贵州安顺：加强天然气输配价格监管组织开展好终端销售价格与气源采购成本联动-第2页-北极星能源网

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（十）实施产业大招商。发挥招商引资驻外办事机构“桥头堡”、开发区“主战场”作用，深耕粤港澳、突出长三角、拓展京津冀、融入成渝地区双城经济圈，扎实开展产业集群招商工作。紧盯产业需求谋划招商，围绕主导产业和特色产业，扎实做好“两图两库两池”等基础工作。突出园区产业首位度，以先进制造业和生产性服务业项目为重点，开展全产业链招商，引进一批补链强链延链企业和项目。聚焦重点产业精准招商，紧盯500强企业、央企、优强民企、产业链领军企业、头部企业、独角兽企业、高新技术企业，实施引优引强攻坚行动，支持在我市设立地区总部、功能总部、分支机构、制造基地。聚焦大宗消费品需求，以特色轻工、纺织和智能家居等为重点，引进一批填补市场空白和承接中东部产业转移的优强企业。（牵头单位：市投资促进局，责任单位：市产业大招商工作领导小组成员单位、市政府各驻外办事机构）

三、服务保障

（一）优化营商环境

以创建“投资安心、发展顺心”营商环境品牌为主线，深入实施《贵州省优化营商环境条例》，开展营商环境指标优化提升。持续深化“放管服”改革，全面推进“一窗通办‘2＋2’模式”，推进政务服务“五个通办”改革。建立重点企业“服务专员”制度，采取“一企一策”、专人服务方式，为重点企业提供定制化政务服务。落实《安顺市外商投资企业服务管家制度》，全力做好全市外资企业的服务和保障。（牵头单位：市投资促进局、市政府政务服务中心、市商务局）持续深化领导干部联系服务重点企业机制、市领导领衔推进重点工业产业机制，扎实开展领导干部入企走访活动，建立企业问题、政府服务“两张清单”，扎实帮助企业解决困难问题，更好激发市场主体活力。（牵头单位：市工业和信息化局）持续清理市场准入壁垒，推动“非禁即入”普遍落实。加快完善社会信用体系，强化信用信息共享开放，完善信用承诺、修复和异议机制。加强知识产权保护，保护企业创新成果和权益。深入推进“双随机、一公开”部门联合监管和综合执法，常态化开展无照经营综合治理，符合条件的引导其办理登记注册。贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》，严格落实“减税降费”政策，深化涉企收费专项治理，规范市场主体参加评比达标等活动。全面落实公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争执法，营造良好市场环境。落实差异化公路收费政策，降低综合物流成本。（牵头单位：市发展改革委、市市场监管局、市财政局、市工业和信息化局、市交通运输局、市税务局）

（二）强化资金支持

用好用实省级财政支持政策，积极争取省级各类专项资金和政府投资基金，统筹市级各专项资金，加大对市场主体的资金支持力度。（牵头单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市大数据局、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市文体广电旅游局、市商务局）创新财政资金投入方式，统筹全市每年一般公共预算收入增量的80％、市县每年财政支持工业发展资金的80％和全市每年财政承受能力增量的80％，注入市、县工业和信息化产业投资公司，重点支持全市工业主导产业和大数据相关产业项目。（牵头单位：市工业和信息化局、市财政局）改变财政资金传统投入模式，合法合规集中部分财政涉农产业资金，通过与引进市场农业龙头企业、战略投资者以及投贷银行合作，带动撬动更多社会资本、金融资本，争取省级农业现代化基金等支持农业产业，构建农银企产业发展共同体，重点支持农业生产、加工和流通服务、绿色循环产业、农业科技装备业、现代化智慧农业等农业产业项目。（牵头单位：市农业农村局、市财政局）充分发挥各类融资担保机构作用，深入落实中央财政小微企业融资担保降费奖补政策，加大对中小微企业、高新技术企业、“三农”主体等的融资担保增信力度，建立银担合作协调机制，促进银担深度对接。（牵头单位：市金融办、市财政局）推动金融机构减费让利，促进中小微企业融资增量扩面。大力推动普惠小微贷款支持工具等实施，引导金融机构加大普惠小微贷款投放力度。引导金融机构加强金融科技赋能，创新产品和服务，增加首贷、续贷和信用贷款支持。深入落实创业担保贷款政策，强化就业创业金融服务。开展知识产权质押融资，对符合条件的企业给予贴息资助。（牵头单位：人民银行安顺市中心支行、安顺银保监分局、市市场监管局、市人力资源社会保障局）

（三）强化要素保障

强化用地支持。深化产业用地市场化配置改革，探索推进产业用地实行“标准地”出让。加大工业用地收储，支持工业项目建设依规划优先使用存量用地，鼓励采用工业用地长期租赁、租让结合、先租后让以及弹性年期出让等方式降低企业用地成本。提升标准厂房的使用效率。开展市级“招商地图”编制，实现政府精准招商、企业精准找地、土地高效配置。开展闲置低效资产盘活专项行动。（牵头单位：市自然资源局、市工业和信息化局、市发展改革委）强化能源保障。有序抓好电煤保供，稳定火电机组运行，提升水电、新能源发电贡献，稳定电力供应水平。加快推进电价市场化改革，全面推进电力市场化交易，加快西秀产业园区、普定经开区等园区增量配电业务试点改革，保障电力稳定供应。落实高耗能行业阶梯电价制度，加强天然气输配价格监管，组织开展好终端销售价格与气源采购成本联动。落实新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策。优先保障龙头企业、平台企业和制造业产融合作“白名单”企业能耗、排放指标需求。（牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局＜市能源局＞、市生态环境局、安顺供电局）强化人才支持。健全人才“引育用留”全链条工作机制，落实好高层次人才引进计划，集聚一批高层次人才、急需紧缺人才和创新人才。完善人才服务体系，创新人才激励机制，统筹解决好人才短缺和人才外流问题。完善重点企业用工服务机制，落实吸纳就业补贴、社保补贴和社保降费率等惠企措施。推进职业教育扩容提质，打造一批专业技能过硬的技术工人队伍。加大对农民工职业技能培训力度。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市教育局）

四、实施保障

（一）强化组织领导

市人民政府成立以主要领导任组长、有关领导任副组长、有关部门和单位主要负责人为成员的市培育壮大市场主体领导小组，下设办公室在市市场监管局，负责培育壮大市场主体的统筹协调、调度督导。各县（区）、各有关部门要落实属地责任和部门责任，细化工作目标和配套措施，完善推进台账和责任清单，建立常态化调度机制。

（二）强化督导考核

把培育壮大市场主体工作纳入年度综合考核。市市场监管局会同市督查督办局加强对工作开展情况的督查督办，市级相关部门加强对本行业本领域的督促指导，确保各项措施落实到位。

（三）强化政策宣传

用好政府门户网站、政务信息平台等各类宣传平台，发挥新闻媒体、行业组织、产业园区、企业服务机构作用，广泛开展惠企政策宣讲、解读、培训、辅导等活动，扩大政策宣传覆盖面和知晓度，积极营造崇尚创业、鼓励创新、公平竞争的良好氛围。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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