登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
对我国发电容量充裕性机制选择的思考
一
电力危机中的容量充裕性机制
近年来,不断有海外电力市场在危机情况中出现极端高电价的新闻,甚至有些地区的批发电价达到63元/千瓦时的天价。本文提供一种对于这种现象的分析角度:发电容量充裕性机制的选择。希望能对国内有关的政策制定提供参考。
(来源:微信公众号“能源研究俱乐部" ID:nyqbyj作者:李司陶 国网能源研究院有限公司财会与审计研究所 )
并非所有的电力市场都会出现这样的极端高价,因为很多电力市场的批发价格有着上限规定。部分国家或地区会采用较高的价格上限,因此在供需矛盾十分尖锐时,就会产生极端电价;也有很多国家或地区的电力市场选择了较低的价格上限,但同时他们按照发电机组的容量,每年发给机组一笔固定收入。
这就是发电容量充裕性机制选择的不同。发电容量充裕性机制的核心目的,是保障发电机组(尤其是可控、可靠发电机组)的投资,能够获得合理的激励,在中长期尺度下避免发电容量与需求不匹配的情况。而不同的发电容量充裕性机制设计,体现了不同国家和地区各异的社会、经济和技术条件。
二
容量充裕性机制的模式与作用
目前,存在两类主流的容量充裕性机制设计,分别是“稀缺电价”模式和“限价+容量补偿”模式。前者对于现货电能量设置很高的上限,因为很少构成实际约束。在极端情况下,这就允许发电机组从市场中依靠极高的售电单价获得收入。“限价+容量补偿”则会对现货市场中的出清设定上下限,避免出现极端价格,而同时以年为单位,为发电机组发放容量补偿。容量补偿的标准可能是政府制定的,也可能是通过年及年以上的长周期招标(即容量市场)决定的。
发电容量充裕性机制实现其核心目的的方式,是发挥三个作用:成本匹配作用、风险分配作用、产业规划作用。这三个作用也是对两种模式进行对比的三个合适维度。
01
成本匹配作用
发电机组,尤其是火电机组的成本可以分成两个部分:一是可变成本,该成本会随着发电量和燃料价格的改变而改变;二是固定成本,该成本由机组建设时的投资决定。电力商品最自然的衡量单位是电能的单价,即“元/千瓦时”,而这一单位只能较好地衡量火电的可变成本。电力商品的固定成本则需要容量的单价,即“元/千瓦”来衡量。
如果发电机组只能通过单一的电能量市场获得收入,将面临无法收回全部成本的窘境。这是因为在电能量市场中,实际情况接近完全竞争市场或伯特兰竞争模型的假设,电能量价格将等于系统中机组的边际成本。从大多数发电机组的实际情况来看,这部分收入只能保证收回机组的变动成本,而无法覆盖固定成本,因而投资者无法收回投资。电力系统的新增需求和旧机组退役产生的缺口将无法填补。
对此,两类发电容量充裕性机制提出了不同的解决方案。“稀缺电价”模式允许在供需矛盾尖锐时,出现远高于发电机组边际成本的电价,因此发电机组能够依靠一年8760小时中200~300小时的高价,收回其固定成本在当年的折旧。“限价+容量补偿”模式则给电能量价格只留出回收变动成本的波动空间,同时发放每年固定的容量补偿,容量补偿的标准由政府或长周期的招标制定。
02
风险分配作用
从理论上,“稀缺电价”模式和“限价+容量补偿”模式都能帮助机组回收其固定成本。但是,实现方法的不同会产生不同的影响,其中最重要的一点就是价格波动的风险。批发价格允许波动的范围越大,风险的上限就越高。
在“限价+容量补偿”模式下,市场的真实价格超过价格上限时,强制按价格上限执行。这等价于在法律和政策要求下,所有发电机组卖给了所有用户一份针对极端高价这种风险情况的保险,而保险成本附加在容量价格中。
不过要实现同样的功能,并非只有一种方式。如果某一地区有完善的电力金融市场和较为成熟的电力零售市场,那么售电商可以自发通过金融衍生品或者场外协议与发电机组实现对批发价格的保险;售电商与用户之间针对零售价格的保险,也可以通过固定价格套餐来实现。但是,这非常依赖市场制度和市场主体的成熟。
