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南方电网:加快建成具有全球竞争力的世界一流企业——中央企业高质量发展报告(2022)

2022-11-29 09:16来源:中国南方电网有限责任公司关键词:南方电网数字电网电力央企收藏点赞

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南方电网公司于2002年成立,是关系国计民生、国家安全和国民经济命脉的骨干能源央企,经营区域主要覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省区,东西跨度近2000公里,并与港澳地区以及老挝、缅甸、越南等澜湄国家电网互联,员工总数近29万人,供电面积约100万平方公里,供电人口约2.54亿,供电客户达1亿户,资产总额、售电量均超万亿,电量规模与日本、俄罗斯相当,接近英、法、德三国总和。

南方电网因改革而生、因改革而兴,改革是与生俱来的基因。党的十八大以来,南方电网公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“总书记和党中央希望我们做什么、我们怎样才能做得更好”,牢牢把握国有企业战略定位和中央赋予南方电网的职责使命,充分发挥中央企业的骨干和表率作用,服务国家工作大局和地方经济社会发展,各项工作成效显著,公司连续16年获得国资委经营业绩考核A级,连续18年入围全球500强企业,目前列第89位。

创造了多个世界之最、全国之最:运营着世界最复杂、科技含量最高的交直流并联运行的大电网;投产世界首个特高压柔性直流工程、世界首个特高压多端混合直流工程(乌东德送电广东广西),世界上海拔最高、距离最长的±800千伏特高压输电工程(滇西北至广东),“特高压±800千伏直流输电工程”项目获得2017年国家科技进步奖最高奖;非化石能源占比全国最高;西电东送输电通道利用率最高。

创造了多个世界第一、全国第一:投产了世界第一个多端柔性直流输电工程(南澳直流);乌东德送电广东广西(昆柳龙)直流工程在技术上创造了19项世界第一;首创“数字电网”理念,成立了全球首家数字电网研究院,发布了全球首份数字电网白皮书、全国首个新型电力系统建设行动方案;建立了全国第一个输配电价新机制,第一个股份制的电力交易中心,第一个电力现货市场,第一家混合所有制的增量配电网企业;深圳、广州“获得电力”指标保持全国领先,6个城市供电可靠性位列全国前10并包揽前5。

一、准确把握国有企业定位,扎实谋划一流企业建设

公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神,扎实贯彻落实党中央、国务院关于加快建设世界一流企业战略部署,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,牢记“国之大者”,践行“大国重器”使命担当,全面落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,聚焦“碳达峰、碳中和”目标,始终坚持人民电业为人民,践行国有企业“六个力量”,有力保障国家能源安全,服务经济社会发展和人民美好生活,加快建设世界一流企业,在引领我国电力行业高质量发展中充分发挥中央企业“国家队”作用。

明确清晰的战略方向。公司牢牢把握中央成立南方电网的意图和所处历史方位、发展阶段,先后制订实施新时代发展战略、发展战略纲要(2021年版),接续形成公司“十三五”“1+9”规划体系、“十四五”“1+5+11”规划体系,系统回答新时代建设一个什么样的南方电网、如何建设南方电网这一核心问题,明确“成为具有全球竞争力的世界一流企业”战略目标,系统阐述战略定位、战略原则、战略取向、战略路径等,勇当推进国家现代化的重要力量、贯彻新发展理念的排头兵、构建新发展格局的生力军、高质量发展的引领者,构建管制、新兴、国际、产业金融、共享服务五大战略单元协同发展局面,加快推动公司向数字电网运营商、能源产业价值链整合商、能源生态系统服务商转型,如期实现发展战略“三步走”第一步目标,即2020年公司初步具备具有全球竞争力的世界一流企业显著特征,明确到2025年基本建成具有全球竞争力的世界一流企业,到2035年全面建成具有全球竞争力的世界一流企业。

不断增强战略管理能力。围绕战略管理核心流程,打造具有南网特色的涵盖战略制订、战略分解、战略实施、战略回顾的战略管理体系(POCA),分三批策划实施113个灯塔项目、标志项目、标杆项目、试点项目,以“四类项目”为抓手大力实施一系列重大变革、重大创新、重大工程,加快推动战略落地,以好的战略、好的组织结构、好的运行机制、好的激励约束机制、好的监督控制机制、好的企业文化确保履行好央企职责使命,推动战略与时俱进,实现公司基业长青。

