重庆：深化配售电改革推进新能源“隔墙售电”就近交易-北极星售电网

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北极星售电网获悉，8月8日，重庆市发展和改革委员会重庆市能源局发布关于《“十四五”能源规划任务分解实施方案》的通知。

《通知》指出，推动电力体制改革。深化配售电改革，完善售电主体准入和退出机制，向社会资本放开售电和增量配电业务，有序推进增量配电业务试点项目，加快存量试点项目供区划分。建立市场化电力电量平衡机制，放开发用电计划。推进电力辅助服务市场化，推动储能、调峰作为独立主体参与电力辅助服务市场。推进新能源“隔墙售电”就近交易，积极探索分布式发电市场化交易，逐步规范交易流程，扩大交易规模。建立可再生能源电力消纳保障制度，健全分布式电源发电新机制，推动电网公平接入。健全调峰补偿机制，探索容量电价，合理疏导应急备用及调峰电源建设成本。

推动油气体制改革。鼓励引导各类资本进入上游勘探开发市场，支持页岩气矿权流转，全面实施区块竞争性出让，激发页岩气勘查开采的市场活力。完善天然气（页岩气）利益共享机制，推动与央企合资合作。规范天然气管网建设和运营，整治和清理违法项目和“背靠背”不合理加价行为。全面落实油气管道等基础设施向第三方公平开放，研究天然气管网设施托运商制度，探索建立管网运行统一调度机制，推动“多气源”供气。推动储气设施独立运行，建立储气库气量和储气服务市场化交易机制。

深化能源价格改革。稳妥推进电力、天然气价格交叉补贴改革。深化输配电价改革，有序放开竞争性环节电价，加强对市场价格的事中事后监管，规范价格行为。优化峰谷电价政策，引导电力需求侧管理，争取到2025年需求侧响应能力达到最大用电负荷的3%以上。按照“准许成本加合理收益”原则，合理制定天然气管网输配价格。完成天然气管网输配价格管理和成本监审，合理制定天然气管道运输价格。建立健全天然气上下游价格传导机制，推进非居民用气价格市场化。

详情如下：

重庆市发展和改革委员会重庆市能源局关于印发《“十四五”能源规划任务分解实施方案》的通知

有关区县（自治县）人民政府，两江新区管委会、西部科学城重庆高新区管委会、万盛经开区管委会，市级有关部门，有关单位：《“十四五”能源规划任务分解实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

重庆市发展和改革委员会

重庆市能源局

2022年8月4日

“十四五”能源规划任务分解实施方案

为切实做好国家《“十四五”现代能源体系规划》（发改能源〔2022〕210号）、《重庆市能源发展“十四五”规划（2021—2025年）》（渝府办发〔2022〕48号）（以下统称“‘十四五’能源规划”）实施工作，建立健全规划实施机制，确保各项重要目标、重点任务、重大项目顺利实施，制定本方案。

一、提高政治站位，落实规划实施责任

“十四五”能源规划是“十四五”期间推动能源高质量发展的总体蓝图和行动纲领，明确了今后一段时间全市能源发展的主要目标和任务举措。实施好“十四五”能源规划，是深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略的重要举措，对加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，提高能源供给保障能力至关重要。市能源局统筹推进“十四五”能源规划实施工作，会同相关部门（单位），提高政治站位，切实担起责任，建立健全规划落实机制，以更高标准确保各项目标任务圆满完成。

二、细化责任分工，建立规划实施机制

本实施方案对国家、市级能源规划提出的目标指标、主要任务、重大工程项目逐项进行了梳理并细化分解，各牵头单位、责任单位应将推进责任进一步明确到岗到人，加强与本单位重点工作的年度衔接和日常调度，严格把握进度。充分发挥重庆市能源保障工作联席会议制度等现有协调机制作用，合力推进具体事项实施。市能源局会同有关部门（单位），实时梳理规划实施过程中存在的堵点问题，加强部门间衔接沟通，及时向国家部委、市委市政府汇报并提出有关意见建议。充分发挥重大工程项目对落实规划目标任务的支撑作用，将国家、市级规划明确的具体项目逐一纳入台账管理，建立健全定期报送制度，及时解决纳入规划重大项目推进中存在的突出问题。市能源局按年度通报项目建设及规划实施进展情况。

三、持续跟踪分析，健全规划监测评估机制

市能源局加强规划实施情况跟踪监测，持续跟踪分析重要指标、重点任务推进形势，动态评估和滚动调整实施计划。各牵头单位、责任单位每半年梳理报送本部门本单位本地区相关推进情况（分别于每年7月20日前报送上半年推进情况，1月20日前报送上一年度推进情况），由市能源局汇总梳理后报市政府。市能源局严格做好规划实施评估工作，负责组织专家或委托专业机构进行市级能源规划实施情况中期评估和总结评估，按规定开展调整修订工作，推动健全完善规划实施机制，有力保障“十四五”能源规划高质量落地实施。

“十四五”能源规划任务分解表

一、目标指标任务分解