“市场煤”不够市场化 改革卡在哪？

需求方面，下游复工及基建开工，工业原料用煤需求复苏，电厂负荷增加，电煤日耗及非电行业耗煤也有提升。近日，港口调入稳定，调出明显增加，环渤海港口库存呈缓慢回落之势；但临近用煤淡季，气温回暖，居民用电一般。国内市场供应宽松格局未改，各环节库存持续积累，市场实际交投冷清；仅有少量刚需采

此轮煤价上涨，主要是部分电厂空单及刚需采购需求释放，而贸易商手中的低价货源偏少，促使市场出现短暂的供不应求现象，拉动煤价出现5-10元/吨的一小波行情，部分贸易商接机出货。在市场出现短暂亮点的同时，隐忧仍在；目前，在环渤海港口，还有大量中低卡的长协煤由于价格达不到下游要求，而无人问津

环渤海港口调入量保持中高位，大雾大风封航，港口库存快速积累，创近几年新高，但港口锚地船舶数量整体仍处于低位水平。终端用户需求略有上升，下游空单释放，但买不到货，贸易商抵抗情绪升温，报价小幅上扬。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：董盈）受寒潮影响，电厂日耗缓慢上行，需求略增，继续保持去库

节后，在基本面供强需弱的反差格局下，市场空头情绪持续占据主导，港口现货价格在跌破年度长协价格后，市场对煤价形成一定支撑；叠加进口货源对沿海市场的补充效应减弱，而重要会议后，政策预期提振等积极因素开始修复市场情绪。煤价从上周四开始，进入上涨通道，一些刚需逐渐释放。（来源：鄂尔多斯煤

本周，市场挺价情绪有所升温，终端用户采购询货略有增加。但压价依然严重，部分试探性抄底囤货和补空单行为出现，促使部分优质煤种交易价格按指数上浮出货；但目前，市场延续低迷状态，除刚需外，市场交易极少。目前环渤海港口供大于求的现实未有实质性改善，煤价大幅反弹的支撑力度不够，预计此轮港口

据海关统计，2025年前两个月，我国货物贸易（下同）进出口总值6.54万亿元人民币，同比（下同）下降1.2%（与去年同期相比，今年前两个月少了2个工作日，剔除不可比因素影响，进出口增长1.7%）。其中，出口3.88万亿元，增长3.4%；进口2.66万亿元，下降7.3%。按美元计价，前两个月，我国进出口总值9093.7

进口煤优势减小，后续或有部分需求转向国内；优质煤紧俏，部分贸易商积极挺价。但随着这一轮寒潮的逐渐消退，南方地区居民取暖用电需求大幅减少，部分电厂将展开机组检修。市场优劣势相抵消，煤价稳字当头。春节过后，港口煤价持续下跌了72元/吨，首次迎来上涨行情；预计此轮煤价能持续上涨3-5天，涨幅

本周，下游客户观望为主，港口报价继续下行。目前，环渤海港口市场煤交易价格已跌至689元/吨，但跌幅较之前相比已明显收窄；预计本周末，港口煤价止跌企稳。近期，煤矿安全环保检查趋严，搬家倒面或检修煤矿增多，局部区域煤炭供应小幅收紧，化工、焦化等刚需采购好转，部分煤矿拉煤车增多，少数品种煤

产地方面，坑口煤价跌幅放缓。重要会议召开之际，煤矿安全检查增多，少数煤矿生产受影响。近期，冶金、化工等行业按需采购，站台发运户采购需求有所好转，部分优质煤矿库存压力减轻。但目前电厂去库缓慢，需求低迷，中小贸易商谨慎观望为主，部分煤矿销售一般，价格继续承压。（来源：鄂尔多斯煤炭网作

随着春节过后国内煤价的一路狂跌，终于在上周，让进口印尼煤与国内煤的价格拉平了，这回进口煤再没有价格优势了。但下游似乎并不感兴趣，继续压价采购市场煤。在环渤海港口，部分着急出货的贸易商报价偏低。本周，随着电厂日耗的拉高，煤炭需求的回暖，采购的恢复，港口煤价跌幅呈现收窄迹象。（来源：

