登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
国务院日前印发《扎实稳住经济一揽子政策措施》(以下简称《政策措施》),针对财政、货币金融、稳投资促消费、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生等六个方面推出33项一揽子政策措施。其中,小微企业、个体工商户等一般工商业用户是《政策措施》提及的重点扶持对象。“保产业链供应链稳定政策”中明确,降低市场主体用水用电用网等成本。
记者注意到,与前几年一般工商业用户直降电价10%不同,《政策措施》明确通过税收、补贴等政策予以支持。业内人士认为,用电成本挖潜空间不止于此,审视现有能源供应链的短板,完善体制机制才是降本之策。
市场化用户普遍承压
按我国现行电价制度,用电大致分为农业用电、居民用电、一般工商业用电、工业用电等四大类,实施分别计价。其中,前两类暂未参与电力市场,低价电源优先保障,用电价格相对稳定;后两类是电力市场“主力军”,电价上下浮动原则上均不超过20%,高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。
从去年第四季度至今,受煤价高企叠加疫情等因素影响,市场化电价均有一定程度上浮,市场化用户普遍承压。求实能源技术(深圳)有限公司总经理蒋江告诉记者,相较往年,今年电力市场批发及零售价格上浮明显。“现行燃煤发电标杆电价机制为‘基准价+上下浮动’,各省煤电企业基准电价0.3元/千瓦时-0.45元/千瓦时。往年都是下浮,今年上浮将近0.1元/千瓦时。对用电规模较大的企业而言,用电成本增加不少。”
除了上述影响,电价交叉补贴也是市场化用户承压的“主力”之一。从用户类别看,交叉补贴即工商业用户通过承担高电价来补贴居民和农业用户享受低电价,但前者供电成本低,后者供电成本高,资源错配扭曲了电价结构。而在全世界主要国家中,居民电价低于工业电价的国家屈指可数。
长沙理工大学教授叶泽指出,目前我国的电价交叉补贴问题需引起重视,尤其是工商业用户对居民的补贴。“通过测算,2011年-2015年,我国居民享受交叉补贴总额约为1517.43亿元-2072.11亿元,补贴程度高达32.69%-33.32%,占全国电费的5.27%-5.49%。不仅如此,居民享受的交叉补贴也缺乏针对性,真正的高收入水平用户用电量大,在相同补贴程度下是主要被补贴方,2015年约为1317.07亿元,而低收入者仅有583.62亿元。”
电价机制亟待完善
《政策措施》指出,全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策,设立6个月的费用缓缴期,并可根据当地实际进一步延长,缓缴期间免收欠费滞纳金。指导地方对中小微企业、个体工商户水电气等费用予以补贴。清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费,取消不合理收费,规范政府定价和经营者价格收费行为,对保留的收费项目实行清单制管理。
在蒋江看来,价格是提升资源配置效率的“牛鼻子”,发挥价格杠杆作用能够优化配置资源要素。从电价机制上看,目前一般工商业电价基本由市场形成,从市场中来,再回到市场中,电力市场的建设和完善才是治本之道。“比如鼓励用户侧可调资源参与需求响应,用户不仅能获取‘红包’减压,调节能力的提高还有利于降低电力系统的整体成本。”
一位电力行业政策研究人士告诉记者:“电价机制调整需重点关注如何逐步降低交叉补贴。工商业电价降低、居民用电量占比增加都不利于降低交叉补贴,加上一些居民用户接入了如电动汽车、电采暖等大型用电设备,需要考虑进一步优化居民电价,例如增大城市第一档电价与第二、三档电价的价差等。”
浙江省发改委价格处四级调研员周震宇告诉记者,当前大量用户的年度双边交易合同已签订,用户90%用电量的电价也已敲定,但这并不意味着无事可做。“比如,尽快制定高耗能产业统一阶梯电价制度,开征高耗能产业阶梯电费,专项用于降低中小企业用户电价。同时,改革电力市场损益分摊机制和电力用户购电权机制,进一步提高市场公平性。”
潜在风险不容忽视
完善电力市场和电价机制意义重大,但也要重视潜在风险。
