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2023年辽宁省政府工作报告:构建东北区域能源交易中心

2023-01-18 10:10来源:辽宁发布关键词:源网荷储一体化多能互补辽宁售电市场收藏点赞

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(六)全力扩大高水平开放。高质量融入共建“一带一路”,统筹贸易投资通道平台,加快建设东北亚经贸合作中心枢纽,以高水平开放推动高质量发展。

提升通道平台能级。积极争取将东北海陆大通道上升为国家战略,推动基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”,促进交通、物流、商贸、产业深度融合。加快建设沈阳中欧班列集结中心和大连沿海集结中心,深化港口改革,推动港口高质量发展,完善集疏运体系,推动多式联运“一单制”。提升辽宁自贸试验区能级,建立联动创新区,形成更多辽宁特色制度创新成果。推进开发区、保税区改革创新高质量发展,试点建设高质量外资集聚先行区。

推进外贸优化升级。建设东北亚经贸合作先行区,指导企业用好RCEP规则,大力推进丹东边民互市贸易区建设和通关运营,积极参与中蒙俄经济走廊建设。深入实施“外贸双量增长”计划,积极开展全方位贸易促进行动,深化国际贸易“单一窗口”建设,重点培育一批跨境电商产业园区,加快发展海外仓、市场采购贸易、保税维修、离岸贸易等新业态新模式。发展数字贸易,全面深化服务贸易创新发展,创建国家级外贸转型基地和特色服务出口基地,高标准建设沈阳、大连国家服务外包示范城市,培育外贸新动能。

千方百计招商引资。高质量办好辽洽会等重要展会,充分发挥商会桥梁纽带作用,开展产业链招商、资本招商、科技招商、以商招商,坚持党政主要负责人招商,常态化“走出去”招引一批大项目好项目。落实好外资企业国民待遇,更大力度吸引利用外资,促进外资扩增量、稳存量、提质量。深化东北三省一区合作,打造苏辽、京沈、沪连对口合作升级版。全年招商引资实际到位资金增长10%左右。

(七)全力构建区域协调发展新格局。强化沈阳、大连“双核”辐射作用,在新时代辽宁全面振兴新突破中立潮头、当先锋、打头阵,发挥各地比较优势,推动形成优势互补、协调发展的区域经济布局。

加快推进沈阳现代化都市圈建设。支持沈阳发挥中心城市优势,提升引领功能,集聚创新要素,推动产业高端化,实现都市圈高质量发展。加快沈抚同城化步伐,支持沈抚改革创新示范区先行先试,推进都市圈一体化发展。深化创新链产业链融合协作,共建技术研发平台和人才培养基地,协同打造区域创新共同体。共建辽河、浑河、太子河流域生态走廊。推进都市圈公共服务提质增效、共建共享。

加快推进辽宁沿海经济带建设。支持大连科技创新、产业升级,高质量推进太平湾合作创新区建设,打造引领东北开放合作新高地。支持沿海各市协同改革创新,大力发展海洋经济,建成一批海洋产业集聚区和临港经济区,打造向海开放的黄金海岸线。加快建设大连、营口港口型国家物流枢纽和营口国家骨干冷链物流基地,做大丹东边境经济合作区,建设锦州区域中心城市,大力推进辽河三角洲高质量发展试验区建设。

加快推进辽西融入京津冀协同发展战略先导区建设。深化与京津冀资源要素双向流动,加强通道、产业、平台、市场、生态融合对接,建设京津冀科技成果孵化基地和创新创业示范基地、高水平中试基地,打造面向京津冀地区的绿色农产品供应基地、清洁能源供给地、旅游休闲目的地。

加快推进辽东绿色经济区建设。全面提升森林生态功能,加强天然林保护,加快储备林建设,强化饮用水源地和水源涵养地建设与保护,全力建设重点生态功能区。构建绿色产业体系,推进绿色低碳产业集聚区建设,发展壮大道地药材、食用菌、山野菜等特色农林深加工产业,培育地理标志品牌。建设完善旅游交通网络,培育森林康养基地,打造全域旅游示范区。

