【非凡十年 华电答卷】一个大型清洁能源基地的诞生

阳光的生命，有数亿个十年。

河流的生命，有千万个十年。

个人的生命，不过十个十年。

职业的生命，不过数个十年。

可是就有一群人，决心倾注短短百年的生命力量，耗费数十年的工作光阴，来驯服亿万年阳光的能量、千万年河流的力量，让金沙江清洁能源资源更好造福人民。

在刚刚过去的十年，是金沙江上游清洁能源基地取得重大突破、必将载入史册的十年，也是华电金上公司为我国清洁能源发展不懈奋斗的十年。

十年谋发展，实现总规模从百万千瓦级到千万千瓦级的蝶变

十年前，通过多年不懈努力，在中央第五次西藏工作座谈会召开后，金沙江上游水电开发刚刚打开局面。

2012年7月，金沙江上游流域水电规划取得国家发改委批复，成为十余年来我国批复的第一个流域水电规划，金沙江上游成为《规划环境影响评价条例》实施后国家主持开展规划环评的第一条大江干流，创造了我国水电开发与流域生态环境保护相协调的“金上模式”。

2012年9月，国家发改委批复同意华电金上公司开展金沙江上游川藏段岗托、波罗、巴塘、昌波电站前期工作。

加上2011年8月取得同意开展前期工作批复的叶巴滩、拉哇、苏洼龙电站，金沙江上游川藏段共7级电站取得“路条”，规模913.6万千瓦。

当时谁也没有想到，这个在国内其他大型流域中下游开发基本完成时才启动的流域水电开发“边边角角”，能发展成一个规模数千万千瓦的大型一体化清洁能源基地。

2015年11月，流域首个电站——苏洼龙电站获得核准，金上川藏段水电开发终于破冰。

但华电金上公司的理想不会止步于此，他们的眼光早已瞄准两岸的风光电资源。

当时，全国不少地区弃风弃光严重，光伏开发成本高，经济性差，不少业内人士表示质疑，水电开发成本已经这么高，送出还没有解决，再开发配套光伏，有什么前途？

面对质疑，华电金上公司没有解释，因为清洁低碳是能源发展的方向，他们始终对此坚定不移。

开展测风测光，推进风光水一体化规划，协调开展规划项目与生态红线划定的衔接……一系列有条不紊地行动，将流域一体化规划逐步做实。

数年后的事实最终证明，正是华电金上公司的战略眼光、超前谋划和不懈努力，为沿江数千万千瓦风光电资源顺利开发创造了至关重要的必要条件。

2020年我国双碳目标提出后，全国风光电开发骤然升温，此时华电金上公司已在高山峡谷间深耕多年。

随后，金沙江上游川藏段风光水一体化基地先后列入地方各类规划。

在落实资源的同时，为了给金沙江上游清洁电力寻找“婆家”、谋条“出路”，华电金上公司与国家相关部委多次汇报，先后与8个省（区）沟通协调。

2019年，国家能源局明确金上电力落地湖北、在华中消纳。

2021年，在国家电网有限公司大力推动下，在国家有关部委、和有关省（区）的大力支持下，金上送湖北直流输电工程启动可研，将于2022年核准开工，计划2024年投运。

2021年，金沙江上游清洁能源基地及其配套的金上送湖北直流输电工程分别列入国家“十四五”规划。

2022年，国家组织开展大型流域一体化规划，金沙江上游川藏段一体化基地成为重头戏。此时，距流域水电规划获批整整过去了十年。

通过十年的奋斗，金沙江上游川藏段风光水储一体化基地规划总规模已超6000万千瓦，为原水电基地规划规模的6倍以上，将成为我国纯清洁能源开发的又一个“巨无霸”。

通过十年的奋斗，华电金上公司在建和前期阶段装机达到1800万千瓦。其中，苏洼龙、叶巴滩、巴塘、拉哇四级电站共619万千瓦水电全面开展主体工程施工，2022年将投产装机120万千瓦；首批330万千瓦光伏项目完成备案、启动施工准备工程建设。

