登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
生态系统管理对气候变化减缓的未来最大潜力的空间分布。从全国尺度来看,管理森林生态系统对气候减缓能力和潜力的贡献最大(~70%),其次是农田(~16%),草地(~10%)和湿地(~4%)。2020 年之前,生态系统管理的主要类型是恢复和改善管理。在未来几十年,生态恢复的空间逐渐缩减,生态系统碳汇更要从改善管理和保护中发掘潜力。由于自然条件、生态系统特征和管理水平等存在区域异质性,最大额外潜力的总量及其路径构成在各省之间均存在很大差异。内蒙古、黑龙江、四川和云南是历史实现和未来潜力最高的 4 个省份。除西北和东部的一些省份外,天然林管理和造林的贡献最大。对于新疆、青海和西藏,草地放牧优化对历史减缓的贡献最大,而在未来几十年,湿地、特别是泥炭地管理也将是非常重要的增汇路径。在中部和东部的一些省份(包括河南、湖北、湖南、山东、安徽、江西和江苏),农田养分管理和改良水稻种植的减排潜力巨大,而在广西改善人工林管理的固碳效益不可忽视。
3 生态系统管理的潜在问题及政策建议
改变生产和使用能源的方式及快速应用低碳技术是缓解气候变化的紧迫优先事项。然而,NCS 仍然可以为实现气候目标作出重要贡献。未来生态系统最大碳汇潜力的发挥依赖于对大面积国土空间和生态系统的有效管理,这需要对国家生态系统管理进行全方位战略升级。
潜在问题
目前生态系统管理中存在的问题主要体现在 4 个方面。
1. 国家现有的碳中和战略主要考虑工业、能源、交通等领域的减排,对成本相对较低的生态系统管理可获得的碳汇潜力重视不够。
2. 生态系统管理缺乏多样性、整体性和协调性。对森林生态系统关注较多,对其他生态系统的关注不足;对生态系统的恢复和保护强调较多,对生态系统的管理提升重视不够;对生态建设投入项目较多,对项目之间的协调性和整体性考虑不够;对历史时期的评估较多,对未来潜力及其区域差异性重视不足。
3. 缺乏生态系统多路径管理碳汇潜力的评价方法。对于陆地生态系统碳汇的估算方法有诸多研究,但是管理在其中的作用和地位还不甚明晰。
4. 国家生态建设投资机制与碳交易体系不健全。除林业碳汇外,其他生态系统碳汇还未进入全国碳交易体系。
政策建议
针对上述问题,提出 5 点面向碳中和目标的生态系统管理战略升级的政策建议。
1 将 NCS 纳入国家碳中和战略
国家层面应对生态系统管理的气候变化减缓潜力给予高度重视,将其纳入碳中和整体战略。进一步深化生态与社会经济协同发展理念,尤其强调生态系统对社会经济可持续发展的重要支撑。加大对已有生态工程效益的国内、外宣传,扩大国际影响力,制订具体的投资预案、实施纲要和行动计划,在国际上引领该领域的科研创新和政策创新,积极主动争取国际话语权。
2 从国家层面进行生态系统管理顶层设计
在《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》和《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035 年)》等基础上进一步明确未来 10 年和未来 40 年中国生态系统管理战略目标,将生态系统管理的理念融入全国不同层级的国土空间规划体系,把 NCS 作为总体规划的重要考量或者实施蓝本。重点关注国家层面土地恢复和土地置换的系统布局,进行总量控制。明确现有的自然保护区和国家公园体系与不同生态工程规划涉及的生态系统恢复和保护的空间范围,强调省级或区域层面的恢复、保护和管理之间规划的一致性;从生物多样性保护和多种生态系统服务协同的视角进行整体性的土地利用规划和工程布局。
3 因地制宜制订区域增汇目标,提高生态系统管理效率
根据每个地区(省市)的资源状况科学制订各地区生态系统管理与增汇任务清单和路径清单,建立健全考核标准与责任机制。由于自然资源禀赋和经济资本有限,须将管理思维从“扩大生态系统范围”转变为“提高单位土地面积的效益”。依照基本农田红线、水资源量等限定条件,确定区域生态恢复的规模,避免盲目扩大造林面积、围封草地或开垦农田,切实保护好现有生态系统,并从技术创新与管理创新中寻求新的多元化管理路径,并实现多路径的协同增效。由于生态系统碳汇能力是逐步积累的(尤其对于森林生态系统),生态系统管理行动必须尽快落实,才能在 2030 年和 2060 年 2 个时间节点之前发挥最大效率。
4 构建我国基于生态系统管理增汇潜力的核算方法体系,每 5 年开展一次全国评估
