中国石油：大力发展油气和新能源业务

加快推进数字化转型、智能化发展。坚持“价值导向、战略引领、创新驱动、平台支撑”总体原则，按照业务发展、管理变革、技术赋能三条主线，深化数字技术与油气产业链产品、服务和工作流程的融合，加快推进智能油气田、智能炼厂、智慧加油站建设。核心业务系统自主研发攻关取得重要成果，智能运营中心等信息系统平台有力支撑生产经营管理和决策，数据基础设施持续完善，网络安全防护能力明显增强，信息化建设实现从应用集成向共享服务迈进。

四、深化内部改革，破解高质量发展体制机制障碍

中国石油认真贯彻中央关于深化国有企业改革和油气体制改革等重大决策部署，围绕健全完善现代企业制度、推进公司治理体系和治理能力现代化的目标，制定出台全面深化改革实施意见以及一系列重点领域专项改革方案，加大组织实施、工作督办和考核力度，取得了明显工作成效，有效激发了发展活力，增强了企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

全面推进治理体系和治理能力现代化。出台关于完善公司治理和深化体制机制改革两个指导意见，部署优化完善结构、组织、运行、制度、监督、党建“六大体系”具体任务和提升五种能力等重点举措，推动制度优势持续转化为治理效能。推进党的领导融入公司治理，党建工作总体要求纳入公司章程，党组织在公司法人治理结构中的法定地位得以明确，董事会、经理层与党组织协调运行机制建立健全，党组（党委）集体研究成为重大决策前置程序，党组织把方向、管大局、保落实的领导作用有效发挥。探索完善“双向进入、交叉任职”领导体制，在分公司建立模拟法人企业的治理架构，对一级子（分）公司实行“执行董事、党委书记由1人担任，执行董事、总经理分设，总经理任副书记”的领导体制。稳步推进子企业董事会建设，101户应建子企业均规范设立董事会。

调整优化管理体制和运行机制。顺利完成总部机关组织体系优化调整，组建油气和新能源、炼化销售和新材料、支持和服务、资本和金融四大业务板块（子集团），调整理顺海外业务、天然气业务、国内对外合作业务、装备制造业务以及燃料油公司、润滑油公司等管理体制，以总部—板块（专业公司）—企业（地区公司）为主的“三级管理”体制架构基本搭建完成。健全完善授权管理体系，分层级明确权责事项清单，分业务采取差异化授权方式，实行财务、人力资源共享，运营机制逐步理顺。推进企业组织体系优化提升工程，上游业务推广新型采油气管理区作业区建设，炼化业务积极推进业务归核化和机构扁平化，销售业务大力实施“大部制”改革，生产组织和运行效率大幅提升。

大力推动业务转型升级和结构调整。落实国家供给侧结构性改革要求，积极调整投资、业务和产品结构，压减高成本产能，关停低效无效装置，资源配置和生产运行得到优化。推进海外油气、油田技术服务等业务改革，成立四个“中油”专业化公司；完成工程建设、金融业务重组改制，中油工程和中油资本成功上市；重组整合“两个昆仑”“两个华油”等企业；推进油气管输和天然气销售业务分开运营，平稳完成参股国家管网公司和管道资产重组移交。

健全完善市场化经营机制。坚定实施和完善市场战略，“市场导向、客户至上，以销定产、以产促销，一体协同、竞合共赢”的营销工作方针和“六个坚持”的基本遵循有效落实，全员、全产业链市场意识和竞争意识普遍增强。建立健全内部经营机制，统一开放、竞争有序的市场体系逐步建立，内部交易市场化价格形成和传导机制不断探索完善，以市场为导向、效益为中心的投资、预算、资金管理机制不断健全，矿权内部流转、扩大经营自主权等市场化改革有序推进，市场在资源配置中的决定性作用较好发挥。深化三项制度改革，全面推进经理层成员任期制和契约化管理，健全差异化绩效考核机制，开展工资总额预算制试点，“能上能下、能进能出、能增能减”的机制正在形成。

全力落实国企改革重点任务。制定实施公司改革三年行动方案，86项重点改革任务全面完成。深化“双百企业”和“科改示范企业”综合改革，探索上市公司股权激励、“模拟持股”“租赁合作”分配机制、科技创新创效奖励等措施，企业动力活力显著增强，昆仑能源被评为“双百行动”优秀单位。深入推进企业瘦身健体，超额完成国务院国资委下达的法人压减任务，总体完成厂办大集体改革以及退休人员社会化管理目标任务，按期完成剥离企业办社会职能工作。

