登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“国家推动建立和完善统一开放、层次分明、功能齐全、竞争有序的煤炭市场体系”——日前,还在征求意见的《中华人民共和国煤炭法(修订草案)》(以下简称《修订草案》)首次从法律层面对煤炭市场化建设予以明确。
(来源:微信公众号“中国能源报” ID:cnenergy 作者:朱妍)
具体来看,“几增几减”形成鲜明对比。《修订草案》新增煤炭市场建设、价格机制等条款,提出“推动建立多层次煤炭市场交易体系,支持和引导各类市场主体参与煤炭交易市场建设,鼓励发展各种有效的交易方式和交易品种”“建立和完善由市场决定煤炭价格的机制”等要求。同时,删除部分与市场化不符、带有计划色彩的表述。
多位业内人士告诉记者,20多年来,煤炭行业一直在尝试改革,希望充分发挥市场在资源配置中的作用。目前,交易中心遍地开花、交易模式多种并存,但严格来说,所谓“市场煤”仍未实现真正的市场化。改革卡在哪儿?
首个国家级平台“市场”作用存疑
在市场化进程中,交易中心被视为重要载体。今年7月,国家发改委召开的迎峰度夏工作会议专门强调,要实现高度市场化,重点之一就是组建全国煤炭交易中心。
记者多方获悉,首个国家级平台——全国煤炭交易中心已进入试运营阶段,拟于10月1日正式开业。该中心由国家发改委、国铁集团牵头成立,中国铁路投资有限公司以30%的股比成为第一大股东,其他34个股东覆盖煤炭、电力、钢铁、港口及地方交易中心、行业协会等不同领域。其中,既有中煤、华电、宝钢等中央企业,也有同煤、潞安、河钢集团等地方国企。
一位熟悉情况的人士表示,早在2005年,《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》就提出,加快建立以全国煤炭交易中心为主体,以区域市场为补充,以网络技术为平台的现代化煤炭交易体系。近几年,区域性煤炭交易平台越来越多,但普遍存在交易主体分散、信息不透明、合同不规范、兑现率偏低等问题,交易量不足且存在同质化。
“现有区域性交易中心,有的依靠地方政府推动运作,有的背靠母公司开展交易,还有的依赖区位、运输等优势经营,只能说在某些环节发挥了市场作用,全流程的市场化体系并未成形。”该人士称,建立国家级平台,核心在于降低交易成本、提升市场效率。
新平台能否如愿发挥作用?部分专家持有不同看法。“全国交易中心更多起到价格形成、信息发布、上下游组织等作用,但很难在短期内形成真正的市场交易。”中央财经大学煤炭上市公司研究中心主任邢雷称。易煤研究院总监张飞龙也认为,目前来看较难实现自由交易,第一步很可能只是将中长协管理纳入其中。
“市场煤”的市场机制不完善
记者了解到,业内质疑全国煤炭交易中心的背后,暗藏市场化改革的种种不易。
张飞龙回忆,2015年,国内最早一批从事煤炭电商贸易的平台公司兴起,最疯狂时多达200余家。仅1年多时间,数量锐减至20家左右,如今生存下来并形成规模的仅剩个位数。“线上平台的价值是提高买卖效率,但目前交易体系远不够成熟,功能受限。”
再看线下,中国国际经济交流中心特邀研究员范必表示,现行中长协机制与市场化实存矛盾。近年的重点煤炭产运需衔接会,常常变成煤、电两大阵营的“集中博弈会”,煤电双方各自联手、唇枪舌剑,很少能顺利达成共识,最终不得不由政府出面协调确定交易价格。在中长协和市场采购两种完全不同的模式下,难以形成全国统一的市场体系和各方共同遵守的交易规则。
“煤炭是我国生产资料领域最早开始市场化的行业之一,但时至今日,其生产流通并未完全做到市场化,非市场因素反而越来越多。”范必称,已经开放的“市场煤”,市场机制并不完善。
除了宏观层面,目前还面临诸多微观障碍。邢雷举例,价格统一是市场化的重要前提。但因煤炭非标性质突出,即便相同产品,开采、运输等成本不同,卖到不同区域的价格也有差别。“同一型号的车辆在全国销售,价格不会相差太多,但煤炭自身的特殊性,导致其难以给出统一定价或市场公价。假设同样卖500元/吨,一些资源条件好、开采成本低的大企业足以承受,其他企业就可能亏本。”
张飞龙称,市场交易的优势之一是“去中间化”,即厂、矿直接对接。由于煤企、电企经营模式有别,比如前者要求先打预付款,后者却存在回款周期,想要达成中长协之外的交易,类似现实矛盾比比皆是。
“不能只靠煤炭推动市场化”
“《修订草案》明确提出市场化要求,但究竟何时能够实现,目前还要打个问号。”邢雷进一步表示,由于不存在某一家企业独大的情况,煤炭行业自身形成市场化并不难。难点在于,运力、电力等产业链的其他环节,市场竞争不充分,市场化程度相对滞后。“换句话说,不能只靠煤炭一家推动,中间运输环节、下游电力市场均纳入市场进行公开交易,才能真正建成煤炭市场体系。”