二、坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,做强做优做大国有企业

公司将高质量发展要求落实到公司改革发展的方方面面和全过程,推动质量变革、效率变革、动力变革,坚定不移地做强做优做大国有企业,在彰显使命担当中加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。

(一)建设创新型企业,着力打造国家战略科技力量

公司坚持把创新摆在发展全局的核心地位,积极抢占科技竞争和未来发展制高点,推进高水平科技自立自强,加快建设国家战略科技力量。

以体制机制变革激发创新活力。公司持续深化创新体制机制改革,不断激发各类人才创新活力,集中优势资源和力量,努力打造具有全球影响力的原创技术策源地。大力实施科技体制改革三年攻坚,成功打造“揭榜”“挂帅”“赛马”三制并行、产学研用一体的科技创新体系,建成联合实验室16个。落实143项人才精准支持措施,印发实施“南网人才30条”,饶宏当选中国工程院院士。研产协同机制加速形成,累计实现科技成果转化收入超过17亿元。

企业自主创新能力显著增强。建成世界海拔最高、距离最长的±800千伏特高压直流输电工程——滇西北直流工程,突破特高压直流高海拔、高地震烈度瓶颈。完成世界首个超高压两端直流三端改造,依托云贵互联通道工程建成世界首个±500千伏三端直流工程——禄高肇直流工程,实现多端直流灵活送电、工程关键设备全面国产化等多项电网技术突破。建成世界首个特高压柔性直流工程——昆柳龙直流工程,依托该工程创造19项世界第一,推进IGBT等关键设备国产化,引领特高压直流输电技术进入柔性直流新时代。建成世界首个千米级深井接地极项目。在南澳多端柔性直流输电系统投运世界首台机械式高压直流断路器。启动国家直流输电及电力电子技术标准创新基地建设。研发具有自主知识产权的大规模交直流混联电网SMRT电磁机电混合实时仿真平台。首款全国产化电力专用主控芯片“伏羲”实现量产并入选央企十大“国之重器”。“5G+数字电网”荣获通信领域世界级大奖。220千伏及以下主设备全面实现国产化替代,投运全国首条自主研制的新型超导电缆。累计有效发明专利拥有数突破1万件,首获中国专利金奖。

全面推进数字化转型。把握数字时代发展要求,加强顶层设计,制定公司数字化转型和数字电网建设行动方案,实施“4321”十大工程,加快推动公司数字化转型。组建全球首家数字电网研究院。发布全球首份《数字电网白皮书》。加快构建云数智一体数字技术平台,按照“主节点+分节点”模式初步建成南网云,按照“两地三中心”模式打造全网统一的调度云;基本建成云化数据中心,初步建成企业级数据湖,数据总量达到1.5PB;基本完成物联网平台部署。电网管理平台、客户服务平台、调度运行平台、战略运行管控平台四大数字业务平台建设初见成效,“南网在线”智慧营业厅上线运行,用电业务互联网办理比例达到99%;“南网智瞰”基于南方五省区近100万平方公里高精度通用底图,实现电网数据、业务数据实时共享开放;“南网智搜”为公司全员提供低门槛、高可信的多维信息搜索服务;企业级、专业级运营管控初步形成“一级部署、多级应用”。广州、贵阳等国家工业互联网标识解析二级节点上线,与国家顶级节点实现互联互通。建成全域、纵深的网络安全防护体系,电力关键信息基础设施安全防护水平显著提升。发布行业首个数据资产管理体系和定价方法,承制全国首张公共数据资产凭证,深圳供电局试点开展数字人民币电费结算。

(二)推进协调发展,全面落实国家重大战略

公司积极融入和服务乡村振兴战略、新型城镇化战略、区域重大战略、区域协调发展战略,促进公司发展融入党和国家发展大局,与地方经济社会发展相协同。做好顶层设计,强化基层创新,协同推进公司高质量发展。

