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从国内看,我国已转向高质量发展阶段,国内经济长期向好基本面没有改变,但仍处于筑底阶段,面临着经济下行和转型升级双重压力和诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,增加了重大项目招引落地的不确定性。
从全市看,重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的基本市情尚未改变,综合实力和竞争力与东部发达地区存在较大差距,基础设施瓶颈制约依然突出,城镇规模结构不尽合理,产业能级不够高,城乡区域发展仍不平衡。
从自身看,巫溪经济总量不大、产业发展层次偏低,工业发展基础薄弱、经济实力不强、基础设施短板突出、城乡发展不平衡、基本公共服务供给不足、人民生活质量不高、资源要素保障有限等问题较为突出,给巫溪高质量发展形成阻碍、带来挑战,必须切实加以解决。
第三章 “十四五”重大项目安排
根据全县经济社会发展目标要求,聚焦基础设施、城乡建设、现代产业、生态环保、社会民生五大领域,“十四五”期间规划重大项目499个,续建项目15个,新建项目435个,改扩建项目49个,规划总投资2119.16亿元。其中,规划重大建设项目431个,总投资1591.68亿元,规划重大前期项目68个,总投资527.48亿元(汇总情况详见表3—1)。
表3—1“十四五”期间规划重大项目汇总表
第一节基础设施领域
聚焦重大基础设施补短板,着力交通先行,统筹推进水、电、气、油等传统基础设施建设,积极推动5G、人工智能等新型基础设施建设。规划重大基础设施项目113个,规划总投资1227.61亿元,占“十四五”规划项目总投资的57.93%。
1.交通
全面融入成渝地区双城经济圈“1123”交通圈,着力完善外联内畅交通路网,构建渝陕鄂门户综合交通枢纽,规划重大项目38个,规划总投资1099.34亿元。
铁路和高速公路。重点围绕切入国家“八纵八横”高铁主通道和周边区域高速路网,加快形成“1小时周边县城、2小时重庆主城”交通圈。全力推动安张铁路(巫溪段)建设,加快推进巫镇高速(巫溪段)、两巫高速(巫溪—大昌段)、巫云开高速(巫溪段)等高速公路建设。研究论证达州—开州—巫溪—兴山高铁、万州—巫溪—十堰铁路、达州—开州—巫溪—襄阳铁路、渝东北旅游环线铁路、巫城高速公路等铁路和高速公路项目。
机场。积极推进巫溪县通用机场建设,研究发展连接重庆主城都市区及巫溪周边区域的空中快速通道。
境内干线路网。新、改扩建一批过境骨干公路和重要联网公路。重点推进巫神路三期清水桥至大九湖段、G347尖山至云阳段、国道G541内侧七蟒峡崩塌应急抢险改线及巫镇高速鱼鳞互通、省道S502徐家至乌龙段、省道S301通城(张家垭子)至双阳段等过境国省干线公路和通城镇槐花坪至兰英乡政府、古路至塘坊(老双塘路)公路、通城镇兰家垭子至花台大桥、古路黄阳至奉节竹园公路等县乡道及重要联网公路升级改造项目。
交通枢纽。结合安张铁路(巫溪段)高铁站新建公铁衔接综合枢纽,客流1万人/日以上。
农村公路。以打通服务群众“最后一公里”为目标,继续实施行政村通等级路、通组公路(含林区道路)改建、农村公路护栏安装等“四好农村路”项目。
2.水利
结合城市提升、乡村振兴、产业发展、人口集聚、防洪减灾等重点需求,加快构建多层次水利保障体系,规划重大项目46个,规划总投资101.80亿元。
骨干水源。重点推动凤凰水库、咸水水库、金鱼水库、马坪水库等骨干水源工程建设。继续实施农村供水保障、小型提水等小型水源工程。加快推动峡郡水库、团城水库等骨干水源项目前期工作。
农村供水保障。实施红池坝至文峰胜利城厢片区引水工程、夏步坪水厂新建及通城水厂升级改造及供水管网埋设工程、农村集中供水管网改造工程等,保障农村饮水安全。
城乡供水。主要推进农村集中供水管网改造工程、农村供水工程水质提升和水质检测能力建设等城乡供水项目,红池坝至文峰胜利城厢片区引水保障工程、夏步坪水厂新建及通城水厂升级改造及供水管网埋设工程等境内引提水工程。
防洪保安。以提升城乡水旱灾害防御能力为目标,重点实施县境内防洪及山洪沟治理工程等城乡防洪保安项目。
3.能源
不断优化电力生产和输送通道布局,加快油气储备设施和干线油气管道建设,积极发展清洁能源和可再生能源,规划重大项目14个,规划总投资12.21亿元。