“伴随市场建设加速推进、市场规模大幅开放,电力零售市场存在诸多违规违法现象,很多市场主体利用用户对电力市场认知不足的弱点,在零售合同签订和交易结算方面违规操作、欺骗用户,影响电力用户的利益,阻碍了电力市场的建设,这方面的监管需要重点关注和完善。”蒋江指出。
周震宇对此表示认同:“要严格落实电力市场信息公开制度,如实向用户公开市场交易电价,避免零售市场利用市场信息不对称谋取不当利益。要从《政策措施》中审视现有能源供应链的短板,真正从体制机制层面加以改进。”
上述政策研究人士也指出,电力批发市场目前仍有一些不甚合理的行政干预,这与国家发改委去年发布的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求的‘避免不合理行政干预’并不相符。“这些因素提高了市场交易的成本,甚至诱导一些市场风险形成。加强监管的同时需进一步开放电力市场,引入更多交易市场主体,加强市场流动性,组织周期更长的市场交易,让资源配置效率更高、市场竞争更充分,最终实现供应可靠前提下较低的用户电价。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
1月9日,吉林省人民政府召开新闻发布会。介绍“以改革赋能发展高质量构建吉林特色新型能源体系”有关情况。“十四五”以来,全省能源领域固定资产投资屡创历史新高,2024年,能源及关联产业项目投资突破1100亿元,是“十三五”末的六倍;发电装机规模连年刷新纪录,全省装机总容量发展到4705.68万千瓦
高电价惹人愁。(来源:微信公众号:电力法律观察作者:观茶君团队)各地都在想办法降成本:有的省市力推市场,建立市场化机制;有的省市大力推行新能源的就地消纳;有的省市大力落实增量配网、新能源直供等政策鼓励的创新模式;有的省市,则放了更狠的“大招”,比如湖南。湖南电力交易中心发布的2024
宁夏回族自治区发展和改革委员会消息,为贯彻落实党中央、国务院关于进一步深化电力体制改革决策部署,持续推进输配电价改革,近日,根据国家发展改革委关于我区第三监管周期(2023-2025年)输配电价核定结果,自治区发展改革委印发通知,明确自2023年6月1日起,执行新的输配电价。本轮输配电价调整,
为缓解俄罗斯能源供应中断导致的供需不平衡压力,应对能源价格暴涨,周三,欧委会主席冯德莱恩发表“盟情咨文”,对外公布了紧急干预市场以降低电价的一系列措施。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:范珊珊)俄乌危机以来,天然气供应紧缺,欧洲天然气价格、电价的大幅上涨,继而引发通货膨胀,阻碍
北极星电力网获悉,日前重庆发改委7月8日公开发布《关于落实中小微企业、个体工商户水电气费支持政策的通知》,通知指出,全面落实延长小微企业和个体工商户电价优惠、降低市场化交易用户用电成本、严格执行转供电加价幅度限制等政策措施,切实降低市场主体用电成本。详情如下:关于落实中小微企业、个
近期,为促进复工复产,部分省(区市)出台一系列措施稳定经济。其中多地将电价打折作为一项重要福利,为中小微企业和个体工商户纾困。国家电网配合政府清理规范供电环节不合理收费,落实好特困行业小微企业和个体工商户用电阶段性优惠政策。为进一步降低企业用电成本,切实维护市场主体合法权益,公司
助企纾困,渡过难关!日前,河南省发展改革委发布《关于对特困行业实行用电阶段性优惠的通知》(简称《通知》),以期降低相关企业、个体工商户用电成本,促进消费持续恢复。《通知》明确,特困行业原则上以2022年6—8月抄表电量,按当月到户电度电价水平的95%结算。关于对特困行业实行用电阶段性优惠
众所周知,近年来,我国为降低企业用电成本,出台了一批降电价举措。2020年,由于叠加疫情等因素的影响,我国在已实施多个“一般工商业电价降低10%”的基础上再出台阶段性降低企业用电成本的举措,彼时是让电网企业在计收现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户电费时,统一延续按原到户电
