一论电改新局：工商业用电全部市场化

近期，广东关于2025年中长期交易价格问题的讨论引起了行业内的关注。电力中长期，常被视为电力交易的“稳健之锚”，被赋予了“压舱石”和“稳定器”的作用，在我国，电力市场建设以发用侧中长期交易起步，在相当长的历史时期内，中长期交易发挥了稳定市场、凝聚共识的重要作用。每逢岁末年初，主管部门

北极星售电网获悉，河南能监办发布关于进一步做好煤电容量电价执行有关工作的通知，提出持续严格落实煤电容量电价政策要求、继续强化供热机组容量电价政策执行以及进一步加强容量电价执行监督和管理。详情如下：河南能源监管办关于进一步做好煤电容量电价执行有关工作的通知河南省电力公司，华能、大唐

北极星储能网讯：11月19日，云南发改委发布《关于优化调整分时电价政策有关事项的通知》，自2025年1月1日起，12:00—16:00调整为低谷时段，同时自2024年12月1日起，暂缓执行尖峰电价。官方解读指出：新政策将谷段的8小时，从原来的23:00—次日7:00拆分为2:00—6:00、12:00—16:00午间和晚间各4小时低谷

根据《国家发展改革委办公厅市场监督总局办公厅关于规范电动自行车充电收费行为的通知》（发改办价格〔2024〕537号）以及《重庆市发展和改革委员会重庆市市场监督管理局关于贯彻国家发展改革委办公厅市场监督总局办公厅关于规范电动自行车充电收费行为的通知有关事项的通知》（渝发改价格〔2024〕983号

小编按电价涉及发电企业、输电企业、售电企业和用电人的切身利益。如何确定电价，是一个各方主体都很关注，牵一发动全身的问题。在2002年开启电力体制改革之前，我国的电价主要实行政府定价。此后，对于垄断环节，依然实行政府定价；对于自由竞争环节，开始实行市场定价，电价的双轨制由此形成。规范电

分时电价的概念有广义和狭义之分。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）广义上的分时电价，泛指同样的一件商品，只要是在不同的时间内有不同的价格，就可以说是分时电价。在批发侧的现货市场上，交易周期可能是15分钟一次，那么每个交易周期出清的价格都是不同的，实际上这就是一种分时电价的体现。狭义

为更好保障电力系统安全稳定经济运行，在改善电力供需状况、促进新能源消纳的基础上，进一步引导用户调整用电负荷，根据国家发展改革委关于完善分时电价机制的有关要求，结合现行分时电价政策执行评估等情况，省发展改革委制定印发了《关于优化调整分时电价政策有关事项的通知》（以下简称《通知》）。

11月18日，海南省发改委印发《关于公开征求关于完善海上风电上网电价的通知（征求意见稿）意见的通知》（以下简称《征求意见稿》）。《征求意见稿》显示，《海南省海上风电场工程规划》（2022年）中规划建设的海上风电场址建设的海上风电项目，其保量保价的优先发电电量上网电价按海南省燃煤发电基准价

11月19日，云南省发改委发布《关于优化调整分时电价政策有关事项的通知》。根据通知，自2025年1月1日起，适当调整峰谷时段划分。峰平谷时段各8小时：高峰时段7:00—9:00、18:00—24:00；平时段0:00—2:00、6:00—7:00、9:00—12:00、16:00—18:00；低谷时段2:00—6:00、12:00—16:00。后续视电力供需状

为全面总结和分析全省煤电机组容量电价政策执行情况，进一步加强煤电机组最大出力申报、认定、考核和监督等各项工作，强化供热机组容量电价政策执行，减少发电机组非停和出力受阻，保障全省电力热力安全稳定供应，11月15日，河南能源监管办会同省发改委，组织河南省电力公司、河南电力交易中心、有关燃

香港两家主要电力公司——中华电力有限公司(中华电力)、香港电灯有限公司(港灯)，于19日宣布自2025年1月1日起上调电价。中电明年的平均净电价为每度电1.443元(港元，下同)，港灯明年的平均净电价为每度电1.67元。两家公司的平均净电费均由基本电费和燃料调整费组成。中华电力方面，调整后的基本电价为

2021年3月15日，习近平主持召开的中央财经委员会第九次会议提出：实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。

客观来讲，电改以来，市场建设有了长足进步，公开公平的市场环境初步形成。但是，探索过程中由于经验不足、利益相关方对规则制度的影响、对市场规律的认识不充分、对权力运用的眷恋等因素影响，电力市场的公平环境还是意见不少，一些地方有时矛盾还比较突出。很多市场主体呼吁建立更加公平的电力市场。

保证电力供应是基本原则。电改9号文在“深化电力体制改革基本原则”明确提出，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。国家电网说，要以“人民电业为人民”为宗旨，要为美好生活充电，以更可靠的电力和更优质的服务，助力经济社会发展和人民美好生活。

售电公司从“暴利”，到“吸血”、“皮包”、“赌性太强”、“经营不善”等等说辞，一直被广为诟病。有很多“专家”说，售电公司不应该靠赚批零价差活着，应该靠增值服务过日子，然后就有了“综合能源”、“智慧能源”、“智能微网”等玄乎的名词。好像这些名词真的可以成为利润来源的样子。

本轮缺电，很多人都始料未及。突然间，开三停四，开二停五，开一停六，甚至出现脑洞大开的也想不到的开0停七！事实的真相是：第一，我国煤炭储量不缺。第二，我国煤炭产能不缺。第三，我国发电能力不缺。第四，电网供电能力基本满足需要。

2015年3月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，业内称“电改9号文”。文件说，要“管住中间、放开两头”，就是管好电网的输配电价成本，电厂和用电客户的卖电买电不再是政府定价，而是由市场决定价格。让市场在资源配置中起决定性作用，从而靠市场这个无形的手来调配电力资源，提高电力资源的利用效率。一个叫售电公司的市场主体应运而生。

广东省发展改革委关于进一步深化我省电价改革有关问题的通知广东（粤发改价格[2021)402号）出台。文件全面贯彻落实国家政策，从此，广东电力交易大不一样，工商业用电将发生根本变化，更加到位地落实电改9号文精神。

缺电局面：很快扭转。结论：明年春节后不缺电！

近期，包括广东、浙江、江苏、湖南、云南、广西在内的全国多个省份，开始大面积执行有序用电。以广东珠三角地区为例，多数企业收到供电局有序用电要求，“开二停五”甚至“开一停六”，严重影响广大中小生产企业的正常经营，给企业带来了成本增加、订单违约等多项风险。

今年来，煤价居高不下，带来了燃煤电厂全面亏损，电力交易月度竞价价差近乎归零，售电公司哀鸿遍野，全链条价格扭曲爆发等系列问题。煤价未来将会怎么样呢？星星和大家一起来猜猜。