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2021年3月15日,习近平主持召开的中央财经委员会第九次会议提出:实施可再生能源替代行动,深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统。
(来源:微信公众号“售电星星” ID:zcm32597 作者:张传名)
新能源包括光伏、风电、生物质发电、水电、核电,以及地热、潮汐等利用的研发阶段能源。目前看,核电有天然的安全担忧,不大可能无限制发展,毕竟德国都搞弃核了嘛;水力发电有一定成长空间,但是资源开发已经有了一定深度,生态担忧也一直存在,成长空间也有限;生物质受运输成本、供应可靠性等因素影响,未来空间不大。值得期待的只有光伏发电和风力发电。国家能源局公布的数据显示,到今年9月底,全国发电装机容量22.95亿千瓦,其中,光伏发电2.78亿千瓦,占12.1%;风力发电2.97亿千瓦,占12.9%。从今年前九个月新增的发电能力看,全国新增9240万千瓦,其中,光伏2556万千瓦,占27.7%;风力发电1643万千瓦,占17.8%。
按照本轮电改制度安排,新能源有优先发电权。也就是要保证新能源的全额上网,而且,政策规定了光伏发电等新能源的上网电价。近年来,新能源比例不断扩大,个别地方试图将新能源也纳入市场化交易。其基本逻辑是,市场化就是降价,新能源发电收入也切一刀释放改革红利。这引起新能源投资方的强烈反响,矛盾突出。
电改新局下,电价成本得到疏导,市场化变成电价能涨能跌。另一方面,部分用电客户基于市场需求,要全部使用绿色能源的刚性需要。绿色能源的市场化交易条件日益成熟。部分地区正尝试对新能源引入市场化。
讲道理的话,对存量项目,新能源市场化交易应该以自愿为原则。不能把既有政策推倒重来,把投资政策变成关门打狗。对新增项目,完成可以出台政策,不再给予确定价格,价格市场说了算。
围绕加快新能源发展,适应市场化需要,应该尽快出台由电网有偿代收光伏电站电费政策;推动光伏电站隔墙售电和市场化售电。
忽如一夜春风来,千树万树梨花开。正确的政策必将有力推动新能源的蓬勃发展,为碳达峰碳中和目标的实现奠定基础。
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客观来讲,电改以来,市场建设有了长足进步,公开公平的市场环境初步形成。但是,探索过程中由于经验不足、利益相关方对规则制度的影响、对市场规律的认识不充分、对权力运用的眷恋等因素影响,电力市场的公平环境还是意见不少,一些地方有时矛盾还比较突出。很多市场主体呼吁建立更加公平的电力市场。
保证电力供应是基本原则。电改9号文在“深化电力体制改革基本原则”明确提出,保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。国家电网说,要以“人民电业为人民”为宗旨,要为美好生活充电,以更可靠的电力和更优质的服务,助力经济社会发展和人民美好生活。
售电公司从“暴利”,到“吸血”、“皮包”、“赌性太强”、“经营不善”等等说辞,一直被广为诟病。有很多“专家”说,售电公司不应该靠赚批零价差活着,应该靠增值服务过日子,然后就有了“综合能源”、“智慧能源”、“智能微网”等玄乎的名词。好像这些名词真的可以成为利润来源的样子。
本轮缺电,很多人都始料未及。突然间,开三停四,开二停五,开一停六,甚至出现脑洞大开的也想不到的开0停七!事实的真相是:第一,我国煤炭储量不缺。第二,我国煤炭产能不缺。第三,我国发电能力不缺。第四,电网供电能力基本满足需要。
10月12日,国家发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》。通知要求,推动工商业用户都进入市场,取消工商业目录销售电价,对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电,代理购电价格主要通过场内集中竞价或竞争性招标方式形成。
2015年3月15日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,业内称“电改9号文”。文件说,要“管住中间、放开两头”,就是管好电网的输配电价成本,电厂和用电客户的卖电买电不再是政府定价,而是由市场决定价格。让市场在资源配置中起决定性作用,从而靠市场这个无形的手来调配电力资源,提高电力资源的利用效率。一个叫售电公司的市场主体应运而生。
广东省发展改革委关于进一步深化我省电价改革有关问题的通知广东(粤发改价格[2021)402号)出台。文件全面贯彻落实国家政策,从此,广东电力交易大不一样,工商业用电将发生根本变化,更加到位地落实电改9号文精神。
缺电局面:很快扭转。结论:明年春节后不缺电!
近期,包括广东、浙江、江苏、湖南、云南、广西在内的全国多个省份,开始大面积执行有序用电。以广东珠三角地区为例,多数企业收到供电局有序用电要求,“开二停五”甚至“开一停六”,严重影响广大中小生产企业的正常经营,给企业带来了成本增加、订单违约等多项风险。
今年来,煤价居高不下,带来了燃煤电厂全面亏损,电力交易月度竞价价差近乎归零,售电公司哀鸿遍野,全链条价格扭曲爆发等系列问题。煤价未来将会怎么样呢?星星和大家一起来猜猜。
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