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市市场监管委 市工业和信息化局关于促进企业计量能力提升暨开展“计量服务中小企业行活动”的通知
津市场监管计〔2023〕8号
各区市场监管局、工业和信息化局,各计量技术机构及有关单位:
为深入贯彻落实党的二十大精神,落实全市“十项行动”,按照市场监管总局“计量服务中小企业行”工作部署,结合《市场监管总局工业和信息化部关于促进企业计量能力提升的指导意见》(国市监计量发〔2022〕104号),积极促进企业计量能力提升,助力中小企业高质量发展,现就相关要求通知如下:
一、总体要求
计量是重要的国家质量基础设施,是支撑企业提升产品质量、提高生产效率、实现自主创新的重要基础。习近平总书记强调,要“完善国家质量基础设施,加强标准、计量、专利等体系和能力建设,深入开展质量提升行动”,提升国家整体计量能力已成为提高科技创新能力、促进经济社会高质量发展的必然要求。要面向企业精准测量需求,积极推动构建企业为主体、政府为引导、各类计量技术服务为支撑的企业计量体系,强化企业主体地位和质量意识,汇聚各方计量资源和力量,有针对性地开展精准施“测”服务,优化计量政策环境和公共服务,促进我市企业不断夯实计量基础,实现健康、有序、高质量发展。
二、重点工作
(一)强化企业主体责任。引导企业建立专(兼)职计量管理人员,建立健全计量管理制度,分类分级建立计量器具台账;严格落实强制检定计量器具管理要求,根据企业实际需求,强化科研、生产、节能降碳、安全防护、质量控制、出厂检验等环节计量保障能力建设和投入;建立必要的计量标准装置,保证测量仪器设备的准确可靠,积极参与先进测量技术和测量方法攻关,持续提升计量设备自动化、数字化水平。
(二)确定重点服务对象。各区以现有计量服务中小企业行服务队为单位,市计量院以各计量室为单位,市场监管联合工信部门,更新完善计量精准施“测”服务对象名单,采取联合调研走访等形式,一是针对重点企业,如仪器仪表制造企业,标准物质生产研制单位、高新技术、专精特新、制造业单项冠军、重点用能单位、重点排放单位等科研、制造型企业,加强需求调研;二是选取一个重点产品,围绕提升产品质量需要的测量参数开展调研,提出产品制造阶段需要的全项测量参数,包括但不限于产品本身的测量参数、机床的测量参数、生产环境的测量参数等。
(三)形成计量精准施“测”服务清单。将企业需求形成服务清单(附件1),针对共性需求通过培训、发放操作指南等帮助企业解决;针对个性问题,采取“一企一策”提出帮扶举措,解决企业在质量提升和产业发展中的测量、测试和校准难题。对于不属于市场监管职能的需求,转发相关主管部门;对于不属于区级事权的问题或本区难以解决的,报市级协调解决。
(四)强化中小企业发展政策支持。
1.加大政策支持。落实《天津市推动制造业高质量发展若干政策措施》,聚焦支持壮大企业规模,提高产业能级;提升创新能力,促进制造业转型升级,支持企业高质量发展。鼓励各级法定计量检定机构结合实际,制定实施涉企检定校准收费优惠政策。
2.提升计量器具管理智能化水平。强化计量技术机构窗口人员培训指导,帮助企业利用e-CQS系统或“天津市一站式计量公共服务平台”建立强检器具台账,及时申报预约,逐步形成“台账管理-到期提醒-网上报检-进度查询-电子证书”的智慧化管理模式,合理为企业安排检定时间,及时出具检定报告。
3.加大业务培训,引导企业计量基础能力提升。发挥天津市计量测试学会等作用,抓好计量法律、法规、政策的培训,增强企业计量意识,提高企业对计量在产品创新、质量控制、节能减排、安全防护中重要基础作用的认识;引导企业自愿申请测量管理体系认证,建立计量管理制度、正确配备计量检测设备、加强计量器具管理。
4.提升服务产业发展能力。围绕我市经济社会高质量发展,强化部门协同,积极服务“1+3+4”现代产业体系,充分发挥现有水运监测装备、光伏、医学装备三个产业计量测试中心作用,找准产业需求切入点,进一步转变服务模式,进一步增加省级产业计量测试中心数量,努力服务高技术产业、战略性新兴产业等领域宽量程、多参数等测试需求。
5.积极提升碳计量服务能力,挖掘企业节能降碳潜力。贯彻落实《天津市建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》,重点挖掘企业碳计量相关技术需求,联合攻关碳排放和碳监测计量测试方法研究,建设碳计量相关计量标准、地方计量技术规范,提升专业化溯源能力。指导用能单位合理配备和使用计量器具,为中小企业提供能源计量和碳计量服务;积极协调有条件的企业申报能源资源计量服务示范、碳计量典型案例,申报碳计量中心试点。
三、有关工作要求
(一)将“计量服务中小企业行”活动常态化。服务中小企业情况已纳入质量考核,请各有关单位立足职能,将活动作为优化营商环境,推动我市中小企业高质量发展的重要举措,坚持常抓不懈。市计量院各计量室要主动与区局结对,提升区级计量服务队技术服务能力。加强部门、市区两级间协调,明确目标任务,确保工作有效推进,取得实效。
(二)加强计量宣传与科普。创新工作载体,充分利用天津市计量一站式公共服务平台等,加强涉企政策公示和解读,公示计量技术机构、产业计量测试中心测试能力,结合世界计量日、质量月等主题宣传活动以及日常监管,加强企业计量工作重要性宣传,提高全社会对计量促进质量提升作用的认识,展示计量服务经济社会发展的良好形象。
(三)加强信息和案例报送。请各区市场监管局、工业和信息化局、市计量院、各有关授权计量技术机构于10月20日之前,将活动总结,以及附件1、附件2报送主管部门,总结要包括工作措施、服务及培训情况、典型案例以及存在问题等。日常服务企业工作信息随时报送。
附件:1.2023年计量精准施“测”服务清单
2.2023年“计量服务中小企业行”活动情况统计表
市市场监管委 市工信和信息化局
2023年5月16日
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