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2021年煤炭行业经历了过山车般的跌宕起伏。在这个被称为“碳中和元年”的年份里,煤炭行业一度在舆论场的口诛笔伐和全社会的运动式减碳中陷入最低谷。
但年中多省市拉闸限电,让自上而下对待“双碳”的态度趋于理性。这轮电荒诚然有经济复苏、需求增长的原因,但更主要因素则是煤炭供应紧张导致价格激增,从而使得火电亏损,发电意愿不足。
来自国家最高层的重视让煤炭行业的生存环境出现转机。
2021年9月13日,总书记来到国家能源集团榆林化工有限公司考察。以这次考察为分水岭,总书记关于能源行业的考察参观重点,开始向传统能源领域倾斜。
考察中,他作出重要指示:“煤炭作为我国主体能源,要按照绿色低碳的发展方向,对标实现碳达峰、碳中和目标任务,立足国情、控制总量、兜住底线,有序减量替代,推进煤炭消费转型升级。煤化工产业潜力巨大、大有前途,要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能,促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展,把加强科技创新作为最紧迫任务,加快关键核心技术攻关,积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等。”
半年后的2022年全国“两会”上,总书记在内蒙古代表团听取了国家能源集团包头煤化工有限责任公司的贾润安代表的发言。
他再次作出指示:“绿色转型是一个过程,不是一蹴而就的事情。要先立后破,而不能够未立先破。富煤贫油少气是我国的国情,以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。实现‘双碳’目标,必须立足国情,坚持稳中求进、逐步实现,不能脱离实际、急于求成,搞运动式‘降碳’、踩‘急刹车’。不能把手里吃饭的家伙先扔了,结果新的吃饭家伙还没拿到手,这不行。既要有一个绿色清洁的环境,也要保证我们的生产生活正常进行。”
总书记的重要指示建立在对我国能源形势的深刻认识之上。国家能源局最新数据显示,2021年我国煤炭占一次能源消费比重仍有56%。上海石油天然气交易中心数据显示,2021年我国原油对外依存度为72.2%,天然气对外依存度为46%。新能源增速迅猛,但中电联数据显示,截至2022年6月底,风电、光伏合计装机量在全国发电总装机容量中占比还只有27.87%。
事实上,“碳中和革命”最重要的课题之一便是如何妥善处理旧体系下最大的势力——煤炭产业,并为之指明行业改造的新出路。
妥善处理煤炭,需要煤炭清洁利用和煤化工双管齐下。前者有利于把控火电退出节奏,为新能源真正堪当大任争取战略缓冲时间;后者则通过推动煤炭从燃料向原料的转型,为新时代的煤炭产业拓展生存空间。
煤炭还魂的另一个大背景则是2022年风云变幻的国际局势。俄乌冲突之下,欧洲陷入能源危机,德国、荷兰、意大利、奥地利等原来的碳中和急先锋不得不宣布重启煤电;国际油价大涨,使得煤化工成本优势凸显,今年上半年连大唐集团的煤化工板块都10年来首次实现整体盈利;近期,外交部宣布针对佩洛西窜台8项反制措施,包括“暂停中美气候变化商谈”。
诚然,作为一个负责任的大国,中国关于2030年前实现碳达峰的承诺不会改变。但受限于自身能源禀赋和清洁能源发展现状,煤炭在复杂国际局势中保障能源安全乃至整个国家安全的使命与担当不容小觑。
煤炭的故事还远未结束。而中国在气候议题的国际大棋局中又将如何应付裕如?
以下是2022年中国煤炭企业50强名单。
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