03
产业规划作用
除了上述的两个方面之外,“限价+容量补偿”的另一个特点是为政府实施产业规划提供了比较好的抓手,即容量补偿的标准,或容量市场中政府制定的需求曲线。但是“稀缺电价”机制的所有信号,基本都是在市场中内生的。
然而,不同的经济思想派系对于产业政策本身有不同的认识,即“看得见的”和“看不见的”两只手应该如何分工并没有世界范围内统一的认识。而且,政府也不一定拥有制定最优产业规划的充分信息和能力。但对于一些进行赶超式发展的发展中国家,政府通过产业规划进行引导又是十分重要的。
三
容量充裕性机制选择的因素
01
政府干预产业规划的必要性与可行性
不同的国家有不同的发展目标和发展思路。在一些国家和地区,政治和经济的主流思想是政府既不应该、也没有能力为具体的产业制定规划目标。而另一些国家和地区认为这样做是必要的,并通过这样做取得了良好的发展成果。
政府首先要面临的选择是是否使用容量补偿这个工具。如果政府认为,对于高比例可再生能源接入、经济发展导致电力需求超过供给等风险,单一的能量市场不能自发产生好的资源配置,而自己的规划可以提供更好的方案,那么就需要容量补偿工具。
然后,还要确定如何使用这种工具。政府可以选择只确定容量数量(容量市场)、只确定价格(政府制定统一的容量补偿标准),或者二者的某种混合方案。这些都需要根据社会经济发展的实际需要、经济承受能力、政府规划水平等多重因素来决定。
02
电力市场机制和市场主体的成熟度
还有一个重要的因素,是电力市场和市场主体的成熟度。一个充分成熟的电力市场,除了能量市场外,还应该尽量配齐电力金融市场、辅助服务市场等配套机制,来形成完整的市场体系。
假如电力金融市场足够发达,即使没有容量补偿机制作为强制的风险管理措施,市场主体也可以通过差价合约、期权等金融产品来自行实现相应的功能。但是,这要求电力市场体系非常全面,同时电力市场中的参与主体,如发电商、售电商、用户和机关机构,都有非常成熟的市场意识和能力。尤其要求监管者有很强的专业能力和科普宣传能力。否则很容易形成严重的信息不对称,造成市场失灵,甚至放大风险。
03
社会大众的风险承受力和价值观
在满足“理性人”等假设条件时,经济学理论认为独立、简洁的价格机制就可以实现资源的优化配置。因此单独的“稀缺电价”就足够了。但可能未考虑社会大众实际的风险认知和价值观。
社会大众可能高估自己的风险承受能力,或不清楚风险发生的真正影响,电力市场的参与者未必是“理性人”。例如,北美地区有用户为了节省零售套餐中的“保险费”,而选择了随批发价格波动的零售套餐,而当地的电力市场又采用了“稀缺电价”机制。因此当危机来临时,用户不但将之前几年省下的一点保险费全部赔掉,还形成了巨额的电费账户亏空。这一点在全球贫富分化加剧、新冠肺炎疫情下普通大众生活困难和中小企业现金流紧张的情况下,尤其值得注意。
社会的主流价值观同样非常重要。例如,在灾难性事件发生的情况下,是否仍然要用价格机制配置电能商品?尤其在全球贫富差距问题越来越严重的当下。面对极端高电价,可能出现这样的局面:一边是富人维持舒适的用电习惯,而另一边是穷人无力支付基本生存需求产生的用电成本,进而饥寒交迫,甚至健康和生命安全无法保障。
此时高电价确实起到了削减需求的调节作用,但其代价是人的生命健康。在近些年发生的相关危机中,不乏发达国家底层民众因此失去生命的情况。在一些地区,这会引起政治上的轩然大波;而在另一些地区,由于当地根深蒂固的右翼思想和价值观,贫穷者的困境乃至死亡都被认为是其自身不积极进取的结果。
四
建议