范必提出,“交易入市”要在产、运、需三方,进行全产业链的市场化改革,而不只是对某一环节修补和调整。以占比最大的电煤为例,建立全国统一的交易市场,取消重点合同煤与市场煤的划分。同时,建立公开透明的铁路运力交易市场,降低物流运输成本。“坚持既定的市场化改革方向,应当鼓励公平竞争和公平交易,加强监管、放松管制。建议由市场供求关系决定煤、电、运的价格形成机制。”
范必建议,全国交易市场可实行会员制,由煤、电、运等参与交易的各方企业,及监督方共同制定交易规则,通过计算机系统集中竞价、自动撮合交易,建立规范的结算、交割制度。为增加交易透明度,可建立市场信息披露制度,编织电煤交易价格指数,尽量减少交易双方信息的不对称。
张飞龙还称,煤炭作为一次能源的主体地位,决定其改革走势关乎国计民生。如何平衡行政监管与市场交易的关系,也是改革重点之一。“做好权衡的基础上,未来市场可多层次、多维度发展,鼓励行业创新。我认为,可先以现货市场为主,做到产需多方报价、运力紧密衔接、信息公开透明、市场规范有序。再逐步建立期货市场,帮助市场参与者预测供求形势和价格走势,通过套期保值,规避价格风险。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月19日,第十五届北京国际电影节游戏・动漫・电影单元奖项揭晓,国网秦皇岛供电公司融媒体分中心创作的动画短片《小恶魔伏法记》一举斩获“精品动画短片”奖项,这是国网冀北电力首次获得系统外国际奖项。▲第十五届北京国际电影节游戏・动漫・电影单元活动现场本次活动征集到来自全国百余家单位的634
近日,贵州能源监管办会同贵州省能源局召开重点煤炭企业智能化建设专项监管启动会,就贵州区域专项监管工作进行安排落实。下一步,贵州能源监管办将按照专项监管工作方案确定的监管范围、监管内容和工作安排,督促贵州重点煤炭企业进一步发挥先进示范带动作用,加快提升煤矿智能化建设水平。
4月17日,中国国家能源局局长王宏志在京会见俄罗斯能源部部长齐维廖夫。双方围绕发展中俄能源合作交换了意见。王宏志表示,在两国元首的战略引领下,经过双方共同努力,中俄能源合作日趋成熟、稳定、坚韧,为两国人民带来了实实在在的利益。国家能源局愿与俄方积极落实好两国元首关于能源合作的重要共
今年以来,国家电投集团上海电力全面落实“均衡增长战略”,秉持“拼”的精神、“闯”的勇气、“实”的作风,持续深化“质量全面提升、发展全面提速、风险全面可控”。一季度,上海电力新能源装机容量同比提升56%,境外项目利润同比增长35%,可控管理费用同比下降5%。清洁能源规模效益齐升,大基地“扩
北极星售电网获悉,4月14日,广西壮族自治区人民政府发布关于印发《美丽广西建设三年行动计划(2025—2027年)》(以下简称《计划》)的通知。《计划》指出,加快构建新型能源体系。建设源网荷储一体化试点,完善煤炭油气产供储销体系,积极安全有序推动白龙核电一期项目建设,开展柳城北页岩气区块开
周一,环渤海港口市场报价以稳为主,个别货源价格小幅松动;下游零星需求压价还盘,高于指数接货意向不佳,市场买卖双方博弈僵持,成交冷清。在高成本、进口煤缺乏性价比优势等因素支撑下,市场主流报价区间暂无明显变动,配煤和混煤价格小幅松动下跌。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:宫海玲)产地方面,
4月21日,国家能源集团召开2025年一季度工作会暨提质增效动员部署会,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实中央经济工作会议、全国两会和中央企业一季度经济运行情况通报会工作部署,总结工作、分析形势,安排部署二季度及今后一段时期
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第14期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格平盘运行。曹妃甸指数继续走平。进口指数高热值煤种现货成交价继续下行。CECI采购经理人指数连续14期处于收缩区间,分项指数中,除库存分指数处于扩张区间外,其他分指数
能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。中国华电深入学习贯彻习近平总书记关于国家能源安全和国有企业改革发展的重要论述,紧紧围绕新时代新征程国资国企的新使命新定位,以更大力度、更高标准、更实举措进一步全面深化改革、加快