北极星电力网获悉,日前内蒙古自治区发展改革委称对小微企业和个体工商户实行优惠电价的政策措施,此次阶段性降电价范围为电压等级不满1千伏、由电网企业代理购电的工商业用户,降价措施为自2022年6月1日至12月31日。详情如下:自治区发展改革委关于落实对小微企业和个体工商户实行优惠电价的政策措施
日前,南方电网公司发布《关于对困难小微企业和个体工商户实行阶段性欠费不停供的通知》,针对受疫情影响暂时出现生产经营困难的电压等级不满1千伏的小微企业和个体工商户用电,实行阶段性“欠费不停供”,且减免用户电费违约金,进一步落实落细年初提出的稳增长举措。今年1月,南方电网公司认真落实党
近日,广州电力交易中心联合北京电力交易中心、南方电网与国家电网,在广州组织召开跨经营区交易机制工作专班会第一次会议。广州电力交易中心董事长王淼、副总经理陈玮、南方电网市场部副总经理唐捷、北京电力交易中心副总经理李竹、国调中心副总工程师王德林出席会议。会议紧扣落实二十届三中全会关于
3月17日,浙江电力市场服务春风行动启动仪式在杭举行。启动仪式后,现场还举办了电力市场大讲堂“现场+直播”培训,邀请相关电力市场专家,针对全国及浙江电力市场建设运营情况开展专题培训。浙江电力市场服务春风行动计划通过“开展一次全面宣传、组织一轮专题培训、进行一系列走访座谈、培育一批新型
为贯彻落实2025年全国能源工作会议和监管工作会议精神,近日,南方能源监管局与南方电网公司以强化政企联动、共商共治为目标,围绕建设南方区域电力市场、建强电力本质安全和深化2024年电力领域综合监管整改成效进行会商,双方在以改革创新精神持续深化南方区域电力市场建设、以人民为中心建设高水平电
截止2024年12月底,湖北电力市场累计注册市场主体9494家,同比增加467家,增幅为5.17%。其中,发电企业1600家、售电公司59家、电力用户7809家,独立储能1家,虚拟电厂25家。
北极星售电网获悉,3月17日,新疆第八师石河子市发展改革委发布第八师石河子市2025年第一批市场化并网新能源项目公示。石河子市晶阳光伏发电有限公司、新疆天禧贵合云智算科技有限公司、广西水利电力建设集团有限公司申报新能源项目2个,现按工作程序予以公示,公示期为5个工作日。原文如下:第八师石
甘肃月内交易机会提醒根据天气预测,未来风速前期(3月17日#x2014;3月21日)平均较低,后期(3月22日#x2014;27日)平均较高,在3月23日附近达到最高水平,光辐射水平趋势较为稳定,均保持在较高水平,在3月22日附近达到最高水平。短期内(3月17日#x2014;3月21日)风速和太阳辐射的预测置信度较高,期间
3月11日从国网湖北省电力有限公司获悉,该公司日前组织完成为期一周的虚拟电厂参与现货市场连续调电试运行,进一步提升了湖北电网源网荷储的协同能力。本次试运行的参与主体包括国网湖北综合能源服务有限公司、华能湖北能源销售有限责任公司、华润电力(湖北)销售有限公司等6家虚拟电厂运营商,以及涵
3月14日从国家电网有限公司东北分部获悉,1~2月,东北地区新增跨区外送交易35轮次,新增外送规模达50.62亿千瓦时,其中新能源外送电量30.13亿千瓦时,实现东北地区新能源电量在12个省(直辖市)的消纳,充分释放了东北地区富余发电能力。近年来,国网东北分部充分发挥市场交易在大电网资源优化配置中
随着电力市场的完善和发展,传统电力需求响应逐步向市场化需求响应演进,需求响应的交易模式、核算模式以及成本分摊方式出现了新的变化。山东率先提出需求响应电能量补偿单价与实时现货市场用户侧小时节点电价挂钩,建立了“谁受益、谁承担”的费用补偿分摊机制。(来源:微信公众号“朗新研究院”作者
3月17日,中国国家能源局局长王宏志与英国能源安全与净零内阁大臣米利班德在北京共同主持召开第八次中英能源对话。双方围绕清洁能源技术、能源转型路径、能源安全、国际能源治理等议题深入交换了意见。王宏志表示,中英能源领域共同利益广泛,合作基础良好,愿与英方积极落实两国领导人重要共识,推动
3月7日,国网山西省电力公司新一代电力交易平台成功接入“光明电力大模型”,标志着山西电力交易领域数字化、智能化发展迈出重要一步。该平台充分发挥“光明电力大模型”专业分析优势,成功构建山西电力交易专业模型,通过将相关领域专业知识、行业规范、实践经验进行系统性整合与数字化存储,形成动态