全面融入和服务区域协调发展。把握国家重大发展战略在公司服务范围内密集实施的机遇,建立“1+4”组织领导体系(1个领导小组+4个专项办公室),印发实施公司融入和服务粤港澳大湾区发展、深圳先行示范区建设、海南自贸港建设、新时代推动西部大开发形成新格局、新时代革命老区振兴发展等重点举措,与五省区政府深化战略合作,形成“重点举措定方向、年度安排抓落实、多方协同促发展”的工作机制,将国家所需、地方所想、人民所盼、公司所能有机统一,推动公司发展更好融入地方经济社会发展,确保将国家战略部署不折不扣落到实处。2021年每一度电支撑广东、广西、云南、贵州、海南GDP产出分别达到15.2、10.7、12.3、11.1、15.2元,区域发展的平衡性、协调性和优势互补性持续增强。

顶层设计与基层创新协调促进。把握公司母子和总分体制并存、管制和非管制业务并存的多战略单元公司的实际特点,组织各分子公司编制“十四五”规划、非管制业务子公司制定发展战略等,做好战略在各领域、各层级的承接分解。全面准确把握城乡用电均等化的内涵,切实加强基层基础基本技能建设,把县乡供电置于公司重要战略位置,各类资源不断下沉,基层负担大大减轻,基本技能得到加强,完善工资分配向基层一线倾斜的长效机制,班站所核心业务占整体业务比重达到86.23%,现场执行的作业文件减少40%~87%,教育培训经费一线班组占比达到70%,一线生产人员“保命”教育培训完成率达100%,初步建立具有南网特色的“三基”建设的制度体系、指标体系和考核评价体系。深化公司对标世界一流管理提升行动,做好管理提升成效总结,组织开展管理提升“三个标杆”选树活动,从不同层面、不同区域、不同领域选树57个管理标杆,全面展示公司管理创新实践。

(三)加快绿色低碳转型,推动构建现代能源体系

公司坚持先立后破、通盘谋划,把落实“双碳”纳入工作全局,统筹推动能源供给结构转型和能源消费方式变革,积极构建新型电力系统,不断提升绿色发展能力,坚决当好能源低碳发展的主力军。

推动实现绿色低碳能源供给。西电东送实现跨越式发展,建成普侨直流、牛从直流、永富直流、金中直流、鲁西背靠背、滇西北直流、云贵互联通道、昆柳龙直流等西电东送主网架重点工程,实施云南异步联网工程,彻底解决云南电力外送长期存在的“强直弱交”问题,南方区域西电东送形成“八交十一直”主网架结构,最大送电能力达到5800万千瓦,为粤港澳大湾区发展注入强劲的绿色动能。建成海南与南方主网联网二回工程,合理管控海南“大机小网”风险,提升海南电力安全保障能力,实现云南清洁水电送电海南。着力发挥电网平台资源配置能力,持续开展清洁能源消纳专项行动,千方百计促进新能源“应并尽并、能并快并”,截至2021年底,经营区域内非化石能源装机占比达56.5%,远高于全国平均水平。

推动构建新型电力系统。发布服务碳达峰碳中和、建设新型电力系统的研究成果和行动方案,加快推进一批示范项目落实落地,切实发挥电网企业示范带头作用。率先发布服务“双碳”、构建新型电力系统的研究成果和专项方案,因地制宜打造新型电力系统示范园区、示范城市、示范省,发布行业首个技术标准体系,成功举办博鳌新型电力系统国际论坛。海南电网基本建成智能电网综合示范省。提升绿色金融支撑服务能力,实现多个全国首创,成立全国首个碳中和融资租赁服务平台,海南绿行基金获颁全国首个碳中和基金证书,成功发行全国首批碳中和债券20亿元、全国首支碳中和资产支持票据16亿元。大力推进系统调节能力建设,建成清远、深圳、琼中、梅州、阳江等抽水蓄能电站,装机超1千万千瓦。