放眼东海之滨,国家电投集团山东公司半岛南风电基地的235台风机叶片迎风起舞。通过开展风电机组整改58台次,大型技改4次,预计减少损失电量568万千瓦时。一季度,该风电基地首次创下单季度发电量超10亿千瓦时的佳绩。遥瞰三湘大地,国家电投集团在湘322万千瓦装机规模的新能源场站已全部接入五凌电力长
2024年11月8日,十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国能源法》(以下简称“能源法”),并于今年1月1日起施行。作为我国能源领域基础性、统领性法律,能源法深入贯彻实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略,集中阐述了我国能源工作大政方针、根本原则和主要制
周一,环渤海港口市场报价以稳为主,个别货源价格小幅松动;下游零星需求压价还盘,高于指数接货意向不佳,市场买卖双方博弈僵持,成交冷清。在高成本、进口煤缺乏性价比优势等因素支撑下,市场主流报价区间暂无明显变动,配煤和混煤价格小幅松动下跌。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:宫海玲)产地方面,
今年以来,煤炭市场呈现复杂多变的态势,港口动力煤价格持续下行,市场供需博弈激烈。自年初以来,港口动力煤价格持续走低。目前,发热量5500大卡市场动力煤实际交易价格仅为670元/吨,较春节期间下跌了91元/吨,较年初下降了100元/吨。这一趋势主要受电煤消费淡季、主产区发运积极等因素影响,社会库
煤炭市场供给端收缩,主产区煤矿增量空间有限;且在安全、环保等多重监管下,煤炭生产释放受限。下游客户刚需采购,终端企业需求偏弱;在成本支撑下,煤价连续半个月走平,保持震荡维稳运行。大秦线检修正酣,若无天气因素影响,下旬,环渤海港口库存会有所回落,优质煤继续保持紧缺状态,支撑着煤价不
煤炭发展迎新“增长极”中煤协预计2028年前后我国煤炭消费总量进入峰值平台期4月9日,中国煤炭工业协会举行煤炭行业年度新闻发布会,发布《2024煤炭行业发展年度报告》(以下简称《报告》)。该《报告》系统回顾了“十四五”以来煤炭行业改革发展,并对2025年煤炭市场走势进行分析研判。面对“十五五”
主产区市场涨跌互现,冶金化工需求有一定韧性,加之站台大户需求稳定,大部分煤矿产销平衡,价格稳定。需求端来看,随着气温回暖,且新能源发电出力逐渐增强,下游电厂耗煤量减弱,对市场煤需求有限;而非电终端企业对原料采购以刚需为主,市场操作较为谨慎。近期,北方沿海地区遭遇持续大风天气,造成
北极星电力网获悉,4月15日,建投能源、乐山电力等涨停。此前,建投能源刚刚公布2024年及2025年一季度业绩。2024年,建投能源实现营业收入235.17亿元,同比增长20.09%;实现净利润5.31亿元,同比增长181.59%。2025年一季度,建投能源预计实现净利润约4.47亿元,比上年同期增长77.20%。2025年一季度公司
北极星电力网获悉,4月14日,建投能源公告称,预计2025年一季度归属于上市公司股东的净利润盈利约4.47亿元,比上年同期增长77.20%。2025年一季度公司生产经营平稳有序,煤炭市场价格进一步回落,影响公司控股火电公司主营业务成本同比降低,利润同比增加,来自于参股火电公司投资收益亦同比增加。
北极星电力网获悉,4月14日,建投能源公告,2024年,公司实现营业收入235.17亿元,同比增长20.09%;实现净利润5.31亿元,同比增长181.59%;基本每股收益0.296元。2024年,全国电力供应安全稳定,电力消费平稳较快增长,煤炭市场价格波动逐渐收窄,价格持续向合理区间回归,火电行业盈利能力进一步恢复
海关总署发布数据显示,2025年1-3月,全国煤炭进口量累计为11484.60万吨,比去年同期下降0.9%;累计进口金额为93.43亿美元,同比下降22.5%。其中,3月份煤炭进口量为3873.20万吨,比去年同期下降6.4%,环比2月份(28天)增长12.7%;煤炭进口额为285660万美元,同比下降30.3%,环比增长1.2%。
环渤海港口市场冷清,仅维持刚需采购,且压价情况较为严重;江内市场询货问价氛围冷清,实际成交有限,贸易商报价暂稳运行。受大秦线春季集中修影响,环渤海港口煤炭调入量有所下降;但上周末,北方港口遭遇大风封航,造成港口库存再次拉起。下游用煤企业采购意愿普遍偏弱,港口调出量同步走低,整体呈
本周,贸易商出货意愿尚可,但基于成本支撑,报价保持坚挺;下游实际需求一般,刚需客户询货问价,且压价严重。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:孙婷婷)环渤海港口方面,稳中偏弱运行,市场参与者观望居多,上游报价暂稳;下游需求较差,压价采购,成交冷清。正值电厂机组检修期,需求有走弱预期;但本月