加快推进县域经济高质量发展。以产业引领、做强县城、振兴乡村等为着力点,培育一批工业强县、特色农业县、生态旅游县。依法建立重要审批事项省县直通车机制。推进以县城为重要载体的城镇化建设,因地制宜补齐县城功能短板,做好基础设施、产业发展等县域统筹,更好发挥县城连接城市、服务乡村作用。

(八)全力建设美丽辽宁。践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,促进人与自然和谐共生。

深入推进污染防治。全力抓好中央生态环保督察反馈问题整改。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,推进大气污染深度治理,强化河湖长制,巩固城市黑臭水体治理成果,狠抓县城黑臭水体治理,推进辽河口国家公园建设,开展“美丽海湾”建设,加强农用地和建设用地安全利用。科学推进抚顺西露天矿、阜新海州矿等矿坑综合治理和整合利用,加快采煤沉陷区等治理步伐。推进科学绿化试点示范省建设,营造林125万亩,扎实推进辽西北防沙治沙固土、辽东“绿肺”“水塔”和黄渤海防护林建设,留白留璞增绿,加快构建多层次城市公园体系,打造更多人与自然和谐共生的生态体验场景。

加快能源清洁低碳转型。实施煤炭总量控制,有序发展高质量煤电,推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。大力发展风电和太阳能发电,安全有序发展核电,推进徐大堡核电及清原、庄河等抽水蓄能电站建设。稳步发展氢能产业,建设北方重要氢能产业基地。加大储能技术攻关和产业化拓展力度,推进电力源网荷储一体化多能互补发展,构建东北区域能源交易中心。

大力发展绿色经济。建立健全碳达峰碳中和实施方案等政策体系,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。实施钢铁、石化、有色、建材等行业绿色化改造。推进菱镁行业高质量发展。“一园一策”推进园区循环化发展。深入实施节地、节水、节矿、节材等行动,加快沈阳、大连、朝阳等国家低碳试点城市建设。逐步开展碳排放权、用水权等公平分配与交易。

(九)全力保障和改善民生。始终把人民对美好生活向往作为奋斗目标,采取更多惠民生、暖民心措施,让人民群众共享现代化建设成果。

促进高质量充分就业。坚持就业优先,落实落细援企稳岗拓岗政策,深入开展创业带动就业行动,支持和规范发展新就业形态。实施技能辽宁行动,加强公共就业服务基础能力建设。完善高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持体系,加强困难群体就业帮扶,确保零就业家庭动态清零,严防规模性失业风险。

完善社会保障体系。深入落实基本养老保险全国统筹,发展多层次多支柱养老保险体系。推动基本医疗保险、工伤保险省级统筹。完善大病保险和医疗救助制度,落实异地就医结算,推动药品和医用耗材集中带量采购提速扩面。健全分层分类社会救助体系,提高困难群众最低生活保障水平。大力发展养老事业和养老产业,加强城乡社区养老服务设施建设,支持养老机构规模化连锁化品牌化发展。加强婴幼儿照护和未成年人保护服务机构建设,维修改造城乡特困人员供养服务机构100所。保障妇女儿童合法权益,完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度和关爱服务体系,发展慈善事业。开展城市更新行动,推进海绵城市建设,改造老旧小区1200个,改造老旧管网6600公里。

大力发展社会事业。加快医大一院国家肿瘤区域医疗中心、盛京医院国家儿童区域医疗中心建设,推动省级各类专科区域医疗中心建设,构建紧密型医联体、医共体,加快优质医疗资源扩容下沉。深化公立医院改革,规范民营医院发展。创新医防协同、医防融合机制,建设国家级紧急医学救援基地。加强中医院智慧化建设,打造中西医结合旗舰医院,推动中医药强省建设。深化文化体制改革,健全现代公共文化服务体系,创新实施文化惠民工程,培育用好新型公共文化空间,打造“书香辽宁”。持续推进长城国家文化公园辽宁段建设,推动牛河梁红山文化遗址申报世界文化遗产。实施文艺作品和出版物质量提升工程,推进广播电视创新创优和智慧广电建设。办好省第十二届艺术节。坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文旅深度融合发展,大力发展全域旅游,擦亮旅游品牌,打造东北亚休闲旅游目的地。深入开展文明城市创建工作,着力提高市民文明素质和社会文明程度。办好省第十四届运动会和省残运会,积极申办第十五届全国冬运会。持续改善群众身边健身设施,广泛开展全民健身活动。实施“三大球”振兴计划,大力发展冰雪运动,打造冰雪运动中心,壮大冰雪产业,创建“一市一品”体育名城。