助力形成绿色低碳消费模式。全面提升电网线损精益化管理水平,大力推动低压集抄和智能电表全覆盖,截至2021年底线损率为5.21%,各省(级)电网公司合计线损率4.16%(全网剔除西电东送损耗),与日本东京电力等世界一流企业相当。积极应对电力供应短缺局面,以市场化机制引导用户侧主动“削峰填谷”,全面建立需求响应工作机制,广东形成500万千瓦稳定响应能力。超额完成国家发改委需求侧节约电量和节约电力“两个千分之三”考核目标。积极引导工业、交通等领域推进“新电气化”,推广“电酿酒”“电制茶”“电烘干”等特色电能替代服务,2021年实现电能替代电量359亿千瓦时。加快充换电基础设施建设,累计建成充电站9000座、充电桩7.5万支,遍布南方五省区所有县级及以上城市,乡镇覆盖点达2754个。完成网内7个充电服务平台整合,建成覆盖区域约八成充电桩的“顺易充”平台,成为区域内最具影响力的充电服务平台。

(四)实行更高水平开放,打造国际合作竞争新优势

公司深度融入共建“一带一路”高质量发展,切实发挥区位优势,加强开放合作,构建融合港澳、辐射澜湄的电力枢纽,打造能源国际合作与竞争新优势,在开放合作中更好促进高质量发展。

深耕澜湄能源电力合作。持续做实澜湄国家电力企业交流合作机制,倡导建立澜湄国家电力合作中资企业沟通合作机制。越南永新一期燃煤电厂BOT项目(装机容量2×62万千瓦)全面投入商业运营,成为越南煤电标杆,带动上百家企业、约13亿美元的国内工程服务、技术和装备“走出去”。建成投产老挝南塔河一号水电站项目(装机3×5.6万千瓦),助力老挝发挥水能资源优势、改善民生发展,受到老挝政府的高度评价。在中老两国领导人见证下,公司与老挝有关方面签署《老挝老中铁路供电项目股东协议》,全面推动中老铁路外部供电项目于2021年8月31日建成投运,为中老铁路12月3日正式通车提供坚强保障。在中缅两国领导人见证下,公司与缅甸有关方面签署《关于开展中缅联网项目可行性研究的备忘录》。成功签署老挝国家输电网(EDL-T)股东协议,推动成立老挝国家输电网公司。

加大国际市场开拓力度。完成智利川斯兰科输电公司、马来西亚埃德拉电力公司、卢森堡恩赛沃能源公司股权并购。牵头开展菲律宾MVIP跨海直流换流站及接地极EPC项目,推动公司直流技术“走出去”。成功中标智利首个直流输电项目,国际化业务从周边国家走向欧洲、南美等区域。

深化粤港澳电力合作。扎实做好对港对澳供电保障,公司2021年对港输电量达到128亿千瓦时(占香港全社会用电量近三成),对澳输电量约52亿千瓦时(占澳门全社会用电量超90%),有力支撑了港澳经济社会发展。与港澳企业轮流主办粤港澳电力企业高峰会,三方四家签署《进一步深化交流合作谅解备忘录》。

(五)推进共享发展,更好服务人民美好生活

公司践行“解放用户”理念,牢牢把握电网基础设施公共服务属性,优化用电营商环境,打造现代供电服务体系,提升人民用能用电品质。立足行业特点和公司优势,助力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

优质供电水平大幅提升。自2015年9月起,公司在全网陆续推行投资界面延伸至客户建筑产权红线工作,有效解决供电服务“最后一公里”问题。大力优化用电营商环境,加快建设现代供电服务体系,客户平均停电时间不断下降,供电可靠性持续领先,互联网业务占比达99%,实现客户办电“一次都不跑”,深圳、广州“获得电力”指标在中国营商环境评价中领跑全国,中心城区和广州、深圳、中山、珠海、佛山、东莞、江门、南宁、昆明、贵阳等10个主要城市城区客户平均停电时间低于1小时,珠海、中山、深圳等粤港澳大湾区地市供电可靠率排名全国前列。大力推进智能电表和计量自动化系统建设,计量自动化系统实现电厂、变电站、专变用户、公变台区的全覆盖。

