揭秘COP27开幕式延迟1小时背后：能源转型计划可能忽略了非洲？-北极星碳管家网

投稿

我要投稿

摘要：作为世界上受气候变化影响最严重的地区之一，包括埃及在内的非洲国家却没有相关的数据、模型和专业知识，这是非常令人不安的。让人欣慰的是，非洲地区在可再生能源、气候恢复力、能源转型方面有着惊人的潜力，而充足的投资是实现。

在乌克兰战争、高通膨、粮食短缺和能源供应吃紧等全球危机中，2022年联合国气候变化峰会（COP27）于11月6日在埃及沙姆沙伊赫揭幕。会议将持续两周，超过120位世界领导人和商界领袖陆续抵达，共商气候变迁对策。

据了解，今年的COP27开幕式，延后了一个多小时，原因是大会开幕前不久，谈判代表才确定将“损失和损害”（loss and damage）首次纳入议程，这是关乎贫穷国家气候灾害补偿的重要机制，大会20多年来都没能正式讨论的议题。

开幕大会原定在当地时间6日（周日）上午 10 点进行。但谈判代表对是否将“损失和损害”纳入议程争辩到周日上午。最后达成协议，大会首次将此纳入正式议程，将讨论富国对排碳少、却承受气候灾害穷国的补偿机制，开幕时间也因此延后。

过往大会常为摆不平气候协议而延后闭幕，这次罕见地从开幕就延后，一位谈判代表告诉《卫报》，由此可见达成协议的难度，“这会是场艰难的COP”。

这次大会已有多个代称——“非洲的COP”（Africa's COP）代表大会的举行地点，并聚焦非洲的气候议题；“落实的COP”（Implementation COP），则期许不要光说不做。

十多年来，发达国家一直拒绝就所谓的损失和损害进行官方讨论。本届能将“损失和损害”排入议程，COP27主席、埃及外交部长苏克里于开幕会议上指出，这是团结对抗气候灾害的展现。

他补充解释，2030年，实现发展中国家的国家自愿贡献目标（NDCs）需要约5.6万亿美元的投资。纳入议程代表损失和损害的资金问题将会有“有制度且稳定的空间”，并在不晚于2024年达成最终决定。

非洲是世界上最脆弱的地区之一。本次气候峰会选择在埃及举办，目的也在于推动发达国家履行自2009年哥本哈根气候大会提出的为低收入国家提供1000亿美元气候适应基金的承诺，明确各国实际测量其排放量的方式以提供公平的竞争环境，就格拉斯哥COP26大会期间未达成的“损失和损害”融资达成一致，以及提出更雄心勃勃的减排目标以落实格拉斯哥COP26大会协议。

非洲的脆弱，除了是受气候影响最大的地区之一，还因为非洲在能源转型方面，面临很多短板，甚至包括基础数据和基本研究都缺乏。

最近，伦敦能源促进增长中心的研究主管Rose M. Mutis在国际顶刊《自然》杂志上表示，非洲有10亿人口，但目前全球能源转型计划忽略了非洲的数据、模型和专业知识，这是非常令人不安的。

01 COP27东道主-埃及资金缺口在2400亿美元

埃及横跨亚、非两洲，大部分位于非洲东北部，埃及大部分国土是沙漠，人口集中住在尼罗河沿岸和三角洲（97%的人口聚集在4%的土地上）：2022年，埃及的人口总量约为1.0616亿人，在2050年和2100年将可能分别增长至1.599亿和2.247亿。

2019年埃及的人均二氧化碳排放量为2.5吨。国际能源署（IEA）发布的《2022年世界能源前景》报告总结道，2021年，埃及的天然气产量达720亿立方米，到2030年，该数额可上升至740亿立方米，2050年可下降至500-580亿立方米；至于氢能方面，如果能够成功筹集资金并按时完成，埃及作为中东及非洲地区的一个国家，在2030年可以为全球年出口1200万吨低排放氢气（或当量的氢气燃料）做出一份贡献。

绿色和平组织的报告说，埃及对气候变化异常敏感，尤其是水资源安全和农业生产方面。该报告通过一项研究（Omar et al., 2021）表明，气候变化会影响尼罗河的供水量，使尼罗河的水位下降、灌溉水的含盐量增加、农作物减产，最终导致农业工作者收入减少、社会经济地位下降；另外在未来，相比1990年，埃及年平均气温上升幅度可达到2.12°C（2050年），冬季作物（如大麦）的需水量因此可增加6.1-7.3%（2050年），夏季作物的需水量可因此增加4.9-5.8%（2050年）。

2015年，埃及预测其所需的气候应对及设备更新资金缺口达730亿美元，埃及环境部长Yasmine Fouad说，到2022年该数额翻了3倍，上涨到2460亿美元，目前埃及的大部分气候应对行动是靠国家预算进行的，这意味着埃及要在应对其国内基本需求和气候变化中反复抉择。

02 非洲地区：气候变化影响粮食安全

从联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的《决策者摘要》报告中，非洲地区是受到越来越频繁的天气与气候极端活动影响最大的地区之一。

这些异常的气候活动使成千上万的公民因为粮食的突然减产、食品获取途径受阻以及食品多样性的减少而面临严重食品和水资源不安全的困境，这对于当地的原住民、小规模食品生产者、低收入家庭、儿童、老人和孕妇尤其如此；另外，该地区是全球气候变暖背景下遭受食物、水源和传染病带来的疾病最严重的区域之一，特别是登革热病毒，会因为季节的延长和广大的地理范围，在本世纪末会给成千上万的公民带来额外负担。

11月6日，世界气象组织（IMO）发布的《2022年全球气候状况》临时报告从全球气温、降水量和短期自然灾害的角度，根据2021年的数据，推测了2022年非洲地区的气候状况。

在2022年全球气温比1850-1900年高1.15°C的背景下，南非却成为自1988年以来遭遇异常寒冷气候的地区之一；西非、苏丹、从西利比亚到埃及的海岸区域在2022年1月到9月期间的降水量超过了1951-2020年的平均降雨量，其中，南非地区受拉尼娜事件的影响，空气湿润、在两个月的时间里遭遇了几次气旋灾害，最终造成成千上万的居民需要救助与庇护。

而北非和东非则面临着降雨不足的挑战，东非地区在2022年6月之前，因干旱和其他事件的影响，大约有1840-1930万人遭遇了食物危机（或者更为严重的粮食不安全），资金短缺以及全球粮食价格的上涨让东非地区超过350万难民（75%的总难民人口）的粮食救助力度被大量削减。

02 非洲地区：气候变化影响粮食安全

从联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的《决策者摘要》报告中，非洲地区是受到越来越频繁的天气与气候极端活动影响最大的地区之一。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

重力储能再下一城！中国天楹联合体将建毕节市“风光水储”一体化能源基地

气候变化查看更多>能源转型查看更多>COP27查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

揭秘COP27开幕式延迟1小时背后：能源转型计划可能忽略了非洲？

重力储能再下一城！中国天楹联合体将建毕节市“风光水储”一体化能源基地

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~