通过上面的分析,可以对我国的发电容量充裕性选择提出一些建议:一是根据产业发展的实际情况,选择容量充裕性机制,实事求是地选择是否通过容量市场等方式干预产业规划、如何干预产业规划;二是重视容量充裕性机制的风险分配作用,根据市场体系和市场主体的成熟程度,判断风险分配方案;三是充分把握社会风险承受能力和价值观,选择适应本地生态的政策方案。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,5月11日,广西壮族自治区能源局发布关于对部分售电公司售电业务开展情况进行调查的通知,广西电力交易中心对截至2024年3月31日广西电力市场在册的售电公司连续开展售电业务情况进行了梳理核验。核验结果显示,广西桂学售电有限公司等10家售电公司在广西电力市场注册已满3年但连续3年
北极星售电网获悉,近日,青海电力市场管理委员会发布青海电力市场管理委员会议事规则,各类交易规则、细则、方案等经电力市场管理委员会审议通过后,按照有关规定,提交国家能源局西北监管局、青海省发展和改革委员会和青海省能源局审定后执行。需要修订的,应提请电力市场管理委员会审议通过后,报原
由于大量发电厂停转引发人们对晚间电力短缺的担忧,5月8日,美国得克萨斯州电价飙升近100倍。根据得州电力可靠性委员会(ERCOT)的数据,在当地时间8日晚上7时之前,包括达拉斯在内的北部中心的现货电价跃升至每兆瓦时3000美元(折合人民币为21.67元/千瓦时)以上,而7日同一时间约为32美元。(来源:
为贯彻落实国家能源局有关工作部署,进一步强化电力市场监管,维护公平公正电力市场秩序,近日,云南能源监管办启动了2024年电力市场秩序突出问题专项监管工作。4月25日,国家能源局印发《关于开展2024年电力市场秩序突出问题专项监管的通知》(国能综通监管〔2024〕61号),在全国范围内组织开展电力
5月10日,国家能源集团党组书记、董事长刘国跃赴电力营销公司调研。他强调,要深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,深入研究电力市场新变化新趋势,加快推进新型电力系统和新型能源体系建设,全力打造集团统一集约协同创效的营销管控体制机制,推动模式创新、实践总结及数智赋能,做优做强
电力规划是指导电力工业发展的纲领,是能源规划的重要组成部分,与国民经济和社会发展五年规划相对应和衔接。一部改革开放的电力规划史,记录着我国电力改革、开放、发展的足迹,凝聚着几代电力建设者的智慧和心血。特别是近二十年,电力行业规划部署积极应对气候变化,落实降碳目标,加大力度优化电力
4月29日,南方电网公司董事、总经理、党组副书记钱朝阳前往广东电网公司珠海供电局,就深化粤港澳电力合作机制进行专题调研,强调要学习贯彻习近平总书记关于港澳工作的重要论述,落实广东省委、省政府工作部署,进一步提升对澳供电能力,助力横琴粤澳深度合作区建设,以优质电力服务支持澳门更好融入
5月10日上午9:00,市政府新闻办举行“大抓经济大抓基层大抓落实”主题系列新闻发布会,市发展改革委能源中心主任卫玮,国网威海供电公司总工程师郭亮介绍威海优化电力营商环境暨服务大开放大招商助力高质量发展“十五项举措”有关情况。01优化电力营商环境习近平总书记多次对优化营商环境工作作出重要
5月10日,山西电力交易中心发布关于拟参与山西电力市场售电公司(2024年第五批)名单的公示,详情如下:
北极星售电网获悉,冀北电力交易中心发布关于公示电力用户退市的公告,唐山市丰润区富兴轧钢厂(普通合伙)因自身原因申请退出电力市场,冀北电力交易中心对电力用户提交的退市申请材料进行了完整性核验,根据河北省发改委《关于进一步完善电力市场主体管理工作的通知》(冀发改函【2021】270号)的要
为进一步做好2024年“五一”期间东北区域电力安全生产工作,东北能源监管局主动作为、提前谋划,不断加强风险管控和隐患排查治理,严防各类事故发生,有力保障了东北电力安全生产形势平稳有序。一是开展节前检查,加强隐患治理。东北能源监管局重点围绕安全生产治本攻坚三年行动、事故问题整改落实、防