全力巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。扎实推进新一轮农村电网改造升级建设攻坚,完成7665个小城镇(中心村)电网改造升级、4709个机井通电和262个贫困村通动力电、自然村通动力电等专项攻坚任务,以省为单位提前一年实现国家新一轮农网改造升级“两率一户”目标。自2011年11月公司对口帮扶云南省迪庆州维西县和广西河池市东兰县,大力推进党建扶贫、特色产业发展、基础设施建设、教育扶贫和兜底保障五项行动。公司累计投入定点帮扶(扶贫)资金5.59亿元,派出帮扶(扶贫)干部2049人次,直接帮扶34.67万贫困人口脱贫,确保“小康路上一个都不能掉队”,公司连续5年获得中央单位定点帮扶(扶贫)工作考核最高评价“好”。

服务扩大内需战略实施。落实“六稳”“六保”部署,每年稳定千亿元以上投资规模,围绕“两新一重”大力培育新产品新模式新业态。2020年抗击新冠肺炎疫情期间出台举措“组合拳”,带动产业链供应链上下游加速复工达产,切实发挥中央企业“稳定器”“压舱石”作用。正确处理当前与长远、局部与全局的关系,坚决落实国家降低一般工商业电价等政策,各项降价政策累计节省用户成本1161亿元,有力支持实体经济发展。

(六)统筹发展和安全,加快实现高质量发展

公司坚决贯彻党中央、国务院关于安全生产的决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,践行“一切事故都可以预防”的安全理念,强化红线意识,坚守安全底线,努力打造本质安全型企业。

提高驾驭复杂大电网能力。每年制定并落实电网安全风险防控措施,深化落实电网运行风险动态闭环管控机制。不断优化重大活动的常态化保供电模式,提高工作的规范性和有效性,圆满完成党和国家领导人视察、新中国成立70周年、博鳌亚洲论坛、海南文昌系列重大航天发射、香港及澳门回归20周年庆典、深圳特区建立四十周年庆祝大会等重大活动保供电任务。在近三年公安部组织的“护网”网络攻防演习中均名列央企前茅。

加强综合防灾能力建设。高效运转“平时预、灾前防、灾中守、灾后抢、事后评”机制,全面推进安全可靠的城市保底电网建设、更高标准的对港澳供电保障能力建设、差异化标准的沿海电网建设,防灾减灾救灾经验做法在全国推广,杜绝了设备事故和电力安全事故,杜绝了对社会和公司造成重大不良影响的电力事件,一般事故、电力事件逐年下降,确保南方五省(区)电网安全稳定和电力可靠供应。成功抗击“威马逊”“天兔”“彩虹”等多个超强台风、强台风,2017年成功应对台风“天鸽”“帕卡”“玛娃”连续袭击,第一时间恢复对澳供电,公司支援、保障澳门供电工作得到澳门中联办的致函感谢。

三、用足用好改革关键一招,打造改革“示范田”

公司深入学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神,以系统性的深层次变革、良好的改革成效推动企业高质量发展,切实发挥中央企业战略支撑作用。

(一)以改革创新为动力,深入实施国企改革

认真落实中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见,深入推进国企改革,全面完成公司制改制、彻底理顺公司股权、中国特色现代企业制度趋于成熟定型、产业布局优化调整、市场化经营机制更加健全完善,推动公司治理、活力、布局深层次变革。目前,公司改革重点指标全面领先,改革重点任务全面完成,改革质量进度稳居央企前列,2021年度改革考核排名央企第二。

