良好市场环境。加强政府引导作用，制定有效的政策措施，鼓励企业、研发机构和社会力量共同推动区块链产业发展。支持互联网企业基于技术优势搭建区块链服务平台，培育一批具有引领示范效应的区块链平台类企业，吸引社会力量参与区块链+社会服务、区块链+数据共享、区块链+城市治理等平台建设。支持鼓励行业协会、企业主体联合高等院校、科研院所组建区块链应用与产业发展联盟，积极参与区块链应用与产业发展的政策研究、规划编制、标准制订、平台建设、技术和产品推广等工作。

（三）优化发展环境

强化区块链产业发展要素保障，支持区块链重点项目建设，在区块链项目用地、用能、人才、财政、金融等方面给予重点政策倾斜，为区块链产业发展营造有利的政策环境。深入推进“放管服”改革，调整清理不适应区块链产业发展的行政审批事项及相关制度，营造包容审慎的制度环境。加强区块链监管技术手段建设，探索建立区块链监管模式和制度，增强监管政策对区块链应用新模式新业态的适应性和实用性，扎实推进并持续创新各项先行先试监管政策。

（四）创新融资方式

积极争取国家战略性新兴产业、科技重大专项、数字经济等与区块链应用与产业发展相关的专项资金支持或政策性补贴，丰富财政资金来源。引导相关创新及产业发展专项资金向区块链领域倾斜，支持区块链核心关键技术攻关、产业链构建、重大应用示范、公共服务平台和产业载体建设。对区块链技术应用创新成果，由采购人将此创新要求作为对供应商的基本条件嵌入采购需求，同时，采购人在采购文件给予有利于此创新的评审规则，细化评分要素、评审标准和技术要求等，推动区块链新技术新产品应用推广。鼓励合格投资者按市场化方式发起设立投资于区块链产业相关的科创基金、产业基金，各级财政结合自身财力积极参与，发挥政府引导作用，鼓励和带动社会资本、金融机构以多种方式参与投资，重点投资区块链相关的创新型企业、高成长企业。拓宽企业融资渠道，通过知识产权质押融资、信用保险保单融资增信、债券融资等方式支持区块链产业发展，支持符合条件的企业通过发行公司债券、短期融资债券、中期票据和信托产品等直接融资。支持有条件的区块链企业上市融资，鼓励中小区块链企业在“创业板”“新三板”等股权交易中心挂牌融资。

（五）开展宣贯培训

积极开展区块链科普宣传活动，综合利用微信、微博、抖音、互联网等新媒体和报纸、广播、电视等传统宣传媒介，通过开设专栏专题、举办专题展览、印发科普读物、举办专家讲座等形式，全方位、多层次地开展有关区块链的知识宣传培训活动，营造宣传声势。加大区块链专业培训力度，开展面向公务人员、企业家、创业者的区块链知识培训，提升发展区块链推进能力。面向公众开展线上线下多渠道区块链相关知识普及工作，提升全民区块链认知，引导社会各界正确认识、使用区块链技术。加强区块链政策解读和各类区块链应用试点示范的宣传推广，积极构建有利于区块链产业发展的良好社会氛围。

附录1

名词解释

区块链：利用块链式数据结构来验证与存储数据、用分布式节点共识算法来生成和更新数据、利用密码学的方式保证数据传输和访问的安全、利用由自动化脚本代码组成的智能合约来编程和操作数据的一种全新的分布式基础架构与计算范式。

公有链：任何节点都是向任何人开放的，每个人都可以参与到这个区块链中进行记账，而且任何人都可以下载获得完整区块链数据（全部账本）。

私有链：也称专有链，是一条非公开的“链”，通常情况，需要授权才能加入节点。私有链中各个节点的写入权限皆被严格控制，读取权限则可视需求有选择性地对外开放。

联盟链：只针对特定某个群体的成员和有限的第三方，内部指定多个预选的节点为记账人，每个块的生成由所有的预选节点共同决定，其他接入节点可以参与交易，但不过问记账过程，其他第三方可以通过该区块链开放的API进行限定查询。

共识机制：区块链节点就区块信息达成全网一致共识的机制。

智能合约：是一套以数字形式定义的承诺，承诺控制着数字资产并包含了合约参与者约定的权利与义务，由计算机系统自动执行。

零知识证明：证明者能够在不向验证者提供任何有用的信息的情况下，使验证者相信某个论断是正确的。

对等网络：一种计算机网络形式，在对等网络中，彼此连接的多台计算机之间都处于对等的地位，既能充当网络服务的请求者，又能对其它计算机的请求做出响应，提供资源、服务和内容。

非对称加密算法：非对称加密是一种密钥的保密方法，该方法需要有两个密钥来进行加密和解密，即公开密钥（简称公钥）和私有密钥（简称私钥）。用公钥加密，只有对应的私钥才能解密；用私钥加密，只有对应的公钥才能解密。

同态加密：同态加密提供了一种不需要访问数据本身就可以加工数据的方法，该方法支持无需解密，就能对密文进行任意计算，既可以保证数据安全同时又没有丧失计算性，在数据共享与隐私保护方面极具应用潜力。

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