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无论选择何种技术路径,都需要破除区域间壁垒,推进区域市场间的政策协调,统一各市场交易标的,加强调度、交易机构间的合作。
除此之外,世界各国采用的不同的技术路径也面临着不同的难题。
在欧洲统一市场中,由于跨区交易早于区内交易,跨区交易中又存在集中拍卖和连续交易2种形式,如何在各种交易之间分配传输容量是一个难题。另外,跨区容量的计算方法也值得讨论。理论上,与ATC模型相比,潮流耦合模型能详细考虑区域内的电网拓扑和传输线的物理参数[80],精细化的建模能提高社会福利[81],但模型较为复杂、求解难度大。在推动价区重构的过程中,既需要尽量减少区内阻塞、增加经济效益,也要尊重各国政治诉求[82]。
美西EIM同样面临着跨区容量计算的问题。当前,由于跨区交易在日前出清后进行,暂时不存在传输容量分配的问题,但在向日前耦合扩展时也需面临这一挑战。另外,由于CAISO建立了金融输电权市场,跨区交易下如何分配阻塞收益也是需要解决的问题[28]。
相对于多区域融合的欧洲和美西EIM,CTS目前存在于2个ISO的联络线之间,跨区交易潮流相对简单,因此对传输容量的计算、分配都相对简单。但是,由于CTS是根据市场成员的投标价差以及预测的区域市场价差进行出清,为了增大出清结果的社会福利,一方面需要增加预测价差的精度,另一方面需要培育市场成员成熟投标的能力[26]。
中国对日以内时序的区域电力市场进行融合仍在探索之中。如何实现跨省跨区现货交易与省内现货市场的协调运作与高效运行,将是未来现货市场面临的关键问题之一。
4.2容量充裕性机制
由于可再生能源的引入会降低边际电价,发电机组容易面临成本回收困难的问题[83],容量充裕性机制对激励机组投资、保证系统可靠性至关重要。
在建设容量充裕性机制时,首先应根据当前现货市场模式和运行情况,明确是否需要容量充裕性机制。美国电力市场专家Hogan认为,应当对容量充裕性机制采取谨慎态度,因为它们可能扭曲现货市场的价格信号[84]。当前,在建设容量充裕性机制之前,ACER首先要求各市场完成供求关系评估和机组利润评估[85],论证引入机制的必要性。在中国,国家发展和改革委员会已经颁布了容量成本补偿测算的方法,并要求各试点进行全年8 760 h的仿真模拟,以评估机组在市场中的获利情况。
若确定要建设容量充裕性机制,需选择合适的技术路线。欧洲第4个清洁能源政策包(clean energy package)中,强调要以最小的成本解决容量充裕性问题[23],各国可自行决定使用何种机制。几种容量机制之中,固定容量价格补偿能提供稳定激励,但价格未由市场化发现。战略备用方法能很好地应对紧急缺电情况,但需预留可观的额外容量。分散式容量义务方法让各用电主体自行完成容量义务,但无法形成统一的容量价格信号。稳定运作的容量市场成交量大,能传递有效的价格信号,为美国大多数全电量出清的ISO所采用,但也需要改革解决一些问题。
容量补偿机制在设计中,需解决几个关键问题。第一,正确衡量间歇性电源和能量有限型资源容量价值,当前市场主要依照历史数据开展近似计算,忽略了新投建资源与旧有资源的差异性。第二,正确确定电力市场的容量需求。目前市场组织者主要基于对未来负荷的预测确定容量需求曲线,其准确性难以保证。第三,需设计合适的结算机制,激励资源在市场运行时可靠地提供容量支撑。第四,需正确核定机组的容量成本和收入缺额,确定合适的补偿标准等市场参数并动态调整。
4.3新主体参与市场
新型市场主体,包括分布式电源、产消者、储能、电动汽车等,能为市场提供新的灵活性来源[86]。在新型市场主体成为报价者之后,原先的市场边界条件将变为市场的可控资源,这将扩大资源优化配置的空间。
在引入新型主体参与市场时,应当设计合适的参与模式。例如美国FERC颁布的841法案赋予了储能参与批发市场的权利,但其要求储能满足100 kW的最低容量要求[36],因此只适用于较大的储能装置。对于小规模储能,它们可与分布式资源聚合商签订协议,聚合后间接参与市场。中国目前还处于推动用户参与现货市场的阶段,大规模的工商业用户可直接在市场中申报,或通过售电公司代理参与市场交易。
作为现货市场的延伸,配电网侧市场也需加强竞争性,帮助新型主体更好地参与市场。目前,即使在零售市场较为发达的美国,配电网侧的竞争也很有限,仅有少数州建立了零售市场竞争机制[87]。只有在多个售电公司或聚合商参与竞争后,用户、分布式资源才具有选择权,现货市场的价格才能被传递到配电网侧,从而更好地激励新型市场主体参与市场交易。
将新型主体引入市场时,应当考虑其特殊的物理特性。例如,储能、分布式资源聚合商与电网之间的功率流是双向的,它们既不是发电资源,也不是充电资源,因此需要定义一种出力范围涵盖正负区间的新主体,帮助其参与市场。另外,储能作为一种能量有限型资源,它在参与容量市场时的容量价值不应仅由最大放电功率决定,而要结合最大容量、最长持续放电时间等因素综合确定。
4.4市场运营水平提升
市场运营水平的提高将有利于提升系统的可靠性、灵活性和经济性,尤其有助于消纳具有波动性和不确定性的可再生能源[88]。
美国特别注重现货市场运营的精细化,交易、调度一体的ISO具有很强的推动能力。这方面也是中国现货市场中的一个重要关注点。
辅助服务市场的完善是提高运营水平的重要方面。目前,美国各ISO基本采用主辅联合出清的模式,也设计了不同响应速度的调频、备用、FRP。但是,仍需要保持对辅助服务市场的跟踪,分析产品是否能达到设计初衷、标的是否合理、价格信号是否有效,并通过修正出清模型和结算模型解决发现的问题。例如,美国加州发现可再生能源弃置风险后,即将上备用修正为上、下2个方向的备用产品。
由于能量市场的出清将生成机组出力计划、负荷用电计划和价格信号,出清模型的改进对于市场也有着重要作用。一方面,改进出清模型对计算软件提出了更高的要求,因为增加出清细粒度、预见度都会引入更多的变量和约束,但日前出清需要在较短的时间内完成。另一方面,在修正传输容量上限等模型参数时,需要合理的物理模型和测量准确的环境温度来确定合适参数,在增加经济性的同时不损害系统可靠性。
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