一是坚持综合改革与定制式改革相结合。对照国企改革三年行动方案,制定了涵盖11个方面、55条、180项改革任务举措的公司总体实施方案,同时“一企一策”量身定制二级单位改革发展意见。二是坚持实践探索与制度固化相结合。推动制度图谱与改革业务联动、制度流程与授权放权同步,坚持重大改革制度先行,确保改革于法有据、于事有效。及时总结基层单位经验做法,提炼形成包括方案、流程、表格和操作指引等关键要素,可复制、可推广的模板和范本在全系统推广应用,持续巩固深化改革成果。三是坚持统筹推进与重点突破相结合。构建责任、组织、计划、评价四大工作体系,建立指标管控等十项工作机制,强化整体推进。对公司治理、活力效率等重点难点问题开展专项研究、专项部署、专项跟进,对10家滞后单位及时发出提醒督办函。抓好对标一流管理提升行动,积极开展“三个标杆”创建,深圳供电局、超高压公司、广东电网公司3家单位获评“标杆企业”,资产管理体系、电网可靠性管理理论与实践2个项目获评“标杆项目”。四是坚持顶层设计与基层探索相结合。选取7家不同类型企业纳入“双百行动”“科改示范行动”改革专项工程,大胆授权、鼓励探索,以“小切口”撬动“大变化”,切实解决制约企业发展的共性问题。积极推进落实国企改革与实现高质量发展相结合,以“双百企业”“科改示范企业”为重点载体,推动资源向优质企业集中,以同期全市场最快速度打造南网能源、南网科技、南网储能三家百亿市值专业优势明显、质量品牌突出上市公司。有效推动供应链、数字化、产业金融等领域专业化整合,积极处置低效、无效资产,开展土地资源盘活等专项工作,提高资本运营效率和产业链竞争新优势。

(二)全面推进电力体制改革,充分激发内生活力潜力

公司推进电力体制改革敢为人先,创造了多个国内第一,累计组织省间市场化交易电量2047亿千瓦时,省内市场化交易电量2.26万亿千瓦时,节约用户电费支出超过1662亿元,充分彰显了公司改革“示范田”形象。

一是大力推动建设南方区域电力市场。2014年配合国家发改委率先在深圳开展输配电价改革试点,为全国电价改革提供了范本,2017年实现了省级电网输配电价改革全覆盖。按照多元股权结构组建广州电力交易中心以及各省级电力交易中心,注册市场主体超过10万家,创新水电增送、水火置换等市场交易品种。南方(以广东起步)电力现货市场在全国率先实现试运行,全国首个区域电力市场——南方区域电力市场2022年7月启动试运行,电力市场建设走在全国前列。初步建立市场化的需求侧响应机制,广东在国内首创需求响应补偿资金向市场化用户疏导机制,已形成500万千瓦的稳定响应能力。二是积极支持增量配售电业务市场化改革。有序推进增量配电改革试点,全力支持增量配电试点项目公平无歧视接入电网。积极培育售电市场,活跃度全国领先。三是大力推进央地电网融合发展。完成与广西农投集团资产重组,广西全区基本实现“一张网”。

四、落实“两个一以贯之”,全面加强党的领导和党的建设

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,认真学习贯彻全国国企党的建设工作会议以及中央企业党的建设工作座谈会精神,坚持把政治建设放在首位,把党的全面领导贯彻到工作各领域全过程、推动党的建设与改革发展生产经营深度融合,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,“四化”问题得到根本性扭转,政治生态实现总体性净化,党建工作面貌、干部职工精神面貌、改革发展生产经营面貌焕然一新。

(一)坚持旗帜鲜明讲政治,捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的自觉不断增强

将把准政治方向、坚定政治立场、坚守政治原则、服务政治大局、防范政治风险、净化政治生态作为基本要求,建立健全政治台账、督查问责和“回头看”机制,做好向党中央请示报告,认真对标对表、及时校正偏差,制定公司党组关于健全“两个维护”八项机制的意见,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实做到善于从政治上观察和处理问题,使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。坚持强化党的创新理论武装,在学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,进一步强化中心组学习的理论性系统性、突出“第一议题”学习的时效性实践性、突出“知行大讲堂”的大众性引领性、突出读书班的示范性带动性、突出党校和领导力学院教育培训的系统性结构性,确保学思用贯通、知信行统一,把学习成效转化为理论素养、政治素养、精神境界、解决实际问题能力的提升,转化为做好本职工作、推动事业发展的强大动力。

(二)坚持党的全面领导,中国特色现代企业制度建设逐步趋于成熟定型

全面推进“党建入章”,完善“双向进入、交叉任职”领导机制,规范三、四级单位党政“一肩挑”工作,明确党委书记作为企业主要负责人,推动党的领导落实到公司治理各环节,确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化,确保党的主张和重大决策切实转化为企业的战略举措、广大职工的自觉行动、改革发展的实际成效。公司治理机制更加科学,以标准治理结构为基础,把握“子公司和分公司、党委和党支部、董事会和执行董事”三种区别,编制《南方电网不同治理结构公司治理范本》,厘清各治理主体权责界面,规范各治理主体决策机制和程序,推动各治理主体协调运转、有效制衡。前置把关程序更加规范有效,划分党组“定”和“议”的事项,实现党组发挥领导作用和其他治理主体依法行权履职的有机统一。