截至4月30日,湖南省本月连续组织开展了28天的省间日前现货电力交易,其中湖南新能源公司4家风电3家光伏项目获得现货交易电量5166兆瓦时,是该公司参与省间现货交易以来的月度交易总量新高,为公司创造经济收益213万元。2024年4月份,受湖南省水电大发,省内消纳困难等影响,新能源发电空间被严重挤占
2023年全年美国储能装机为8.74GW/25.98GWh,而美国储能市场主要集中在加州与德州,占营运中的全国储能容量的70%以上。加州、德州的储能市场的变化一定程度上反应了美国储能市场的变化。当地时间5月8日,德州电力可靠性委员会(ERCOT)数据显示,德州现货电价在7点前飙升至3000+美元/MWh,与前一晚32美元/
由于大量发电厂停转引发人们对晚间电力短缺的担忧,5月8日,美国得克萨斯州电价飙升近100倍。根据得州电力可靠性委员会(ERCOT)的数据,在当地时间8日晚上7时之前,包括达拉斯在内的北部中心的现货电价跃升至每兆瓦时3000美元(折合人民币为21.67元/千瓦时)以上,而7日同一时间约为32美元。(来源:
北极星售电网获悉,湖南省发展和改革委员会发布关于居民阶梯电价执行有关事项的通知,2024年4月1日起,城乡居民自建房用户用电执行居民阶梯电价。2024年4月1日前城乡居民自建房用户用电已执行居民合表电价的,可暂继续执行居民合表电价,也可申请执行居民阶梯电价。详情如下:
北极星售电网获悉,宁德市发展和改革委员会发布关于福安市华洋电站上网电价的通知,其中提出,核定福安市华洋电站含税上网电价为0.34元/千瓦时。自2024年5月1日起执行。详情如下:宁德市发展和改革委员会关于福安市华洋电站上网电价的通知宁发改商价〔2024〕2号福安市发展和改革局:你局《关于核定福安
据四川省人民政府网5月10日消息,《中共四川省委四川省人民政府关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》发布。其中指出,降低用电成本。小微企业用电报装容量160千瓦及以下的以低压方式接入电网,实现“零投资”。完善弃水电量消纳试点政策。推广“转改直”模式,推进园区“一户一表”改造,稳步减少
【核心提示】根据《2023煤炭行业发展年度报告》披露:秦皇岛5500大卡下水动力煤中长期合同全年均价为714元/吨,环渤海港口5500大卡动力煤现货市场全年均价971元/吨,据此匡算,5500热值的动力煤加权综合均价为765.4元/吨,换算成7000热值的标煤为974.15元/吨,7000热值标煤每克0.00097元,270-320克标
电力规划是指导电力工业发展的纲领,是能源规划的重要组成部分,与国民经济和社会发展五年规划相对应和衔接。一部改革开放的电力规划史,记录着我国电力改革、开放、发展的足迹,凝聚着几代电力建设者的智慧和心血。特别是近二十年,电力行业规划部署积极应对气候变化,落实降碳目标,加大力度优化电力
湖北省的燃煤标杆电价为0.4161元/度,市场化交易上限为标杆电价的1.2倍,即0.49932元/度。代理购电价格23年6月至24年3月,电网公司代理工商业用户的购电价格由平均上网电价和交叉补贴新增损益(原为保障居民农业价格稳定的新增损益)组成。24年4月份起,购电价格由平均上网电价和历史偏差电费折价组成
公共事业领域似乎进入了一个集中涨价期。最近,多地燃气、水电,以及高铁票等价格上调,引发社会热议。(来源:微信公众号“IESPlaza综合能源服务网”作者:IESPlaza)据统计,今年以来,全国水电气价格上涨的市县已有125个,广东、湖南、安徽、河南、江西、江苏、浙江、上海等多个地区,最近都有调整
“我就吃碗热干面的工夫,车就充好电了。这座充电站真给力!”5月8日,一位新能源汽车车主在湖北省武汉市经开区江城大道旁的南太子湖超级充电站体验了“液冷超级充”的便利。4月底,南太子湖超级充电站投运。该充电站安装4套超级快速充电装置,可同时为97辆新能源汽车充电,是湖北省首座配备液冷充电设
