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为进一步深化增量配电业务改革,国家发展改革委、国家能源局发布通知,确定79个项目作为第五批增量配电业务改革试点,至此全国增量配电业务改革试点扩围至459家。重庆能投永荣电网项目在列,截至目前,我市一共有10个项目入选国家增量配电业务改革试点名单。
2016年至2020年,国家发改委、国家能源局陆续公布了5批增量配电业务改革试点。从历次的清单上来看,重庆的两江新区工业开发区、重庆永川港桥工业园区、重庆万州经开区微电网、合川工业园区、重庆石柱生态工业园、长寿经开区八颗片区、潼南工业园区、铜梁高新区全蒲片区、重庆能投松藻配电网、重庆能投永荣电网等10个项目入选。
此次《通知》明确,增量配电业务改革试点应按照市场化原则推进,项目业主通过招标等市场化方式公开、公平、公正优选确定。列入第五批试点的全部项目都要结合相关电价政策和当地输配电价情况,认真开展经济性评估。项目业主要强化自担风险意识,在投资建设和后期运营中自行承担经营风险。国家发展改革委、国家能源局将健全完善通报约谈、挂牌督办机制,对工作进展成效显著的地区通报表扬,对工作进展滞后、试点推进成效较差的地区通报约谈,对典型项目适时确定为直接联系项目挂牌督办。
此外,国家发展改革委、国家能源局还将健全完善事中事后评估、动态调整机制,采取第三方评估和自评估等方式,对前四批试点项目组织开展全面评估,及时总结推广各地好的经验和做法,调整退出不再适合继续开展试点的项目。
增量配电网原则上是指110千伏及以下电压等级电网和220(330)千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区)等区域电网。《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见明确提出,“鼓励社会资的公司投资建设配电网。通俗一点讲,增量配电网改革,就是要在增量配电网的基础上组建成立全新的电网公司,这些公司将作为独立的市场主体,同国家电网公司和南方电网公司等传统电网企业一同参与配电和售电市场竞争。由于传统电网企业曾占据几乎全部市场份额,所以增量配电网公司的成立,也意味着电力市场格局的重塑。
目前,国家发展改革委正在开展第二轮输配电价核定工作,2021-2022年各省级电网、区域电网输配电价即将出台,第五批增量配电业务改革试点项目可以根据出台后电价开展经济性评价和风险评估之后再行启动。对前期增量配电业务改革试点工作取得明显成效,且制度健全、操作规范、监管有力、未出现明显问题的地方,鼓励其自行确定和公布后续新增试点项目。
增量配电业务改革试点作为电力体制改革的重要组成部分,对于引导社会资本有序投资、降低工业园区企业用电成本、促进配电网建设和提高配电网运营效率,具有先行先试的示范意义。
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