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国家五部门联合发布以奖代补政策细则，该政策与之前发布的征求意见稿有何异同？政策对产业的潜在影响是什么？
（来源：微信公众号“势银氢电产业聚焦” ID：energylink）
9月21日，势银氢电产业聚焦从财政部官网获悉，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委、国家能源局正式联合发布“关于开展燃料电池汽车示范应用的通知”——
对于本次发布的政策，势银氢电产业聚焦认为——
1. 申报门槛变高。具体内容有：
车辆要求从50变为100辆，加氢站从1座变为2座；
燃料电池系统的额定功率不小于40kw变为不小于50kW，且与驱动电机的额定功率比值从不低于40%变为不低于50%；
燃料电池乘用车所采用的燃料电池堆额定功率密度从不低于2.5kW/L变成不低于3.0kW/L；燃料电池商用车所采用的燃料电池堆额定功率密度从不低于2.0kW/L变成不低于2.5kW/L；
燃料电池汽车所采用的燃料电池启动温度从不高于-20℃和-15℃变成不高于-30℃；
2. 本次政策突出了中远途、中重卡的产业化应用，对于大功率高载重产品有额外补贴系数加成，在一定意义上可能出于对纯电动技术路线不足之处的补足，完善国内新能源推广的结构体系；
3. 本次政策强调了城市群的意义，鼓励申报城市群或参与多个城市群，提高了“十城千辆”的可玩性，强强联合推动各地产业互补，一定程度上加强了国内燃料电池零部件和原材料方面的内需；
4. 本次政策聚集了关键核心技术，并相对于征求意见稿提高了技术要求，有明显的推动产业链平衡发展的效果，问题是是否只针对国产企业未有明确；
5. 有优秀企业的城市可以组多个群，企业不用在去其他地方落地；
6. 本次政策加氢站建站补贴取消，并且给予加氢站运营补贴不得用于加氢站建设。加氢站的建设补贴没有，有可能对加氢站建设产生重大影响；
7. 政策对氢产量和终端氢气价格有明确要求。从车用氢气年产量超过5000吨、并要求满足《质子交换膜燃料电池汽车用燃料 氢气》、鼓励低碳排放清洁氢生产等内容可看出，煤制氢/天然气制氢/甲醇制氢等化石燃料制氢方式不被鼓励，工业副产氢也会根据碳排放情况进行重新选择；
加氢站氢气零售价格不高于35元/kg，按加注量给予奖励，折算后补贴在3-7元/kg，成本补贴叠加，加氢站零售端补贴在4-8元/kg，在制氢端，对碳排放少于5公斤的清洁氢最终补贴可以在3元/kg，运输半径在200km内，又可以奖励1元/kg；对于绿氢（低碳氢）给予3分/百吨补贴；
8. 本次政策明确氢气价格目标35元/kg，国家要求快速降低氢气作为能源消费品的价格，直指行业发展迫切待解决的问题点，氢气价格是影响行业后续发展的核心问题点，本次明确了氢能供应端的任务和要求；
9. 10万一分，最高17000分，意味着单个示范城市(群)最多可以拿到17亿奖励金额；
燃料电池汽车的2020年积分由1.5变成1.3，不过后续的积分下降变得平缓，2022年由1变成1.1，2023由0.8变成0.9；
乘用车2020年最高奖励：1.3*1.9*10=24.7万 （P≥80）；轻、中型商用车（小于12t）2020年最高奖励：1.3*1.6*10=20.8万。12-31t的，按1.1倍奖励（P≥80）；重型商用车（大于31t）2020年最高奖励：1.3*1.5*2.8*10=54.6万（P≥110）；
10. 政策将加速电堆及系统企业的优胜劣汰。政策没有明确功率密度的测试办法，标准没法统一。
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