2035年基本实现无煤化！《北京市“十四五”时期电力发展规划》全文发布-第2页-北极星火力发电网

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第二章总体要求和主要目标

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，以首都发展为统领，以落实“四个革命、一个合作”能源安全部署、实施“碳达峰、碳中和”战略为目标，以满足人民日益增长的美好生活需要为导向，立足首都“四个中心”功能定位，以实施《北京城市总体规划（2016年—2035年）》《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《北京市“十四五”时期城市管理发展规划》为统领，以保障电力充足供应和安全可靠运行为核心，以能源电力绿色低碳发展为主线，以科技赋能助力电力高质量发展为支撑，坚持系统观念、创新驱动，推动项目落地，构建安全韧性、绿色低碳、能力充足、智能高效的新型电力体系，加快提升首都城市治理体系和治理能力现代化水平，为实现首都经济社会可持续发展、建设国际一流的和谐宜居之都提供有力保障。

二、基本原则

安全可靠，坚强智能。坚持底线思维，将确保首都供电安全作为电力发展的第一要务，着力提升系统韧性，提高电网应急保障能力。构建智能坚强电网，加强电网智能化、信息化建设，提高电网安全运行水平，满足城市快速发展的高质量用电需求。

清洁高效，绿色低碳。坚持电力绿色低碳发展，逐步构建以新能源为主体的新型电力系统，稳步实施电能替代，促进电力供给和消费端结构升级，提高可再生能源消纳水平。

区域协同，资源共享。立足北京能源供应实际，借助京津冀协同发展国家战略，着力推动区域电力资源共享，电力基础设施互联互济，增强首都电源支撑能力，提升电网运行稳定性。

重点保障，协调发展。围绕首都产业结构调整和空间布局，聚焦重点地区，优化区域电网布局，建设坚强局部电网，实现主配网协调发展，进一步提高首都功能核心区、城市副中心及其他重点功能区电力保障。

深化改革，完善机制。结合北京电力市场发展实际，坚定市场化改革方向，推进电价改革，完善市场化交易机制，培育多元市场主体，提升可再生能源电力消纳水平，促进电力资源进一步优化配置。

三、电力供需趋势分析

“十四五”时期，复杂的国际环境、新冠肺炎疫情冲击、疏解整治促提升行动将持续影响经济发展。随着现代产业体系、数字经济加快发展，5G、智能制造、高端制造等产业加速布局，“三城一区”等重点区域快速发展，电力需求潜力将得到明显释放。综上预测，“十四五”时期北京电力需求将保持持续增长趋势，预计到2025年，本市全社会用电量为1400亿千瓦时，年均增长4.2%，最大电力负荷为3300万千瓦，年均增长7.6%，“十四五”末期需要外受电力约2800万千瓦。

四、2025年发展目标

到2025年，北京电网结构更加优化，安全韧性不断增强，电力保障能力明显提升，可再生能源电力消纳规模进一步扩大，首都电力供应更加充足，重大活动举办更有保障，城市运行更加平稳有序，首都市民用电更加可靠便捷。

（一）电源结构

到2025年，北京本地发电装机容量达到1533万千瓦（含应急备用电源），可再生能源装机435万千瓦，占总装机比重提高到28%左右。到2025年，外调绿色电量300亿千瓦时，占全社会用电量比重达到21.4%左右。

（二）电网建设

外受电通道。到2025年，北京电网500千伏外受电通道由目前的12通道26回路增加到18通道37回路，新增6通道11回路，外受电通道输送能力达到4300万千瓦。

主网架。主干电网形成“一环—九区—六深入”的网架结构，220千伏形成九大供电分区，实现“分区运行，区间联络”，形成结构合理、运行高效、安全可靠的坚强电网，保障适应大规模区外受电及新能源消纳需要。

配电网。新增（改造）110千伏及以下变电容量1461万千伏安。基本建成安全可靠、经济高效、灵活先进、绿色低碳、环境友好的智能配电网。全市供电可靠率达到99.996%，电网高峰负荷削峰能力达到最高用电负荷的3%—5%。

（三）电能替代

电能在终端能源消费中的占比达到29%。2025年末，全市充电桩总规模达到70万个，换电站规模达到310座。平原地区电动汽车公共充电设施平均服务半径小于3公里。

表1 “十四五”电力发展目标

五、2035年远景目标

展望2035年，北京地区电力需求持续稳步增长，最大负荷预计达到4000万千瓦，依托19通道40回路500千伏外受电通道予以保障。全市基本实现无煤化（应急除外），绿电占全社会用电量比重达到35%以上。北京电网打造成为网络坚强、结构合理、运行灵活、绿色智能的世界一流电网。

第三章主要任务

贯彻落实国家能源发展战略和“碳达峰、碳中和”战略目标，着眼首都功能定位，以打造新型电力系统和高可靠韧性电网为目标，加速推动电力设施建设，夯实保供基础，增强调峰能力，注重科技应用，创新便民举措，构建安全、低碳、绿色能源保供体系。稳步推动电力体制改革，发挥市场资源配置作用，维持企业正常经营，助力电力稳定供应。

一、构建多元供电体系，促进绿色低碳发展

按照《北京城市总体规划（2016年—2035年）》“因地制宜开发本地新能源和可再生能源，积极引进外埠清洁优质能源，提供更稳定安全的能源供应保障”的总体要求，以到2025年“碳排放稳中有降”为目标，把握绿色低碳发展方向，进一步优化电源结构，推动可再生能源开发，加强域外能源合作，全面提升本地电力供应能力和可再生能源电力消纳水平，形成新型供电保障格局。

加快推进可再生能源开发利用。加快实施“六大阳光工程”，围绕城镇建筑、基础设施、商业综合体、产业园区、现代农业等领域，开发“光伏+现代产业”、建筑光伏一体化（BIPV）等分布式光伏项目。大力推进官厅、青灰岭等集中式风电项目扩建扩容；结合低碳园区、零碳村庄，试点推进分散式风电项目开发。加快推进大兴、顺义垃圾焚烧发电，高碑店、小红门等再生水厂污泥沼气发电项目建设，“十四五”期间并网投运。研究推进怀来—官厅140万千瓦抽水蓄能电站前期工作，力争早日开工建设，“十五五”期间建成并网。

大力推进域外进京绿电能源基地建设。积极引进外埠清洁电源，深化京津冀及周边地区能源合作，有序布局周边可再生能源基地，积极推进环首都风电基地建设，支持晋蒙等区域可再生能源基地建设。研究推动“吉电入京”特高压通道以及大同、赤峰等千万千瓦级可再生能源基地及送出通道的前期工作。重点支持推进上都电厂、托克托电厂、蔚县电厂、岱海电厂等风光火（储）一体化项目建成投产。探索建立“域外资源开发、绿电定向输送、本市定向消纳”的绿电进京新模式，逐步提升本地可再生能源电力消纳水平。到2025年外调绿色电量达到300亿千瓦时。

布局跨区（域内）应急备用电源。坚持“稳供应、保裕度”原则，着眼经济发展需求，强化省际能源合作，研究推动跨区（域内）应急备用和调峰电源项目建设，提升电力供应、调峰能力以及事故后系统暂态稳定水平。支持研究推动京能涿州电厂二期、国华三河电厂三期、华电香河燃气能源站、华电（固安）综合能源供应项目建设，推进项目接入方案等前期研究论证，提升电网应急备用、调峰能力。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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