借鉴国际上现有的 NCS 核算方法,结合中国的生态系统状况和管理实践,综合运用遥感、模型、通量观测、资源清查和野外调查等多种技术和手段,通过数据融合、对比验证和校正,对生态系统管理增汇潜力的评估方法进行完善和创新,提高碳汇核算的精度,增强未来管理情景、气候变化情景,以及自然或人为干扰条件下对 NCS 的评估和预测能力。追踪生态系统管理的成本花费,建立完整明晰的资金使用档案,完善投资收益评估方法。全面评估生态系统管理对国家碳中和的贡献,每 5 年发布评估报告。
5 碳交易市场建设与国家投资并举
保持国家生态建设的整体投资力度,基于不同区域各 NCS 路径可实施的规模和实施成本,公平、有效地进行资金分配,确保生态建设的高效性和持续性。健全生态补偿机制,确保民生和社会公平。将生态系统碳汇全盘纳入碳交易市场,鼓励森林、草地、湿地和农田管理者作为法人主体进入碳交易体系,提升全国碳市场的金融化水平,促进生态系统管理碳汇效益的价值化和市场化,从而激发地方生态系统管理的新智慧和新实践,促进生态效益与社会经济效益同步提升。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
中共中央政治局4月30日召开会议,决定今年7月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议分析研究当前经济形势和经济工作,审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政
上海市静安区节能减排工作领导小组办公室4月28日印发《静安区2024年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》(静发改委〔2024〕9号),推进实施“碳达峰九大行动”,积极稳妥推进碳达峰碳中和。静安区2024年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排2024年是实施“十四五”规划的关键之年,静安区将深入贯彻习
4月28日,2024年乐清市绿色工厂名单(第一批)发布,共计13家企业入围。关于2024年乐清市绿色工厂名单(第一批)的公示为加快全市工业领域碳达峰碳中和进程,促进工业高质量绿色发展,根据《关于开展2024年乐清市绿色工厂创建的通知》,乐清市经信局组织开展了2024年乐清市绿色工厂项目创建工作,现对验
4月22日,广西南宁市印发南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案(南住建〔2024〕157号),其中提到,强化城市发展与广西电网规划建设的相互衔接和协调配合,推动智能微电网、“光储直柔”、蓄冷蓄热、负荷灵活调节、虚拟电厂等技术应用,优先消纳可再生能源电力,主动参与电力需求侧响应。此外,建立以电力
近日,山东省就《山东省重点行业能效“领跑者”遴选管理办法(试行)》公开征求意见,其中,重点行业能效“领跑者”,是指在山东省内从事生产经营活动,同类可比范围内主要工序、单位产品能耗指标达到相应国家强制性能耗限额标准先进值和能效标杆水平,且持续提升能源利用效率的企业。详情如下:关于公
北极星储能网获悉,4月25日,上海市静安区发展和改革委员会印发《静安区2024年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》的通知。文件提出,大力推进高效光伏、储能等创新技术推广应用。以四大功能区为核心,鼓励园区、商区、校区、社区积极推广先进成熟绿色低碳技术和材料。支持从事节能环保技术和产品研
近日,国家金融监督管理总局印发《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》,其中指出:到2027年,绿色保险政策支持体系比较完善,服务体系初步建立,风险减量服务与管理机制得到优化,产品服务创新能力得到增强,形成一批具有典型示范意义的绿色保险服务模式,绿色保险风险保障增速和保险资金绿色投资
近日,《四会市碳达峰实施方案》印发,其中指出:“十五五”期间,新型能源体系基本健全,产业结构、交通运输结构调整取得明显进展。到2025年,单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放完成肇庆市下达的目标,为四会市实现碳达峰奠定坚实基础。“十四五”期间,新型能源体系和现代综合
北极星售电网获悉,4月24日,江苏省生态环境厅发布《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》,《方案》提到,结合能源禀赋,合理确定能源绿色低碳转型路径。加大可再生能源开发和利用力度,提升可再生能源生产和消费占比。扩大绿电和绿证交易规模,充分挖掘分布式能源开发潜力。详情如下:
重庆市经济和信息化委员会印发《重庆市材料行业碳达峰实施方案》(渝经信规范〔2024〕10号),目标“十四五”期间,全市钢铁、有色金属、建材产业结构明显优化,行业节能低碳技术持续推广,重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低,水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。炼铁、炼钢、铁合金冶
2月4日,中共永宁县委永宁县人民政府关于印发永宁县碳达峰实施方案的通知,通知指出,加强新型基础设施节能降碳。优化新型基础设施用能结构,因地制宜采用直流供电、“光伏+储能”等技术,引进实施氢能交通、天然气掺氢、氢储能等场景应用项目,建立多样化能源供应模式,提高非化石能源消费比重。加强
上海市静安区节能减排工作领导小组办公室4月28日印发《静安区2024年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》(静发改委〔2024〕9号),推进实施“碳达峰九大行动”,积极稳妥推进碳达峰碳中和。静安区2024年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排2024年是实施“十四五”规划的关键之年,静安区将深入贯彻习
北极星储能网获悉,4月25日,上海市静安区发展和改革委员会印发《静安区2024年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》的通知。文件提出,大力推进高效光伏、储能等创新技术推广应用。以四大功能区为核心,鼓励园区、商区、校区、社区积极推广先进成熟绿色低碳技术和材料。支持从事节能环保技术和产品研
近日,国家金融监督管理总局印发《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》,其中指出:到2027年,绿色保险政策支持体系比较完善,服务体系初步建立,风险减量服务与管理机制得到优化,产品服务创新能力得到增强,形成一批具有典型示范意义的绿色保险服务模式,绿色保险风险保障增速和保险资金绿色投资
北极星售电网获悉,4月24日,江苏省生态环境厅发布《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》,《方案》提到,结合能源禀赋,合理确定能源绿色低碳转型路径。加大可再生能源开发和利用力度,提升可再生能源生产和消费占比。扩大绿电和绿证交易规模,充分挖掘分布式能源开发潜力。详情如下:
4月24日,江苏印发《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》,其中指出,“十四五”时期,选择一批具有典型代表性的城市园区和企业启动开展碳达峰碳中和试点建设。到2025年:试点建设工作取得积极进展,初步形成一批可操作可复制可推广的创新举措和改革经验,各类试点碳达峰碳中和路径基本清晰,对全省碳达峰
4月18日,由环境商会主办的2024碳中和与绿色发展大会在上海召开。会上,清新环境作为发起企业之一,与其他49家企业共同发起中国环境企业低碳行动倡议,号召广大环境企业及业界同仁,携手并进,积极作为,自强不息,共作绿色低碳发展的参与者和实践者。环境商会会长、清新环境总裁李其林,清新环境党委
泸州市人民政府印发《泸州市碳达峰实施方案》,碳达峰重点行动明确了10大专项行动40项工作任务。目标到2025年,风电总装机容量达到25万千瓦,非化石能源消费比重达到31.5%左右,单位生产总值能源消耗下降14.5%,单位地区生产总值二氧化碳排放下降19.5%,全市森林覆盖率达到46.4%,为实现碳达峰奠定坚实
北京市教育委员会2024年4月18日发布《北京市绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案》,其中提出,支持中央在京高校、市属高校加强绿色低碳学科建设,具备条件和实力的高校加快储能、氢能、碳捕集利用与封存、新材料、绿色化工、碳排放权交易、碳汇、绿色金融等新兴学科专业建设。鼓励碳中和交叉学科人
关于印发《江苏省(近)零碳产业园建设指南(暂行)》的通知各设区市发展改革委、市场监管局:按照省委、省政府《关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《江苏省碳达峰实施方案》有关部署要求,为鼓励重点园区积极开展碳达峰碳中和试点建设,探索产业园(近)零碳发展模式,提升产业园绿