4月29日,南方电网公司董事、总经理、党组副书记钱朝阳前往广东电网公司珠海供电局,就深化粤港澳电力合作机制进行专题调研,强调要学习贯彻习近平总书记关于港澳工作的重要论述,落实广东省委、省政府工作部署,进一步提升对澳供电能力,助力横琴粤澳深度合作区建设,以优质电力服务支持澳门更好融入
据CNBC报道,天然气生产商正计划在未来十年大幅增加产能,因为人工智能推动的需求激增是可再生能源难以满足的。(来源:国际能源小数据作者:ESmallData)根据富国银行4月发布的一项分析,在经历了美国电力十年的平稳增长后,预计到2030年电力需求将增长20%。随着人工智能的兴起与国内半导体和电池制造
今年“五一”假期(5月1日至5日),旅游大军依然“浩浩荡荡”,各地景区人气爆棚。从携程、飞猪等数据显示,假期国内旅游市场在去年同期高位基础上稳中有增。电力数据也展现出假期间浙江旅游的热闹非凡。旅游业作为浙江重要产业之一,在“五一”期间用电量达到了2.99亿千瓦时,同比增长2.74%。从城乡旅
近日,南方区域完成5月月度电力交易。在此轮交易中,广州电力交易中心共组织增送东部省区交易电量19.5亿千瓦时,助力东部省份电力保供,促进西部富余新能源跨省消纳。今年以来,南方区域市场化交易电量达到2245.5亿千瓦时,约占用电量的52.7%,同比增长3.1%,按一个普通家庭一年用电量2500千瓦时左右测
4月25日,国网天津经研院完成的天津市中长期电力需求发展研究工作通过国网发展部评审,为后续天津电网“十五五”规划研究提供了重要的发展边界和数据支撑。满足天津地区电力需求、支撑城市高质量发展是天津电网规划的重要目标。预测地区电力需求发展水平,是开展电网规划的首要环节。近期,国网发展部
4月25日,国网天津经研院规划评审中心开展天津主网架中长期发展规划研究讨论会,围绕天津电网“十五五”及远景年特高压交直流落点、接入系统方案以及500千伏主网架结构优化布局等关键问题进行研讨。本次研讨会上,规划技术人员分析了当前天津电网内外部环境变化及面临形势,基于前期国网审查通过的天津
4月10日至11日,国网天津经研院规划评审中心组织10家供电单位开展“十五五”电力需求预测研究讨论会,相关专业技术人员20余人通过线上线下形式参与交流讨论。讨论会上,各供电单位全面分析本地区经济社会发展现状和面临的形势,充分挖掘经济发展热点区域,并采用多种方法对全社会用电量和最大负荷进行
随着耗电的数据中心和清洁技术工厂在全美各地激增,美国大片地区面临着电力短缺的风险。公用事业公司和监管机构迫切需要制定可靠的计划来扩大美国脆弱的电网。(本文转载自:能源新媒ID:energymagazine)在佐治亚州,对工业电力的需求正在飙升至历史新高,预计未来十年的新增用电量将是现在的17倍。亚
为全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议部署,完善能源消耗总量和强度调控,进一步加强绿色电力证书(以下简称“绿证”)与节能降碳政策衔接,拓展绿证应用场景,促进非化石能源消费,推动完成“十四五”能耗强度下降约束性指标,国家发展改革委、国家统计局、国家能源局近日联合印发《关
随着可再生能源大规模发展和并入电力系统,以及“双碳”目标下化石能源机组的退出,贵州省对电力系统灵活性的需求不断提高。为防止电力短缺状况出现,同时避免发电投资过多造成巨大浪费,尽早讨论布局贵州省电力市场构建中的容量机制设计具有重要意义。构建贵州电力容量保障机制具有必要性贵州省作为我
需量,即需求量。在电力领域泛指用户对于用电功率的需求,可以理解为在某个时刻,用电户从电力系统获取的瞬时功率值。(来源:微信公众号:黄师傅说电作者:黄师傅)而实际最大需量,就是这众多需量中的佼佼者,那个最大的值。其有时间范畴,目前是一个抄表周期内抄见一个值。大多数省份的抄表周期都已
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!