3月17日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊在集团总部会见山西省副省长赵红严一行,双方围绕深化央地合作进行座谈交流。国家能源集团党组成员、副总经理闫国春,山西省政府副秘书长曹荣湘参加会谈。邹磊对赵红严的到访表示欢迎,对山西省经济社会高质量发展取得的成绩表示祝贺。他表示,国家能源集团
坚持高水平对外开放切实保障开放条件下的国家能源安全国家能源局国际合作司司长魏晓威2024年12月15日,2025年全国能源工作会议在北京召开,会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议部署,认真落实全国发展和改革工作会
3月14日,云南省永仁县人民政府发布新能源领域安全风险预警提示。在太阳能光伏领域风险提示中明确:1.严格用工技能掌握的水平的筛选,特别是安全风险大、技术要求高的作业面,需要认证相关证书的便可上岗。2.企业在用工时做好班、组工人的安全培训和安全交底时,要让工人知道每个作业点的安全风险存在
3月14日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊在集团总部会见中国银行董事长、党委书记葛海蛟一行,双方围绕深化银企合作、共谋高质量发展进行座谈交流。国家能源集团党组成员、总会计师冯来法,中国银行党委委员、副行长张小东参加会谈。邹磊对葛海蛟一行的到访表示欢迎,对中国银行长期以来给予国家能
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神奋力谱写能源高质量发展新篇章党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署,对能源高质量发展提出新的明确要求。我们要认真学习领会习近平总书记关于全面深化改革的新思想新观点新论断,深入落实中央经济工作会议精神和全国发展和改革工作会议任务安排,扎
3月10日,桂冠电力党委书记、董事长赵大斌在广东拜访南方电网系统运行总监、总调党委书记李建设。公司领导田晓东、徐维友参加会见。座谈会上,赵大斌首先详细介绍了桂冠电力去年以来生产经营情况,并对南方电网总调一直以来给予桂冠电力的关心、支持和帮助表示感谢。赵大斌表示,希望进一步加强沟通对
夯实化石能源兜底保障基础(来源:中国能源观察记者曲艺)日前,来自国家统计局的消息显示,2024年,能源保供稳价政策有效实施,能源产供储销体系不断完善。记者注意到,2024年化石能源领域交出了一份亮眼的成绩单#x2014;#x2014;原煤、原油、天然气产量平稳增长,为新型能源体系的构建夯实了根基。煤炭
“完全赞成政府工作报告和全国政协常委会工作报告。政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,是高举旗帜、凝聚共识、开拓进取、提振信心的好报告。全国政协常委会工作报告深刻总结了人民政协工作的突出成绩、特色亮点,科学谋划了下一步政协事业发展的目标任务,令人鼓舞、催人奋进。”
推动科技创新和产业创新深度融合为保障国家能源安全提供有力支撑全国政协委员,中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出,科技创新和产业创新,是发展新质生产力的基本路径。同时强调,抓科技创新和产业创新融合,要搭建平台、健全体制机制,强化企业创新主
3月份以来,国家能源集团福建公司提高政治站位,胸怀“国之大者”,把做好全国两会期间安全维稳和能源保供工作作为当前最重要、最紧迫的政治任务来抓,压紧压实安全责任、优化细化保供举措,确保会议期间安全形势稳定和能源供应可靠。3月4日,该公司燃料库存满足满负荷可用天数16.4天,机组安全稳定运
扛牢能源安全首要职责推动煤炭高质量发展实现新跃升国家能源局煤炭司司长刘涛2024年是习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年。在局党组坚强领导下,国家能源局煤炭司(以下简称“煤炭司”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!