南充市住房和城乡建设局4月15日发布关于公开征求《南充市城乡建设领域碳达峰专项行动实施方案(征求意见稿)》意见建议的通知,详情如下:关于公开征求《南充市城乡建设领域碳达峰专项行动实施方案(征求意见稿)》意见建议的通知为深入贯彻党中央、国务院2030年前碳达峰、2060年前碳中和重大战略决策
4月12日,国家电投在上交所成功发行“国家电投-云南国际长江经济带绿色碳中和乡村振兴资产支持专项计划(类REITs)”,发行规模5.20亿元,发行成本2.75%,在一个月内再次刷新类REITs产品自诞生以来成本最低纪录。此次发行是云南国际在资本市场的成功亮相,实现了全市场首单长江经济带能源基础设施类RE
陕西省生态环境厅消息,陕西省全面启动2023年度碳排放核查工作。为进一步落实全国碳市场建设工作部署,有序推进我省碳排放核查,大力提升碳市场数据质量管理效能。4月22日上午,省生态环境厅组织召开专题工作部署会,全面启动我省2023年度重点企业温室气体排放报告核查工作。省厅应对气候变化处、省环
4月11日,海博思创获得由知名认证机构TüVNORD颁发的组织温室气体排放&产品碳足迹核查证书。在发展理念上,海博思创把可持续发展作为核心战略之一,将环境保护、社会责任和经济效益结合起来,推动行业实现绿色、低碳以及高质量发展。此次对于应对气候变化及可持续发展开展的两项行动,分别针对了海博
北极星碳管家网获悉,4月8日,重庆市生态环境局发布关于印发《重庆市产业园区规划环境影响评价技术指南—温室气体排放评价(修订)》《重庆市建设项目环境影响评价技术指南—温室气体排放评价(修订)》的通知,详情如下:重庆市生态环境局关于印发《重庆市产业园区规划环境影响评价技术指南—温室气体
山东省生态环境厅印发《山东省电解铝行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南(试行)》,本指南适用于山东省电解铝行业需编制环境影响报告书的新建(含异地搬迁)、改扩建建设项目温室气体排放环境影响评价。行业类别为《国民经济行业分类》中的“3216铝冶炼”中的电解铝。
生态环境部近日就《企业温室气体排放核算与报告指南水泥熟料生产》(以下简称《核算指南》)《企业温室气体排放核查技术指南水泥熟料生产》(以下简称《核查指南》)公开征求意见,成为全国碳市场扩容的又一重要信号。为什么要编制《核算指南》和《核查指南》?据悉,《核算指南》对核查和履约相关的计
北极星碳管家网获悉,4月3日,生态环境部就《企业温室气体排放核算与报告指南水泥熟料生产》《企业温室气体排放核查技术指南水泥熟料生产》公开征求意见,成为全国碳市场扩容的又一重要信号。水泥行业的碳排放核算关键参数由15个减少至4个,即化石燃料消耗量、熟料产量、非碳酸盐替代原料消耗量、电力
沈阳市工业和信息化局发布关于遴选第一批“零碳”工厂建设典型案例的通知,将低碳发展要求和绿色制造理念纳入发展战略,具备开展温室气体排放、产品生命周期碳足迹和环境影响分析评价的基础,并符合其它条件的企业可参与申报。市工业和信息化局市发展和改革委员会市生态环境局关于遴选第一批“零碳”工
为加强企业温室气体排放管理,规范铝冶炼行业企业温室气体排放核算报告与核查工作,做好扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围的制度体系建设,根据《碳排放权交易管理暂行条例》,生态环境部组织编制了《企业温室气体排放核查技术指南铝冶炼行业》,现公开征求意见,征求意见截止时间为2024年3月31日
为加强企业温室气体排放管理,规范铝冶炼行业企业温室气体排放核算报告与核查工作,做好扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围的制度体系建设,根据《碳排放权交易管理暂行条例》,生态环境部组织编制了《企业温室气体排放核算与报告指南铝冶炼行业》,现公开征求意见,征求意见截止时间为2024年3月31
中国绿发会政研室王敏娜在会上分享了《建议尽快出台〈应对气候变化法〉》的建议,并结合国际情况、国内环境等现实状况进行了分析说明,核心内容是建议设立专法应对气候变化、治理温室气体排放,构建与应对气候变化相衔接统一的法律体系。现将建议的具体内容分享如下:建议尽快出台《应对气候变化法》01
碳排放权交易是利用市场机制控制和减少温室气体排放的重大制度创新,是实现碳达峰碳中和目标的重要举措。《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)在多年探索、总结经验的基础上,以专项行政法规形式确立和完善碳排放权交易制度,确保碳排放权交易活动有法可依。《条例》的出台是对《中共中央
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!