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北极星售电网获悉,陕西电力交易中心1月18日发布通知,称1月份免偏差考核情况下出现了市场失信行为,拟对市场失信行为采取相关措施以维护市场秩序,有业内人士点评称“部分市场主体'钻空子',疫情之下缺乏担当精神和契约精神,实属不该!”也有陕西售电公司称“部分用户和售电公司调增电量,是利用1月份疫情期间免偏差考核的方式进行甩锅!”还有人称“今年陕西的售电市场对售电公司和用户比较不利,我们也很难啊!”
(来源:北极星售电网 作者:七块钱)
背景:
受疫情防控影响,陕西省部分地市采取严格的停工停产居家隔离措施,电力用户因减产停产,用电量较前期预测值下降较多。北极星售电网了解到,陕西兴平区所有规模以下工业企业,自2021年12月27日16:00起一律停产,秦都区无法形成闭环管理的工业、商贸企业一律停产停业,所有房屋建筑、市政基础设施工程项目(地铁项目除外)一律停工,所有门店(保障居民基本生活的超市、便利店、药店等除外)一律停业;所有餐馆饭店一律停业。
事件:
2022年1月9日,陕西电力交易中心发布《关于2022年1月陕西电力市场免偏差考核有关事项的通知》,称为避免电力用户因疫情原因产生额外的偏差考核,减轻企业生产经营负担,保障电力市场平稳运行,对2022年1月陕西电力市场直接参与交易的电力用户及售电公司负偏差电量不予考核。
1月18日,陕西电力交易中心发布《关于对1月份免偏差考核情况下出现的市场失信行为相关处理措施的通知》,称部分售电公司及用户在调整时不仅未针对当前疫情减产的实际情况调减1月份合同电量,反而大量调增,个别售电公司甚至将代理用户95%以上的年度合同电量调整至1月份,全网1月份批发侧合同共计调增10.4亿千瓦时。上述行为严重违背相关通知精神,对陕西电力市场秩序和诚信交易造成严重影响。
一位不愿透露姓名的市场主体向北极星售电网反映,陕西电力交易中心此前发布的1月免偏差考核公告的并不严谨,让部分市场主体钻了空子。本来交易中心是想办法让大家避免1月偏差考核,结果部分售电公司为了避免后续月份申报电量过多,消化不了,全部调整到1月份来。
还有售电公司抱怨到,今年陕西的售电市场对售电公司和电力用户比较不利。售电公司没有价差空间,高耗能企业名单数量至今还为0,国网对外公布的代理购电价格明显低于市场出清价格,严格执行偏差考核……售电公司和电力用户生存压力巨大。
措施:
针对部分售电公司及用户大量调增一月份合同电量的行为,陕西电力交易中心采取以下措施来维护市场秩序:
1、重新开放用户侧年度分月合同电量调整窗口,时间为1月19-21日。
2、燃煤发电企业核对1月份批发侧年度合同调整情况。
3、用户侧年度双边交易合同1月分月电量月内转让交易依次顺延。
4、对将1月份年度分月合同电量调增的用户,若总合同偏差电量超过-5%(合同执行偏差率)时,将按用户实际用电量进行结算,并将超出允许偏差(-5%)的年度分月合同电量部分调整至该用户12月份的分月合同电量中,由用户在后续月份自行按规定合理调整分配。
5、根据调整后的用户1月份总合同电量与实际用电量计算合同执行偏差率(=实际用电量/总合同电量-1),将调增1月份年度分月合同电量的且合同执行偏差率超出-10%的用户视为可能存在失信行为,对相关用户及售电公司名单予以公示,并在日后开展的电力市场信用体系评价中记录惩戒。
科普:
何为偏差电量?
偏差电量是指发电企业、直接参与交易的电力用户以及售电公司代理的电力用户在考核期内实际发电量或实际用电量与交易合同电量的偏差。当实际发电量或实际用电量大于交易合同电量时,称为正偏差电量;当实际发电量或实际用电量小于交易合同电量时,称为负偏差电量。
根据《陕西电力市场合同电量偏差考核实施细则(试行)》,考核期内负偏差电量占合同总电量5%以内时,视为允许偏差;负偏差电量超出5%的部分,视为偏差考核电量。偏差考核电量按照0.03元/千瓦时的标准进行考核。
根据《陕西电力市场电力交易临时补充规定》,正偏差电量超出合同电量 5%(含)以内的部分,按当月同一交易序列用户参与的集中竞价出清价进行结算;超出合同电量 5%以上的部分,按当月同一交易序列用户参与的集中竞价出清价的1.1倍进行结算。
为什么要实施偏差电量考核?
某售电公司工作人员称,目前的电力交易以中长期为主,现货市场还没有真正运行,如果电力用户的实际用电量与预测计划电量相差较多,会打破发用电平衡状态,由于电能不能长期储存,较大的电量偏差会给电厂和电网带来损失。所以采取偏差考核机制来约束市场主体,提高市场交易合同履约率,培养市场主体的电量预测能力,进而规范电力市场的交易秩序。
偏差考核重要,信用也重要!
“偏差考核关乎企业盈利,而信用好坏决定市场主体能否参与市场,是参与交易的根本。因此呼吁广大市场主体千万不要‘忘本’!”上述售电人员提到。如今我国电力市场规则不断完善,竞争也越来越激烈,市场主体应该将更多的精力放在提高自身技能上,例如:提高负荷预测能力、提高政策理解和执行能力。
改革不能一蹴而就,未来值得期待!
改革的道路不是一帆风顺的,健康有序的电力市场并不是一蹴而就的,新一轮电力体制改革走过了六个春秋,逐步发现问题,解决问题,今天的电力市场,规则更完善、范围更扩大、主体更丰富……相信在市场相关部门的监督之下,未来的电力市场,一定会统一开放、竞争有序!
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