云南2021政府工作报告：发展“风光水储”一体化 可再生能源装机达9500万千瓦左右

推动区域协调发展。加快滇中崛起，推动滇中新区高质量发展，打造以昆明为中心的1小时现代化都市圈，建设“轨道上的滇中城市群”，推动滇中城市群一体化发展，发挥滇中地区对全省的核心带动作用。加快沿边开放，推进各类沿边、跨境开放平台建设，扎实推进兴边富民、口岸功能提升等工程，大力提高边境城镇、口岸城市综合实力。加快滇东北开发，筑牢长江上游安全屏障，打造我省融入长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设的重要链接点。加快滇西一体化，建立州市联动机制，加强跨区域跨流域生态保护治理，加快建设大交通环线，推动滇西旅游全面转型升级和协同发展，打造世界级旅游目的地。

大力推进新型城镇化。推动形成以昆明都市圈为核心，以城市群为主体形态，以县城为重要载体的城镇化体系。深化户籍制度改革，创新完善人口服务管理制度，常住人口城镇化率达到51%以上。实施城市更新行动，加强城市规划和设计，积极解决交通拥堵、停车难、城市内涝、烂尾楼等问题，新开工改造城镇老旧小区2000个以上。大力发展县域经济，提升县域综合承载能力。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。实施人才安居工程。规范发展长租房市场。

（八）持续抓好污染防治和生态建设。坚决贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，筑牢国家西南生态安全屏障。

高标准高水平办好联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。举全省之力落实习近平总书记向世界发出的“春城之邀”，突出绿色、安全、智慧理念，充分展示习近平生态文明思想生动实践，集中展现生态文明建设排头兵成效，全面展示生物多样性保护成果，确保办成一届圆满成功、具有里程碑意义的大会。

全力打造“动物王国、植物王国、世界花园”生态品牌。实施重要生态系统保护和修复重大工程，持续开展石漠化、水土流失综合治理及小流域综合治理。加强珍稀濒危物种、极小种群物种抢救保护和人工繁育，开展外来入侵物种防治。建设一批生物遗传资源和种质资源库。实施自然保护地提升行动，推动创建高黎贡山国家公园，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。争取部省共建国家级绿色发展先行区。持续推进森林云南建设和大规模国土绿化行动，全面推行林长制。促进资源循环利用，为国家碳达峰、碳中和作贡献。

深入开展污染防治行动。加快转变思想方式、生产方式、生活方式、工作方式，持续打好三大保卫战和“8个标志性战役”。做好长江十年禁渔和赤水河流域保护，狠抓长江经济带生态环境突出问题整改。深入实施清水净湖巩固提升行动，加快从“水域之治”向“流域之治”“生态之治”转变，保持九大高原湖泊水质稳定向好，消除劣Ⅴ类、减少Ⅴ类，努力增加Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类，六大水系出境跨界断面水质稳定达标，地表水水质持续改善。深入推进农业面源污染、塑料污染治理和城市垃圾分类。强化大气污染综合防治，确保空气质量优良天数比率稳居全国前列。

全面推进美丽城乡建设。坚持内涵式、集约型、绿色化，推动州市政府所在地建设花园城市。聚焦“干净、宜居、特色、智慧”，持续推进美丽县城建设。聚焦“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”，建成一批特色小镇。加强农村生态文明建设，深入推进“厕所革命”，启动实施农村人居环境整治提升五年行动，建设美丽乡村。

（九）不断改善人民生活品质。持续推进我国民族团结进步示范区建设。坚持民之所望就是施政所向，脚踏实地、久久为功，努力解决群众“急难愁盼”问题，让老百姓的日子越过越好。继续办好10件惠民实事。

实施教育强省战略。坚持立德树人、铸魂育人，全力培养社会主义建设者和接班人。加大学前教育投入，支持社会力量办园。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，抓好常态化控辍保学。继续实施普通高中扩容提质计划。开展职业教育提质培优行动，推动中职“强基”、高职“双高”建设。分类建设一流大学和一流学科。办好特殊教育、专门教育、继续教育、在线教育，规范发展民办教育。深化新时代教育评价改革。

