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南方(以广东起步)电力现货市场第五次结算试运行将在2021年5月启动,5月现货环境下的价差月度交易近日已在开展。2020年8月,广东现货市场开展了为期一个月的结算试运行,此次结算试运行持续时间有望进一步延长。根据主管部门的安排,广东将先开展5月结算试运行,并视情况开展后续月份的结算试运行。与此同时,市场化需求响应也将在5月首次开展。
容量补偿尝试
结算试运行期间,广东将组织价差月度交易,并按照南方(以广东起步)电力现货市场规则体系,组织绝对价格中长期交易和现货交易。绝对价格中长期交易包括周集中竞争交易、双边协商和挂牌交易。与2020年8月的试结算相比,不再开展价差双边和价差挂牌交易。
此次试结算期间的供需比为1.1,即基于售电公司价差月度交易,按照1.1倍的供需比来确定发电侧上限。
广东在此次结算试运行中首次引入容量补偿概念。广东电力交易中心相关负责人介绍,目前广东市场价差中长期价格反映固定成本,现货出清价格主要反应变动成本。引入容量补偿有助于确保发电企业及时有效回收固定成本,激励电源投资,保障系统容量充裕性。
广东目前拟实施的容量补偿机制的基本思路是,按照容量度电分摊标准按月向售电公司和参与批发市场的大用户收取容量电费,根据市场机组有效容量占市场机组总有效容量比例补偿给各机组。
本次结算试运行期间,对容量补偿机制只进行模拟结算,不进行实际收取或支付。
与2020年8月的试结算相同,包括价差年度合同、价差月度竞价、价差用电合同转让在内的所有售电公司价差中长期成交电量应不小于其月度实际用电量95%,允许负偏差(5%)范围内的偏差电量不进行考核。也就是售电公司的价差中长期成交电量最低应在月度实际用电量的90%及以上。低于这个范围的,以月度为周期,按度电偏差考核价格进行结算。
交易中心相关人士指出,容量补偿机制如果能够有效发挥回收机组固定成本的作用,将有助于电能量市场现货价格与中长期价格接轨,实现现货市场与中长期市场的有效衔接。
市场化需求响应试运行
市场化需求响应交易预计将与5月结算试运行同步开展。目前广东正在为系统开发、公测和市场主体注册做最后准备。
2021年,广东一季度电量同比增长36%,随着疫情后经济复苏和二季度气温的攀升,预计电力供应整体将处于紧平衡状态。引入市场化需求响应,旨在通过价格信号激励用户主动参与系统调节,缓解电力紧张局面,保障系统安全稳定运行。
支持需求响应的资金来源是涉及需求响应机制的一大重点。此次广东采用了“市场来、市场去”“谁受益、谁承担”的原则,在用户侧总体收益不变的情况下,中标需求响应的用户获得的收益来自于市场用户,按需求地区市场用户月度实际用电量比例进行分摊。
同时,广东需求响应引入了负荷集成商角色,通过虚拟电厂模式解决分布式资源参与市场交易的问题。目前达到准入标准的用户侧储能、充电桩、UPS电源、制冷/制热等用户可调节负荷资源均可以参与。交易组织以日前邀约型削峰需求响应起步,按申报价格由低到高依次调用虚拟电厂,直至满足响应容量需求,并采用边际出清定价机制。此次需求侧响应报价上限暂设为4.5元/千瓦时,下限为0元/千瓦时。
调度中心相关人士表示,下一阶段将逐步增加填谷响应、试点具备直控条件的需求侧资源参与现货电能量市场和容量补偿,丰富需求资源应用场景,通过市场激励加快培育灵活调节资源,适应以高比例清洁能源为主的新型电力系统建设目标。
售电侧分化
广东2020年8月现货结算试运行中,发电侧日前均价每千瓦时0.197元,实时均价每千瓦时0.205元,较当地燃煤基准价0.463元分别低57%、55%;月度竞价价差为每千瓦时—0.13元,也远低于非现货月每千瓦时—0.03元左右的水平,使得售电公司当月盈利9.2亿,远超出同年非现货月盈利水平。
有业内人士认为,这表明去年8月现货方案设计中的部分机制如固定成本回收等方面还欠考虑,即价差中长期市场和现货市场在衔接过程中的“成本缺失”。2021年的现货结算方案中也尝试通过容量补偿机制的模拟结算来引导市场主体正确认识度电的合理成本。
2020年年报和2021年1—3月的结算月报数据显示,2021年的零售度电让利均价大约为45厘,相比2020年的零售度电让利均价38厘,多了7厘。这也直接导致了2021年一季度售电公司亏算面有所扩大,部分售电公司希望再次通过现货结算试运行获利。
不过,广东电力交易中心相关人士介绍,2020年8月,疫情影响仍在,供需形势较为宽松。2021年5月则可能面临着不同的供需形势,价格未必会和去年相同。
随着现货市场试点的不断推进,电力交易对售电公司的要求越来越高。广东电力交易中心相关人士介绍,一些售电公司已经在市场中表现出了越来越高的水平,例如去年8月售电公司在现货市场中总体平均申报准确率达到98%。从历年广东电力市场年度报告披露的数据也可以看到,从2018年到2020年,售电公司的总体盈利能力也在持续提升。
但售电公司之间表现也存在分化。截至目前,广东电力市场累计有200余家售电公司参与过市场交易,然而仍在交易的售电公司仅150余家。
一位业内人士认为,市场显现了优胜劣汰的作用,但也提示售电公司若想长久生存下去,需要充分考虑市场风险,同时不断强化自身能力。
此外,市场化需求侧响应的推出也为售电公司创造了为用户提供增值服务的空间。起步阶段,仅限售电公司注册为负荷集成商,聚合零售用户的需求响应资源。
调度中心有关人士表示,在合理的价格机制下,将会有售电公司愿意投入资源,发挥专业能力,充分发掘需求侧用能弹性,同时获取更大的收益。
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