五、突出强化管理，提升高质量发展效率效益

中国石油把管理作为企业永恒的主题，牢固树立“从严管理出效益、精细管理出大效益、精益管理出更大效益”的理念，坚持问题导向，结合对标世界一流管理提升行动、创建示范行动和价值创造行动，查找差距和不足，建立管理提升长效机制，有力推动了公司管理规范化、标准化和科学化水平持续提升。

对标世界一流促进管理提升。从集团—板块（专业公司）—企业（地区公司）三个层面选取世界一流企业和行业领先企业为标杆，建立健全科学完备的对标指标体系，采取横向对标和纵向对标相结合，分年度开展对标找差距、查不足，制定改进举措和跟踪监督落实机制，全力推动补短板锻长板、强弱项扬优势。注重发现和总结对标世界一流中的成功实践和典型经验，选树一批标杆企业，将好经验好做法及时固化为制度流程、量化为规范标准，形成长效机制。

推进重点工作促进管理提升。专题研究部署强化管理工作，突出战略管理、财务管理、运营管理、基层基础管理等11项重点工作，分类明确管理内容、完善管理职能、强化管理实务，推动企业管理提升全方位、全链条、全覆盖。连续九年组织开展提质增效专项工作，强化“两利四率”等关键指标的牵引和约束作用，推动经营上精打细算、生产上精耕细作、管理上精雕细刻和技术上精益求精，促进“质”的稳步提升和“效”的持续增长，年实现增效近200亿元。大力加强亏损企业治理，开展全级次亏损企业专项整治，亏损面和亏损额大幅下降。

加强能力建设促进管理提升。把全面提高干部员工能力作为提高管理水平的重中之重，强化培训学习，健全完善培训体系，加强公司及企业规章制度、业务流程和标准规范的培训，加强现代企业管理理论、科学管理方法和先进管理实践的培训，推动全员懂管理会管理；强化实践锻炼和调查研究，通过实干实战提升能力和水平。大力倡导“人人懂管理，人人会管理，人人参与管理”，激励全员行动起来，集思广益、群策群力，合力推动企业管理水平提升。

六、突出风险防控，夯实高质量发展根基

中国石油认真落实党中央关于防范化解重大风险的决策部署，牢固树立底线思维，制定出台深化依法合规治企、加快建设世界一流法治企业的实施意见，推进优化“八个体系”、提升“八种能力”的重点工作，守住了不发生系统性经营风险的底线和不发生较大及以上安全环保稳定事故事件的底线。

着力防范化解经营风险。健全完善“三重一大”等决策程序，严格按权限决策，强化决策行权全过程监督，突出重大涉法事项法律论证把关，最大限度降低决策风险。突出重点领域经营风险防控，强化投资、债务、资金、金融以及市场营销、工程建设、物资采购、劳动用工等业务事前预防和事中控制，快速有效处置风险事件。充分发挥法律审核、审计监督、内控检查等作用，加大对企业债务、投资特别是境外投资监管力度，加强合同、案件、商标等法律管理，生产经营活动全面纳入法治化轨道。以一体推进“以案促改、严肃财经纪律、合规管理强化年”为抓手，全面梳理整改公司经营管理方面存在的突出问题和重大风险，进一步堵塞经营管理漏洞。

着力防范化解QHSE风险。按照“两个根本”的要求，扎实推进重点领域精准防控和系统治理，全面落实安全“四全”（全员、全过程、全天候、全方位）管理和“四查”（查思想、查管理、查技术、查纪律）要求，坚持不懈开展QHSE体系审核、安全诊断评估和安全督导检查，严格落实“三管三必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，建立常态化隐患治理投入保障机制，保持了持续稳定向好的安全形势。牢固树立“防患胜于救灾”的理念，坚持“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”，突出井控、危险化学品、承包商等重点领域和关键环节安全风险评估与治理，建立完善“从根本上消除事故隐患”的责任链条、管理方法、重点工程和保障机制，全力以赴避免风险变成隐患、隐患变成事故。坚决打好污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战，严格能源消耗强度和总量控制，突出重点地区大气污染防控和重点流域生态环境治理，全面整改中央生态环保督察发现问题。大力推进健康企业建设，加强员工健康风险评估和超前干预，非生产亡人数持续下降。

全力推进疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，压紧压实“四方”责任，落实“四早”要求，紧盯重点地区、重点场所、重点环节，强化风险人员排查管控与查漏补缺，守住了工作场所不发生聚集性疫情的底线。