加强社会保障体系建设。持续推进全民参保扩面专项行动。努力接轨企业职工基本养老保险基金全国统筹，逐步推动基本医疗、失业和工伤保险省级统筹。加强医保基金监管，完善异地就医直接结算服务。健全灵活就业人员社保制度。完善分层分类的社会救助体系。实施普惠养老托育专项行动，建设一批普惠托育和失能老人照护机构。

推进健康云南建设。深入实施医疗卫生事业三年行动计划。完善公共卫生体系，深化医药卫生体制改革。推动国家区域医疗中心、省级临床医学中心和州市分中心建设。持续提升县级公立医院和基层医疗卫生机构综合服务能力。加强公立医院绩效考核，推进紧密型县域医共体建设试点。推动中医药传承创新发展。实施七彩云南全民健身基础设施工程，建设云南“大健康”步道。

加强社会主义文化建设。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，大力弘扬和践行社会主义核心价值观。加强社会主义精神文明建设，推进“文化润滇”行动。完善公共文化服务体系，提升公共文化服务水平。把云南光荣的革命传统和动人故事转化为文艺精品，推动建设长征国家文化公园，打造红色旅游示范项目、遗址公园、博物馆和方志馆群落，推进国门文化建设。加强文化遗产和历史文化名城、中国传统村落等保护传承，支持普洱景迈山古茶林申报世界文化遗产。提高国际传播能力，讲好中国故事。

大力推进民族团结进步。铸牢中华民族共同体意识，全面深入持久开展民族团结进步示范创建。实施“十县百乡千村万户”示范引领建设工程，完善转移支付和对口支援机制，支持民族地区加快发展。加快推广普及国家通用语言文字。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（十）牢牢守住安全底线。统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，增强风险意识，强化底线思维，坚决化解存量风险、防范增量风险，建设更高水平的平安云南。

毫不放松抓好常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”要求，压实边境“五个管住”责任，强化“稳堵防管”工作措施，确保不出现规模性疫情输入和反弹。稳妥有序开展疫苗接种。规范应急处置流程，做到“六个立即、一个及时”。加快“双提升”工程建设。深化拓展爱国卫生“7个专项行动”，确保129个县（市、区）全部达到国家卫生县城标准。

扎实推进强边固防。增强国家意识、国门意识，全面落实党政军警民合力强边固防机制，加快建设立体化边境防控体系。依法从严从重从快打击跨境违法犯罪。深化军地资源要素共享。加快智慧边境建设，建成智慧边境大数据中心。在374个抵边行政村建设现代化边境小康村。

确保经济金融安全。加强地方政府债务管理，抓实化解隐性债务风险工作。完善国有企业债务风险管控机制，确保资产负债率处于合理水平。加强重大金融风险清单制动态管理，严厉打击非法金融活动，有效防范金融风险。

保障人民生命安全。深化重点行业领域安全专项整治，坚决遏制重特大事故。提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质、气象、地震等自然灾害防御工程标准。完善应急管理体系。提高防灾减灾抗灾救灾能力。加快质量追溯体系建设，确保食品药品安全。

切实维护社会稳定和安全。加强和创新基层社会治理，推进市域社会治理现代化。完善公共法律服务体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好信访工作和社会矛盾防范化解。做好水电移民工作。推进社会治安防控体系建设，进一步加强校园及周边安全保卫和综治维稳工作，深入实施“雪亮工程”，常态化推进扫黑除恶，深化反恐怖斗争，严打新型网络犯罪。实施第五轮禁毒和防艾人民战争。

进一步做好广播电视、参事、文史、科普、红十字等工作，切实保障妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益，大力支持群团组织改革发展。抓好军民融合、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥等工作，着力加强退役军人服务管理。持续做好新时代港澳台侨工作。

各位代表！我们的政府是人民政府，要向人民学习、为人民服务、受人民监督。以抓好落实来定位和要求政府工作，做到学习学习再学习，落实落实再落实，实践实践再实践，全心全意为全省各族人民谋幸福。