通过十年的奋斗，金沙江上游清洁能源基地成为我国第一个在流域规划阶段就按风光水储一体化模式开发的大型清洁能源基地，开创了双碳目标提出后，在电源侧构建新型电力系统的先河；金上送湖北直流输电通道将成为世界首条大容量水光互补的纯清洁能源跨区域特高压直流通道，即将开工建设的昂多180万千瓦光伏项目将成为全国最大单体光伏项目，叶巴滩—拉哇450万千瓦抽水蓄能项目将成为全球最大抽水蓄能电站，在建四级电站成为我国在建规模最大的流域水电开发项目……

这一系列的成就，成为十年来华电金上公司全面落实新发展理念的最好注脚。

十年推创新，实现创新水平从追赶到并跑的蝶变

世界水电看中国，中国水电看西南。西南水电开发中，一座座巨型水电站的建设，一系列令人瞩目的创新成果，吸引了世界的眼光，也成为华电金上公司追赶学习的榜样。

金沙江上游川藏段位于横断山脉深处，是长江流域中新构造运动最频繁的地区，地形地貌和地质构造极为复杂，山高谷深，岩体破碎，工程建设难度大。在水电建设者眼中，金沙江上游川藏段最大的电站装机才224万千瓦，尽管这些电站规模不大，但建设难度一点也不比世界巨型电站小。

地处峡谷深处的拉哇电站，将建设坝高239米、居世界前4的面板堆石坝。然而，为了完成基坑开挖并最终建成填筑量达2000余万方的巨无霸大坝，首先要筑起围堰挡水。

根据勘测结果，围堰基础下超70米深的覆盖层中，有32米砂质低液限黏土层。如何在“豆腐”上建起百米高的围堰，成为一个世界级的难题。

为此，华电金上公司多方收资学习，组织院士、大师领衔的团队，开展技术攻关。经过反复试验、论证，确定了振冲碎石桩处理方法。2019年、2020年，两期振冲碎石桩处理完成，总长度达约15万米，最大深度达71.63米，创造了新的世界纪录。2021年4月，拉哇电站围堰填筑完成，2021年11月，顺利实现大江截流。一个新的世界纪录，成功经受了工程实践的检验。

叶巴滩电站地处海拔3000米的高寒山区，昼夜温差最大超过30度，冬季最低气温低达零下24度，就在这样的环境下，还要建成世界前十的混凝土双曲拱坝。为了保证安全，在高达217米、总方量达251万方、持续时间长达43个月持续不断的混凝土浇筑中，不能出现一条裂缝，这无疑又成为又一个横亘在建设者面前的世界级难题。

对此，华电金上公司很早就有谋划。2016年，就在叶巴滩电站刚刚核准之时，重大科研项目立项，多名中国工程院院士再次挂帅出征，23个子课题先后实施，从混凝土选择、施工工艺到添加剂选择，难题一点点得以攻克。2022年8月，叶巴滩电站大坝成功浇下首仓混凝土。

在水电建设领域，拉哇电站还将创造250米级高面板堆石坝抗震设防九度的世界纪录，溢洪洞露顶式工作弧门总水压力最大、溢洪洞单洞设计泄流量和单宽流量最大、业内首次采用角闪片岩筑坝材料的全国记录。

在环保方面，叶巴滩水电站通过精心研究，将位于藏区的金沙江支流下游53公里河段作为栖息地进行保护、减缓工程实施对水生生态环境的不利影响的案例，成功列入2020年联合国生物多样性峰会中方立场文件。

在首个电站核准之后，华电金上公司即着手编制《创建“绿色金上”工作方案》，开创了国内大型水电流域公司在建设初期就编制并实施绿色水电规划方案的先例。

在巴塘水电站可研设计时，为了保护巴楚河口的鱼类产卵场，特意修改设计方案，调整导流洞和泄洪洞出口位置，增加工程投资约2亿元，被生态环境主管部门誉为水电工程为生态环保让路的典型。

苏洼龙、叶巴滩、巴塘电站分别创造了国内水电“电站截流前建成投运增殖放流站”“电站截流当年开展增殖放流”“电站截流前开展增殖放流”的先例，苏洼龙电站首次在电站投产发电前建成投运过鱼系统。

波罗、昌波电站创造了国内干流水电规划中第一个通过生态环境影响深入论证实现项目开发时序调整的案例。

在解决基地建设重大技术难题中，华电金上公司成立专家委员会，构建“项目公司—专家委员会—水电总院”三级技术管控模式，一批科研人才得到锻炼成长，1人获“国务院政府特殊津贴专家”，1人被选树为全国能源化学地质系统“大国工匠”。