着力防范化解海外经营风险。把依法合规作为国际化经营的底线、红线，严格遵循项目所在国法律和国际规则，切实筑牢“防火墙”。构建基于重点国别的全流程、全天候风险防控体系，持续提升海外社会风险防控能力。通过强化安全风险动态管控、逐级落实疫情防控主体责任、加强社会安全风险辨识及防范、实施全方位安全综合管理等措施，妥善应对各类突发事件，有效保障了员工生命安全，未发生重大及以上社会安全亡人事件。

着力防范化解企业稳定风险。坚持以人民为中心的发展思想，常态化开展“我为员工群众办实事”实践活动，加大投入改善边远、高原、海外一线员工生产生活条件，加强生态矿区、绿色家园建设，矿区环境持续改善。尊重员工主体地位，完善员工参与企业重大决策、民主管理、厂务公开等制度，严格落实维稳信访责任，加强矛盾纠纷排查和化解，关注帮扶困难员工，维护员工合法权益。推动员工与企业共同成长，员工幸福感、获得感、安全感持续提升。

七、加强党的建设，为公司高质量发展提供坚强政治保证

中国石油党组全面贯彻新时代党的建设总要求，旗帜鲜明坚持党对国有企业的领导，层层压实党建责任，“三个体系”（责任体系、制度体系、保障体系）、“三个平台”（研究平台、交流平台、信息平台）大党建格局基本构建，党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化等现象明显改善，在中央企业党建工作责任制考核中保持A级。

切实加强党的政治建设。制定并严格落实第一议题制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，反复学习习近平总书记重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把习近平总书记对中国石油和中国石油相关工作的重要指示批示精神，作为引领企业高质量发展的指南针和定盘星，建立学习贯彻落实机制，制定PDCA循环改进模式，开展专项督查和“回头看”，确保中国石油始终沿着正确方向前进。高标准高质量组织完成“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，系统组织习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大及历次全会精神学习培训，深入开展爱国主义教育和忠诚教育，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

扎实推进基层党建工作。牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持从基本组织、基本队伍、基本制度严起，建强支部班子，找准工作着力点，以提升党建质量为重点，推动基层党组织全面进步、全面过硬。扎实推进“三基本”建设和“三基”工作有机融合，大力推动党支部达标晋级管理，深入开展党建责任制考核和党委书记抓党建述职评议，基层党组织政治功能、组织功能进一步增强。不断探索完善海外单位党建工作模式，坚持“三同时”原则，同步做好党的组织建设、制度建设、作风建设，确保发挥基层党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

全力加强干部队伍建设。坚持新时代好干部标准，健全完善选人用人制度体系，推动实施差异化精准化干部考核测评，一批年富力强、敢于担当、善于作为的领导干部得到重用提拔，对精神状态不好、群众认可度不高的领导干部进行调整和劝退，干部队伍进一步优化，公司选人用人满意度逐年提高。特别是突出加大优秀年轻干部培养选拔力度，2020年、2021年新提拔50岁以下党组管理干部占新提拔干部比例超过65%。扎实推进重点人才工程、技能人才培养开发工程，两院院士增至24人，专业技术人才总量超过17万人。

持续推进全面从严治党。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，精准运用“四种形态”，严肃查处违反政治纪律政治规矩问题，专项整治“四风”问题，开展“三超”等突出问题专项治理，反腐败斗争取得压倒性胜利并持续巩固发展，企业政治生态得到全面重塑并持续向好。健全纪检监察体制机制，完善区域纪检监察中心建设，推进纪委书记专职化和巡视工作专业化，建立纪检监察与法律、审计、内控等联合监督机制，实现党内巡视巡察全覆盖。全面抓好并持续深化中央巡视反馈问题和国家审计发现问题整改，举一反三整改，构建长效机制，推动全面从严治党向纵深发展。

大力弘扬石油精神和大庆精神铁人精神。认真落实习近平总书记等中央领导同志关于石油精神的重要指示批示精神，大力弘扬石油精神和大庆精神铁人精神，继承弘扬石油战线优良传统，大庆精神（铁人精神）纳入中国共产党人精神谱系第一批伟大精神，王启民同志被授予“改革先锋”“人民楷模”国家荣誉称号，陈建军、梁楠郁、伏喜胜同志被评为“央企楷模”。

中国石油将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党中央决策部署，解放思想，锐意进取，苦干实干，砥砺前行，不断开创高质量发展新局面，为保障国家能源安全和建设能源强国作出新的更大贡献。（中国石油天然气集团有限公司）