(三)坚持党管干部、党管人才,“20字”要求成为领导人员履职尽责的重要遵循

突出干部工作的政治性、战略性、系统性、改革性和导向性,坚持正确选人用人导向,近年公司选人用人工作总体评价“好”率持续提升,2021年度达到100%。建立健全“五个一线、五个交流”干部培养与实践锻炼机制,大力实施“百千人才去基层到西部计划”,三年累计选派交流挂职干部人才近5000人。持续加大年轻干部培养选拔力度,总部部门负责人和二级单位领导班子中45岁左右的干部占比达28.9%。外部董事队伍建设加快推进,各级子企业全面完成董事会应建尽建,全部实现外部董事占多数。率先全面实施经理层任期制和契约化管理,11个案例入选国资委50个参考示例,有关经验入选中国大连高级经理学院管理实践线上课程。贯彻落实中央人才工作会议精神,制定实施公司党组贯彻落实新时代人才工作新理念新战略新举措的实施意见,出台“南网人才30条”,规划分三步走建设中央企业一流、全球能源行业前列的高水平人才队伍。健全“三类三级”人才发展体系,搭建人才发展“立交桥”,实施“南网高层次人才专项计划”,人才发展体制机制改革取得积极成效,人才队伍规模和质量不断提升。

(四)坚持眼睛向下、重心下移,基层党组织全面进步、全面过硬

公司形成大抓基层大抓支部、党建“三基建设”与企业“三基”相融互促的局面。在符合条件的单位大力推进“一供电局一党委”“一供电所一支部”“支部建在变电站上”,大力规范基层党组织设置,2021年底首次实现总体消除无党员班组,党支部书记“一肩挑”比例达到80%。坚持党的一切工作到支部的鲜明导向,出台基层党支部议事清单,明确党支部议事内容和程序,推动党支部在基层一线唱主角、打头阵、挑大梁,制定党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用考核评价指引,“两个作用”进一步有效发挥。印发实施加强和改进党支部建设的若干意见,梳理形成党支部“六个一”规定动作等。压紧压实全面从严治党责任,“三位一体”统筹推进党组书记第一责任人责任、班子其他同志职责及下级党委主体责任的严格履行,建立健全“明责履责、考责问责”党建责任体系,建立分子公司党建与生产经营融为一体的“双A制”业绩考核机制,每年全覆盖开展二级单位党委书记抓基层党建工作述职评议考核。宣传文化工作全面加强,探索建立南网特色意识形态工作“两个体系、三项机制”,系统性重塑新闻管理。“知行”文化成为公司文化的亮丽品牌,公司社会责任案例入选粤港澳大湾区国企社会价值论坛十佳案例。坚持发挥群团组织桥梁纽带作用,打造“万家灯火 青春点亮”南网特色团青工作品牌,构建新时代公司统战工作“117”体系,持续打造“南网劳模”“南网工匠”“南网创客”荣誉品牌。

(五)坚持把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,全面从严治党不断取得新成效

连续出台专项举措、方案开展解决形式主义问题深化拓展为基层减负有关工作。制定实施APP专项治理9项措施,推动解决“指尖上的形式主义”问题。印发实施《公司贯彻落实中央八项规定精神重点举措》,点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神典型问题。修订印发公司党组《关于完善监督体系提高党组监督能力的实施办法》,建立监督工作“五项机制”,常态化精准有效运用监督执纪“四种形态”。制定实施加强对“一把手”和领导班子监督工作清单,强化对权力运行的制约和监督。聚焦“靠企吃企”问题加强风险防控,建立风险防控清单。制定实施《公司党组关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的实施意见》,建立统筹联动工作机制,切实增强反腐败治理效能。(中国南方电网有限责任公司)

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