五论电改新局：市场呼唤公平公开环境

近期，广东关于2025年中长期交易价格问题的讨论引起了行业内的关注。电力中长期，常被视为电力交易的“稳健之锚”，被赋予了“压舱石”和“稳定器”的作用，在我国，电力市场建设以发用侧中长期交易起步，在相当长的历史时期内，中长期交易发挥了稳定市场、凝聚共识的重要作用。每逢岁末年初，主管部门

小编按电价涉及发电企业、输电企业、售电企业和用电人的切身利益。如何确定电价，是一个各方主体都很关注，牵一发动全身的问题。在2002年开启电力体制改革之前，我国的电价主要实行政府定价。此后，对于垄断环节，依然实行政府定价；对于自由竞争环节，开始实行市场定价，电价的双轨制由此形成。规范电

11月18日，海南省发改委印发《关于公开征求关于完善海上风电上网电价的通知（征求意见稿）意见的通知》（以下简称《征求意见稿》）。《征求意见稿》显示，《海南省海上风电场工程规划》（2022年）中规划建设的海上风电场址建设的海上风电项目，其保量保价的优先发电电量上网电价按海南省燃煤发电基准价

北极星售电网获悉，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于完善海上风电上网电价的通知（征求意见稿）》意见的通知，文件提到，《海南省海上风电场工程规划》（2022年）中规划建设的海上风电场址建设的海上风电项目，其保量保价的优先发电电量上网电价按海南省燃煤发电基准价执行；市场化电量的

近日，河北省发改委印发关于征求《关于完善天然气发电上网电价政策的通知（征求意见稿）》意见的公告，现向社会公开征求意见建议。时间：2024年10月28日-2024年11月28日，相关意见请于11月28日前反馈省发展改革委。对我省天然气调峰、热电联产的天然气发电机组实施“两部制”电价制度，容量电价回收机

北极星售电网获悉，近日，国家发展改革委等六部门联合发布关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见。其中提出，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上。“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，有力支撑实现2030年碳达峰

截至2024年6月底，全国光伏发电装机容量7.13亿千瓦，其中集中式光伏4.03亿千瓦，分布式光伏3.1亿千瓦；2024年上半年，全国光伏新增并网1.02亿千瓦，其中集中式光伏4960万千瓦，分布式光伏5288万千瓦。从数据不难看出，我国分布式光伏项目占据了存量项目的43.7%，在增量项目中更是超过了半壁江山。虽然

截至2024年6月底，全国光伏发电装机容量7.13亿千瓦，其中集中式光伏4.03亿千瓦，分布式光伏3.1亿千瓦；2024年上半年，全国光伏新增并网1.02亿千瓦，其中集中式光伏4960万千瓦，分布式光伏5288万千瓦。从数据不难看出，我国分布式光伏项目占据了存量项目的43.7%，在增量项目中更是超过了半壁江山。虽然

北极星电力网获悉，10月23日，华电国际公告称，截至2024年9月30日，华电国际及其子公司2024年前三季度累计完成发电量1,684.59亿千瓦时，较上年同期下降约2.46%；完成上网电量1,577.21亿千瓦时，较上年同期下降约2.52%。2024年前三季度发电量及上网电量下降的主要原因是水电发电量增长挤占本公司煤电机

北极星售电网获悉，湖北省发改委发布关于明确余热余压余气自备电厂电价执行中有关事项的通知，余热、余压、余气(以下简称“三余”)自备电厂未参与市场交易前，纳入电网企业代理购电电量来源，上网电价参照湖北省燃煤发电基准价执行。三余自备电厂按规定免收政策性交叉补贴和系统备用费，其自发自用电量

昨天下午一份国家能源局发布的征求意见稿《分布式光伏发电开发建设管理办法（征求意见稿）》引发了行业热议。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）七章一共四十三条规定，其中第三十六条“分布式光伏参与电力市场”这一条中的两段话，值得唠一唠。原文如下：第三十六条节选“分布式光伏发电项目与用户开

2021年3月15日，习近平主持召开的中央财经委员会第九次会议提出：实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。

保证电力供应是基本原则。电改9号文在“深化电力体制改革基本原则”明确提出，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。国家电网说，要以“人民电业为人民”为宗旨，要为美好生活充电，以更可靠的电力和更优质的服务，助力经济社会发展和人民美好生活。

售电公司从“暴利”，到“吸血”、“皮包”、“赌性太强”、“经营不善”等等说辞，一直被广为诟病。有很多“专家”说，售电公司不应该靠赚批零价差活着，应该靠增值服务过日子，然后就有了“综合能源”、“智慧能源”、“智能微网”等玄乎的名词。好像这些名词真的可以成为利润来源的样子。

本轮缺电，很多人都始料未及。突然间，开三停四，开二停五，开一停六，甚至出现脑洞大开的也想不到的开0停七！事实的真相是：第一，我国煤炭储量不缺。第二，我国煤炭产能不缺。第三，我国发电能力不缺。第四，电网供电能力基本满足需要。

10月12日，国家发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》。通知要求，推动工商业用户都进入市场，取消工商业目录销售电价，对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电，代理购电价格主要通过场内集中竞价或竞争性招标方式形成。

2015年3月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，业内称“电改9号文”。文件说，要“管住中间、放开两头”，就是管好电网的输配电价成本，电厂和用电客户的卖电买电不再是政府定价，而是由市场决定价格。让市场在资源配置中起决定性作用，从而靠市场这个无形的手来调配电力资源，提高电力资源的利用效率。一个叫售电公司的市场主体应运而生。

广东省发展改革委关于进一步深化我省电价改革有关问题的通知广东（粤发改价格[2021)402号）出台。文件全面贯彻落实国家政策，从此，广东电力交易大不一样，工商业用电将发生根本变化，更加到位地落实电改9号文精神。

缺电局面：很快扭转。结论：明年春节后不缺电！

近期，包括广东、浙江、江苏、湖南、云南、广西在内的全国多个省份，开始大面积执行有序用电。以广东珠三角地区为例，多数企业收到供电局有序用电要求，“开二停五”甚至“开一停六”，严重影响广大中小生产企业的正常经营，给企业带来了成本增加、订单违约等多项风险。

今年来，煤价居高不下，带来了燃煤电厂全面亏损，电力交易月度竞价价差近乎归零，售电公司哀鸿遍野，全链条价格扭曲爆发等系列问题。煤价未来将会怎么样呢？星星和大家一起来猜猜。