(十)全力维护社会大局稳定。更好统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,夯实国家安全和社会稳定基层基础,确保社会安定有序。

有效防范化解风险。加快推进城商行“一行一策”改革,全面实施农信系统整体改革,完成省级农商行组建,高标准建设沈阳金融法庭,依法加强金融监管,防止形成区域性、系统性金融风险。严格落实企业债券风险排查预警机制,重拳打击非法集资和逃废债行为。加强隐性债务监管,坚决遏制增量、化解存量。兜牢基层“三保”底线。坚持“房住不炒”,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,保持房地产融资平稳有序,因城施策,着力改善预期,支持刚性和改善性住房需求,建设保障性租赁住房3万套,确保房地产市场平稳健康发展。

切实维护公共安全。落实好新冠病毒感染“乙类乙管”各项举措,着力保健康、防重症,切实维护人民群众健康权益,确保社会秩序稳定。完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。压紧压实安全生产责任,坚决防止重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管。完善应急管理和物资保障体系,提高防灾减灾抗灾救灾能力。

创新完善社会治理。健全共建共治共享社会治理制度,深化市域社会治理现代化试点。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进领导干部接访下访约访,完善四级矛盾纠纷调处化解体系,及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。做实网格管理,提高社区精细化治理、精准化服务水平。强化社会治安整体防控,持续推进社会治安防控体系示范城市创建,常态化开展扫黑除恶斗争,依法严打严惩各类违法犯罪活动。

深化全民国防教育,加强国防动员、边海防和后备力量建设,加强军人军属荣誉激励和权益保障,做好退役军人服务保障工作。扎实开展双拥共建,巩固发展军政军民团结。深化民族团结进步创建工作,加强宗教事务管理。开展第五次全国经济普查。做好外事侨务、气象、地震、档案、红十字等各项工作。

四、全面加强政府自身建设

面对新的历史使命,我们一定忠诚履职、依法行政、奋发有为,牢记“三个务必”,加快推进政府治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意的服务型政府。

一是永葆绝对忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展主题教育,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,把贯穿其中的立场观点方法,贯彻到政府工作各方面全过程,以振兴发展的实际成效诠释忠诚。

二是践行为民宗旨。始终把人民放在心中最高位置,以民之所望为政之所向,用心用情践行新时代党的群众路线,站稳人民立场、顺应人民愿望,深入开展党员干部下基层、进企业活动,面对面、心贴心、实打实服务于民,务实担当、善作善成,尽全力解决好老百姓关心的急难愁盼问题。

三是建设法治政府。全面推进政府各方面工作法治化规范化,完善重大行政决策程序制度,健全行政裁量基准,严格规范公正文明执法,不断提高行政效率和公信力。大力推进政务公开,自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督,让政府权力在阳光下运行。

四是锤炼过硬本领。切实增强实施全面振兴新突破的责任感、使命感、紧迫感,“拼抢争实”抓落实,形成干部敢为、地方敢闯的生动局面。完善以实践成效为标准的考核评价机制,说到必须做到。始终保持斗争的清醒和坚定,着力提升防风险、迎挑战、抗打压能力,以过硬本领打开全面振兴新局面。

五是恪守廉洁本色。保持严的主基调正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息深化纠治“四风”,持续为基层松绑减负。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,用政府的“廉洁指数”“勤政指数”换取人民群众的“满意指数”“幸福指数”。

各位代表!新时代新征程,惟有奋斗才能实现全面振兴新突破。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委领导下,自信自强、埋头苦干,踔厉奋发、勇毅前行,加快推进辽宁全面振兴全方位振兴,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的辽宁绚丽篇章!

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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