五论电改新局：市场呼唤公平公开环境

2025年1月27日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，下称“136号文”）。136号文提出，按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的总体思路，推动新能源上网电量全面进入电力市场，建立新

1136号文，依然与2024年保障性电量和电价衔接一致136号文的出台，将从多个维度深刻影响未来中国新能源的发展，其中创新地引入机制电价对未来新能源价格、发用双方的精细化管理都将产生重要影响。新文件打破了传统的绿电定价模式，受到较大影响的主要是2025年6月1日后投产的增量项目。从首个发布136号文

北极星售电网获悉，5月9日，国家发展改革委发布关于就拟废止一批行政规范性文件公开征求社会意见的公告，拟废止的行政规范性文件包括《关于甘肃省试行丰枯季节电价有关问题的复函》（发改办价格〔2009〕1996号）、《关于核定天荒坪抽水蓄能电厂上网电价的通知》（计价格〔2000〕1070号）、《关于桐柏、

4月末江苏发改委发布新版分时电价政策，其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件，梳理了江苏省分时电价政策的变迁。（来源：微信公众号“黄师傅说

5月7日，山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《山东省新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》。《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》表示，2025年5月31日前投产的存量新能源项目全电量参与市场交易后,机制电价水平按国家政策上限执行

北极星售电网获悉，近日，湖南省人民政府印发《湖南省关于支持秸秆综合利用的若干措施（2025—2027年）》的通知，其中提到，落实各类优惠政策。对利用秸秆生产的生物质块、沼气等燃料、电力以及纤维板、刨花板等建材产品，按相关文件规定落实增值税即征即退政策和资源综合利用企业所得税优惠政策。落实

自打21年7月份事关到户分时电价的纲领性文件1093号文发布后，各地关于分时电价政策的修改频率也愈加频繁。这一方面反映出电力市场改革后，由市场供需所决定的价格信号在频繁变化，另一方面也说明了依靠行政规则来制定不同费率的方式难以匹配快速变化的市场价格。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）市

北极星售电网获悉，根据《西藏自治区人民政府办公厅关于进一步优化调整全区上网电价和销售电价引导降低社会用电成本的通知》，西藏电网历经两次电价调整，已全面完成全区范围内同网同价。自5月1日起，西藏开始执行丰水期电价。详情如下：

5月份各地代理购电价格表已发布，一起来看看有哪些变化。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）山西辅助服务自2022年11月起，山西在公布代理购电价格表的同时会随附一张自动发电控制（AGC）辅助服务补偿费用价格表。此举延续至2025年5月，该部分补偿费用现已在系统运行费中的辅助服务费中体现。在电力现

据Eco-Business报道：在两年前的COP28气候大会上，各国签署了到2030年将可再生能源部署增加三倍的承诺，这一宣布受到了极大的欢迎和媒体关注。当时，在东南亚国家中，只有印度尼西亚和越南没有做出这一承诺，而菲律宾、泰国、马来西亚和新加坡则支持了这一协议。然而，该地区总体上并没有以科学家们所

北极星电力网获悉，4月28日，中国核电公告，公司控股在运的福建漳州核电站1号机组自投入商业运行之日起，未参与市场交易形成价格的电量（即计划上网电量），执行福建省煤电基准价0.3932元/千瓦时（含税）。为更好支持国家重大项目建设、助力电力保供，在确保安全的前提下，促进核电机组满发多发。公司

继煤电全面入市之后，电力市场化改革时隔4年再次迎来重要政策。2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称《通知》），推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。用“市场之手

2015年3月15日，电改9号文推动了新一轮电改，不知不觉走到第10个年头。（来源：微信公众号“售电星星”作者：张传名）关于建设一个怎么样的电力市场？电力市场怎么建设？争论从未停止。实现让市场在电力资源配置中起决定性作用还任重道远。本文不谈理论，而是做梦式的描绘相关市场主体的合理状况。对与

一声春雷，2015年3月15日中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号文），拉开了我国电力行业市场化改革的大幕。九年征程，九载春秋，蓦然回首，电改山高水远路还长。（来源：微信公众号“售电星星”作者：张传名）让市场在电力资源配置中起决定性作用01九号文提

5月以来，作为用电及受电大省的广东用电负荷持续走高，电力供应趋紧。广东电力交易中心近日发布《关于广东省市场化需求响应相关事项的通知》（以下简称《通知》），对市场化需求响应提出要求，优化需求响应交易参数设置并建立灵活避峰需求响应，同时将灵活避峰需求响应补偿收益暂按日前邀约的保底价格(

售电公司结算权的归属问题一直存在争议。售电公司没有自主结算权，就没有创造力，难以发挥主观能动性。“电改8年来，我国电力市场活力不断被激发，成效显著，但售电公司结算权的归属问题一直存在争议。售电公司没有自主结算权，就没有创造力，难以发挥主观能动性。”近日，某售电行业人士告诉《中国能

电力买卖“电商化”，网上购电像网上购物一样方便，将会大大提高“买卖”双方交易的效率。通过网上商场购买商品早已成为了大众的日常生活。在电力市场中，如果售电公司是卖家，企业客户是选购产品的买家，那么能否和大众选购日常用品一样，实现在网上商城中选择、下单、享受相关服务？日前，有国内首批

保底售电是售电市场稳定运行的重要组成部分。随着我国电力市场改革的深入，亟需设计更完善的保底售电服务机制以保证电力交易平稳开展。贵州省能源局近日公示2023年保底售电公司名单，让保底售电再次成为业内关注的热点。事实上，早在2021年11月，国家发改委就印发《售电公司管理办法》（以下简称《办法

业内人士指出，广东此次提出分时段交易的最大意义是增加了市场化交易的交易品种。中长期交易品种的多元和细化，有利于市场主体控制电量偏差、维护电力市场稳定。近日，广东省能源局、国家能源局南方监管局发布《关于2023年电力市场交易有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》对广东2023年电力

业内人士指出，广东此次提出分时段交易的最大意义是增加了市场化交易的交易品种。中长期交易品种的多元和细化，有利于市场主体控制电量偏差、维护电力市场稳定。近日，广东省能源局、国家能源局南方监管局发布《关于2023年电力市场交易有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》对广东2023年电力

日前，浙江省发改委发布关于征求《浙江省电力中长期交易规则（2022年修订版，征求意见稿）》意见的通知（以下简称《征求意见稿》）。与《浙江省电力中长期规则（2021修订版）》（以下简称《2021版规则》）相比，《征求意见稿》在对市场主体尤其是售电公司的义务方面作出了新要求。其中，对售电公司结算

宁夏回族自治区发改委6月14日发布的《关于印发宁夏回族自治区电力需求响应管理办法的通知》明确提出，设立电力需求响应专项资金，响应能力大于等于1000千瓦的电力用户可单独参与，也可由负荷聚合商代理参与。削峰响应按2元/千瓦时的标准发放补贴，填谷需求按0.35元/千瓦时的标准发放补贴。需求侧响应鼓