在终端电厂库存高企、市场看空氛围浓厚的大背景下，下游采购态度较为消极；同时，非电行业复苏进度不如预期，购煤需求亦释放有限，市场交易情况延续清冷之势。叠加部分下游“买涨不买落”，拒绝采购市场煤，甚至连高价长协也婉拒，从而造成环渤海港口市场下行势能进一步加重，现货煤价加速下探。（来源

能源是碳达峰碳中和的重点领域。习近平总书记作出碳达峰碳中和重大宣示两年来，各地区各有关部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和碳达峰碳中和工作领导小组部署要求，积极稳妥有序推进能源绿色低碳转型行动，取得显著成效。一非化石能源加快开发

国家能源局党组书记、局长章建华在《时事报告》发表题为《全面构建现代能源体系推动新时代能源高质量发展》文章，文章指出：大力推动终端能源消费转型升级。完善能耗“双控”制度，逐步强化碳排放总量和强度约束，控制工业、建筑、交通等高耗能行业化石能源消费。健全以绿电消费为导向的市场机制，全面

能源是经济社会发展的基础和动力源泉，对国家繁荣发展、人民生活改善和社会长治久安至关重要。党的十八大以来，面对错综复杂的国际国内形势，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，创造性提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略和“能源强国”新目标，为新时代我国能源高质量发展指明了

为深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略和“四个革命、一个合作”能源安全新战略，保障煤炭及相关产业高质量发展，国家发展改革委在前期广泛调研和专家论证基础上，研究起草形成了《中华人民共和国煤炭法（修订草案）》（征求意见稿）。为增强立法的公开性和透明度，提高立法

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国务院新闻办公室10月24日发布《中国的能源政策(2012)》白皮书，全面介绍中国能源发展现状、面临的诸多挑战以及努力构建现代能源产业体系和加强能源国际合作的总体部署。白皮书全文约1.4万字，分为前言、能源发展现状、能源发展政策和目标、全面推进能源节约、大力发展新能源和可再生能源、推动化石能源清洁发展、提高能源普遍服务水平、加快推进能源科技进步、深化能源体制改革、加强能源国际合作、结束语等部分。白皮书强调，要加快能源法制建设。完善能源法律制度，为规范能源市场、保护生态环境、维护能源安全提供法律保障。目前正在研究论证制定能源法以及石油储备、海洋石油天然气

      热议中的新能源振兴规划目前已经完成在各部委间的征求意见距离出台只剩下在国家能源局内部讨论以及上报国务院审议但何时推出尚未确定。 　　国家能源局综合司司长周喜安近日在此间举行的中国能源高层战略论坛间隙对CBN记者作上述表示。这是目前针对新能源振兴规划公开表态的最高级别的官员。　　10天前该局新能源处处长梁志鹏曾在一个能源论坛上对CBN记者表示该规划正在征求部委意见。而上月底国家能源局一位接近该规划制定工作的司级官员还对CBN记者表示该规划的各部分正分配到各相关单位编写。　　一月之内新能源振兴规

      为进一步提高煤炭立法的针对性和目的性，充分完善中国煤炭法律体系建设，受原国家发展改革委能源局委托，煤炭信息研究院提出了《中国煤炭法规体系架构方案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，目前《征求意见稿》正通过中国煤炭工业网、中煤信息网正式向社会公开征求意见。 　　《征求意见稿》有针对性地提出了我国“十一五”后三年和“十二五”期间的煤炭立法架构方案，指出了我国近期煤炭立法重点，旨在建立分类齐全、层次合理、配套衔接、有机统一、体系完整、具有中国社会主义特色的煤炭法规体系，从而充分保障中国煤炭

      记者从国家发改委能源局获悉：我国正在完善煤炭法律法规体系，以使这个行业更加有序地快速发展。 　　此前，发改委能源局召开了有关国内煤炭法律体系建设研究论证会。据悉，来自国务院法制办、煤炭工业协会、中国社会科学院等部门或机构的代表，在会上对《完善我国煤炭法律体系的研究》的课题进行了评价。 　　据悉，该课题分为我国煤炭法律体系现状、我国煤炭法律体系存在的问题、国外煤炭法律体系现状、健全完善我国煤炭法律体系对策等四大部分，系统地提出了健全我国煤炭法律法规体系的指导原则、立法规划、对策措施与我国煤炭法