通过十年的奋起直追，勇攀科技高峰，华电金上公司从追赶到并跑，成功站在了新时代我国水电科技创新的前沿。

十年强管理，实现质量效益从“丑小鸭”到“白天鹅”的蝶变

对流域梯级电站进行滚动开发，以运营电厂带动后续发展项目，建设项目人才、技术、管理储备充足，是水电开发的惯例。

然而，与其他流域不同，作为我国西电东送接续基地先导和示范工程的金沙江上游川藏段梯级电站，一开始就没有任何运营项目作支撑，没有可资借鉴的成熟经验，一切都得在实践中摸索。

项目地处偏远，距成都800公里，距拉萨1300公里，交通不便；位于河流上游，地理地质条件特殊，建设成本高，经济性不足；远离负荷中心，电力送出和消纳难度大；地跨两省（区），涉及两市（州）6个县，征地移民和补偿等政策不尽相同，项目注册和税收分配等问题协调难度大；电站开发所有专题专项均需两岸分别审批，工作难度不止加倍；建设环境复杂，现场工作推进难度大……

一系列严峻复杂的问题摆在面前，让金沙江上游川藏段梯级电站开发之初就像一只“丑小鸭”，遭遇了不少人的质疑和冷眼。

既然是先导工程，就得去探索；既然是示范工程，就得去创新。

2012年，国家能源局成立金上开发协调领导小组，征地移民和补偿政策、项目注册和税收分配方案、经济性、电力消纳与送出等重大问题研究相继形成成果，为电站开发提供了重要指导。

自2015年以来，协调配合地方政府开展多次建设环境专项整治，建设环境不断好转，征地移民工作均适度超前完成，前期工作各项专题顺利取得批复，工程建设步入正轨。苏洼龙电站G215复建段成为甘孜州首条及时通过交工验收并移交地方管养的水电移民复建公路工程，叶巴滩电站开创了在建水电项目取得全部土地使用手续的先例。

贯彻落实习近平总书记对金沙江乌东德电站首批机组投产发电作出的重要批示精神，华电金上公司从“优质、创新、绿色、效益、数字、廉洁”六个维度，全面建设精品工程。

全面推进安全文明施工标准化管理，建成三个安全体验馆，十五条硬措施全面落实落地。成功应对白格堰塞湖重大自然灾害，受到国家部委和四川、西藏两省（区）、有关方面高度评价。积极应对新冠肺炎疫情冲击，公司系统及参建单位保持“零感染”。华电金上公司连续11年保持安全“零事故”，连年被评为集团公司或省级电力安全生产先进单位。

把质量作为工程的根本。全面推行质量工艺标准化管理，协调院士、大师和专家团队专题研究解决现场重大技术难题；协调质监总站在现场设立监督站，常态化开展质量监督。建成三个质量工艺示范厅，创建40个质量样板工程，巴塘电站导流洞浇筑质量、苏洼龙电站厂房施工等质量等达到国内一流水平，苏洼龙电站3号机组安装质量创造了摆度仅70微米的全国纪录。

从流域层面谋划数字化建设，建设流域工程管理信息系统，在我国水电行业率先实现流域电站数字化管控，苏洼龙电站智慧大坝、拉哇电站智能建造、“叶电云”等数字技术有力助推精品工程建设。

从2015年到2019年，金沙江上游川藏段每年核准一级电站，在先后遭遇白格堰塞湖重大灾害和新冠肺炎疫情影响后，依然保证了重大节点目标的顺利完成，2017年以来每年实现一级电站大江截流。2022年，苏洼龙电站自7月份以来实现“季度三投”，创造了水电开发建设的“金上速度”。

把提升项目经济性作为项目的生命线，专门制订提升项目经济性专项工作方案，从十个方面采取措施。

在设计管理中，创新实施年度设计考核，将设计质量与设计费支付挂钩，在保证安全质量的前提下大力开展设计优化，项目可研阶段投资比预可研阶段明显下降。

在工程建设中，创新实施承包商考核办法，建立“黑名单”，创新实施工程建设综合奖励，让承包商积极性得到充分发挥；创新实施枢纽工程投资控制考核办法，将投资控制情况与项目单位领导班子年薪挂钩，发挥各级投资控制积极性，已完工程投资控制在执行概算内。