2024年11月8日,十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国能源法》(以下简称“能源法”),并于今年1月1日起施行。作为我国能源领域基础性、统领性法律,能源法深入贯彻实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略,集中阐述了我国能源工作大政方针、根本原则和主要制
北极星售电网获悉,3月31日,国家能源局发布2024年法治政府建设年度报告。报告明确,2025年法治政府建设的重点任务。其中包括加快出台相关能源法规制度和政策,构建系统完备、有效衔接的能源法律制度体系。积极推动《可再生能源法》修订,为推动经济社会全面绿色转型提供法治保障。加快《电力法》修订
2024年是实现“十四五”规划目标的关键之年,正值“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周年,也是我国能源发展领域取得诸多标志性成果的一年。本文对一年来我国能源领域热点进行梳理,回顾能源领域的创新成就,展望能源领域的发展趋势。(来源:能源新媒文/胡森林系中国海油集团能源经济研究院
能源法彰显我国能源高质量发展新图景中国能源建设集团投资有限公司总经济师徐进习近平总书记指出:“能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的‘国之大者’。”《中华人民共和国能源法》(以下简称“能源法”)已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年11月8日
深入学习宣传贯彻《能源法》勇当推动能源高质量发展“主力军”中国华能集团有限公司总经理张文峰《中华人民共和国能源法》是能源领域的基础性、统领性法律。中国华能高度重视,第一时间组织学习贯彻,迅速兴起学习宣传贯彻热潮。我谨代表中国华能,就学习贯彻《能源法》,汇报三点认识和体会:第一,《
近日,国家发展改革委修订发布了《煤炭矿区总体规划管理规定》(2024年第29号令,以下简称《规定》)。为做好《规定》的贯彻实施,记者专访了国家能源局有关负责同志。问:请问此次修订的背景是什么?答:煤炭是我国的主体能源,在能源供应中发挥“压舱石”和“稳定器”作用。《煤炭法》规定,国家对煤
深入学习贯彻落实能源法坚定不移推进能源行业高质量发展国家电力投资集团有限公司党组书记、董事长刘明胜能源安全事关经济社会发展全局。党的二十届三中全会《决定》提出,“完善中国特色社会主义法治体系”“全面推进国家各方面工作法治化”“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”。十四届全国人民
2024年11月8日,第十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国能源法》(以下简称《能源法》),该法律将于2025年1月1日正式施行。《能源法》是我国能源领域一部基础性、统领性的法律,填补了我国能源领域法律法规顶层设计的空白,为实现能源安全、现代能源体系建设和碳达峰碳中和战
2024年11月8日,十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国能源法》,自2025年1月1日起施行。能源法确立了能源领域哪些重要制度?记者专访了国家能源局有关负责同志。问:能源法为什么被称为能源领域的基础性、统领性法律?答:习近平总书记强调,要加强重点领域、新兴
2024年11月8日,十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国能源法》,自2025年1月1日起施行。能源法确立了能源领域哪些重要制度?记者专访了国家能源局有关负责同志。问:能源法为什么被称为能源领域的基础性、统领性法律?答:习近平总书记强调,要加强重点领域、新兴
2024年11月8日,经十四届全国人大常委会第十二次会议审议表决,《能源法》正式通过,全文80条,将于2025年1月1日开始实施。《能源法》自2006年启动起草工作以来,历时18年,终于得以通过。该法的颁布实施是我国能源发展史上的一座里程碑,对我国包括电力在内的能源事业具有非常重要的意义,将保障整个
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!