电力保障工程。重点推进城区老旧小区电网改造工程,建成投用县境内35KV输变电及线路、110KV输变电及线路、巫云开高速巫溪段电网线路迁改工程等输变电线路设施项目,实施10千伏及以下农配网改造工程,强化农村电力保障。
油气保障工程。重点推进奉节至巫溪长输天然气管道(巫溪段)、乡镇天然气供应工程、LNG应急储配站、老旧配套供气管网建设工程等天然气项目,积极推进中石油红池坝加油站、马镇坝加油站等4座三级加油站建设项目。
4.新型基础设施
加快新一代信息基础设施布局,全面推进5G网络建设,推进人工智能、大数据、云计算等技术应用,规划重大项目15个,规划总投资14.26亿元。重点推进5G基础设施、城乡宽带基础设施等信息基础设施项目建设,着力推进县城和重点区域5G网络全覆盖,完善城乡宽带基础设施建设。加快推进党政机关办公场所、超市卖场、商务楼宇、学校医院、旅游景区、公交站点等公共服务领域公(专)用充电基础设施全覆盖。积极推进智慧城市运管中心、智慧农业、智慧旅游、智慧林业、智慧水务、智慧教育、智慧医疗等项目建设,打造智慧城市。
第二节城乡建设领域
围绕“城市让生活更美好、乡村让人民更向往”,用好山水人文资源,优化城镇体系布局,统筹推进乡村振兴和城市提升,建设一批城乡协调发展、城市品质提升重大项目。规划重大项目85个,规划总投资212.21亿元,占总投资的10.01%。
1.城市建设
围绕扩大城市规模和提升发展能级,建设高品质宜居小城的目标,重点实施以老城、赵家坝、马镇坝和凤凰等组团构成的中心城区更新行动。规划重大项目51个,规划总投资173.18亿元。
城市路网。重点推进巫镇高速入城连接道(A、B、C线)、白马大道、马镇坝绕城道路、龙凤大道等项目建设。实施赵家坝南北两岸滨河路、老城解放街港口至西门三岔路口、老渝巫路西凤桥至凤凰镇段、马镇坝南岸柏杨南路、马镇坝北岸柏杨北路等城市道路综合改造工程,不断提升现有道路能级。积极推进城市车行道油化、城市人行道净化等城市路面改造项目建设。研究论证高铁站片区骨干路网及配套基础设施建设工程。
市政设施。重点推进物流园区至通城片区乡村振兴提升工程、工业园区凤凰组团拓展区电力通信等杆线改造搬迁、赵家坝片区及老城停车场、城市智能停车系统等项目建设。实施城区农贸市场、城市公共配送中心、城市公厕建设、城市公交站点改造提升等项目,全面提升城市公共服务能力。加快推进县城北门水厂迁建、老城—赵家坝管网改造、凤凰场镇管网建设、新县城污水处理厂二期扩建等项目建设,不断提升城市供、排水能力。
城市住房保障。重点推进工业园区凤凰组团拓展区、城区限价定销房、工业园区保障性住房等项目建设,马镇坝、赵家坝南北岸、老城片区、凤凰组团等7个片区老旧小区改造项目建设。实施城区危岩带避险搬迁工程,切实保障群众居住安全。
城市地产开发。“十四五”期间规划实施城区及凤凰镇总建筑面积约220万平方米的房地产开发项目,重点推进县城北井西门片区沿线地块、大修厂片区、老酒厂片区等地产开发项目。
城市公园绿地。重点实施马镇坝柏杨河巫咸文化景区滨水景观、马镇坝文家坪森林公园等公园绿地项目,不断提升城市公园绿地游憩服务供给水平。
2.小城镇建设
不断加大场镇基础设施及公共服务设施建设力度,推动县内各乡镇联动发展,构建全域城镇网络化发展格局。规划重大项目19个,规划总投资11.69亿元。重点推进城厢镇、尖山镇、文峰镇、通城镇等12个乡镇场镇综合改造及提升工程。实施乡镇雨污分流改造、管网建设工程,不断提升小城镇功能品质。
3.乡村建设
深入实施乡村振兴战略,全面推进“五个振兴”,促进城乡协调发展。规划重大项目15个,规划总投资27.34亿元。重点推进农村人居环境综合整治工程、农村旧房整治提升工程等农村基础设施项目建设,打造人居环境整治示范村50个,按照“五改一亮化”的标准实施农村旧房整治提升工程50万平方米。实施文峰镇乡村治理综合服务平台建设工程,构建镇—村—社—居民点四级综合服务平台。实施农村“三变”改革试点、家庭农场示范场培育、农民专业合作社示范培育等项目,开展260个村资源变资产、资金变股金、农民变股东试点建设,规范提升360个农民专业合作社,培育建设1000个家庭农场示范场。继续推进乡村振兴示范镇、村等项目建设,建设10个市县级示范乡镇、30个市县级示范村。实施产业强镇示范项目建设,打造尖山、文峰2个产业强镇。实施绿色示范村及森林乡村项目建设,建设30个绿色示范村,择优打造3个森林乡村。
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