在物资管理中，充分发挥流域整体优势，创新建立“甲指乙采”甲供物资采购模式，对大宗物资进行集中采购，对火工材料进行集中谈判，对油料集中选择供应商，在现场派驻物资管理团队进行精益管理，施工用电首次实现大用户直供，电站建设要素成本得到有效控制。

在经营管理中，创新融资思路，多方面拓展融资渠道，尽全力优化融资结构，综合融资成本始终保持在较低水平。按周计列资金计划，尽力减少资金沉淀，牢固树立过紧日子的思想，努力让每一分钱都发挥出应有的效益。

创新营销思路，在营销策略上对标一流，开拓进取，苏洼龙电站成为中国华电第一个、西南地区五大发电集团首个国调直调电厂，为2022年夏季南方能源保供作出了积极贡献。

辛勤的努力终究换来了回报。金沙江上游清洁能源基地形势越来越明朗、前景越来越光明，一个个安全好、质量好、效益好、形象好的“四好工程”、精品工程逐步建成，发展质量效益得到有力彰显，各方推进项目开发的信心更加坚定，过去那只其貌不扬的“丑小鸭”已经变成美丽的“白天鹅”。

十年惠民生，实现当地经济社会从闭塞落后到繁荣振兴的蝶变

十年前的金沙江上游川藏段，是封闭和贫困的代名词。交通不便，不少的乡村到县城都要走7、8个小时；当地百姓就业渠道窄，收入水平低，贫困发生率一度超过20%。

随着电力陆续开工建设，当地生产生活条件发生了翻天覆地的变化。

交通条件明显改善了。华电金上公司建设的巴白路通车后，白玉县盖玉乡的阿达多吉到巴塘县的时间从4、5个小时减少到2小时；G215复建段通车后，巴塘县到苏哇龙乡的时间从2.5小时缩短到1小时。同波路、西索路的通车，让沿线百姓明显受益。据统计，华电金上公司出资45亿元修建的258公里交通公路，受益百姓达22500人。交通条件改善后，村民养点牛羊、挖点松茸到县城去卖，每年可以增加不少的收入。

就业渠道明显增加了。金沙江上游川藏段梯级电站的建设，直接为参建单位创造了1万多个就业岗位，为设备、物资生产厂商创造了大量商机。大量的工程建设和人员入驻，也为当地带来重大发展机遇，仅电站建设就吸纳当地百姓580人、422辆车参工参建，吸收127人在公益性岗位就业，为当地创造产值3亿元。创造性地面向电站所在地两岸建档立卡贫困户开展“三定培养”，如益西拉姆、昂旺卓玛那样的30名青年通过精准帮扶，“先富脑袋再富口袋”，实现了人生的华丽转身。

生活条件明显改善了。通过水电建设，搬迁安置移民3160人，移民新村的水、电、路和通讯设施大幅改善，移民人均获得补偿收入超10万元，在后续每年可通过逐年货币补偿安置获得收入超4000元；通过对口帮扶扶贫搬迁，如劣巴村那般偏远的村民，住上了宽敞明亮的崭新藏寨。

特色产业壮大发展了。华电金上公司累计在地方缴纳的8亿余元税收，有效增强地方财力。通过帮扶索多西乡发展犏奶牛产业，371户群众每户每年可增加收入近千元，一头头“大白花的奶牛”变成帮助当地村民致富奔小康的“幸福牛”。通过帮扶阿旺羊产业发展，培育地方经济增长点。通过消费帮扶，每年在当地购置200余万元余万元农副产品。通过采购当地修理、餐饮、住宿等服务，带动相关产业蓬勃发展，偏远的乡村正在变成现代城镇。

十年来，在脱贫攻坚的关键阶段，金沙江上游清洁能源基地开发建设的快速推进，有力助推了地方经济社会高质量发展，沿江对口帮扶的乡村如期完成脱贫摘帽目标，实现了经济社会由闭塞落后到繁荣振兴的蝶变。

十年风雨如晦，十年砥砺前行，百折不挠、同心奋进的企业精神，已经深深注入华电金上人的骨髓。十年厚积薄发，一朝华丽蝶变，华电金上公司创建的国家级大型风光水储示范基地，正如那艘已看得见桅杆尖头的航船，正劈波斩浪一点点出现在眼前。