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其中:EF行业指控排行业用电行为总体碳排放强度;
AD净购入指控排企业i净购入电力规模;
AD绿证指控排企业i持有绿证对应电力规模;
E火电指全国火电总碳排放量;
Q火电指全国火电总上网电量。
在确定控排行业用电碳排放配额初始分配规模时,可考虑在上年度用电碳排放强度的基础上参考国家碳排放控制目标及可再生能源发展情况等因素,综合设置一定的减排系数,公式如下:
其中:EF配额指控排行业总体用电碳排放配额分配强度;
EF行业指控排行业上年度用电行为碳排放强度;
δ指减排系数。
考虑取消风电、光伏等发电技术在可再生能源并网发电等相关的CCER方法学的应用。风电、光伏等可再生能源并网发电项目纳入CCER项目范围,其碳减排额外性不足、发电结构重复统计、环境权益多重计量、投资超额激励等多方面的问题突出,已不适应可再生能源发展和碳排放控制的需要,应当考虑将其剔除,并全面转向绿证机制。
完善“绿证+碳排放权配额”的用电间接碳排放清缴方式。以绿证作为市场主体实际用电结构的核算依据,确定单个控排企业用电行为的间接碳排放强度,并据此计算其用电行为间接碳排放量及应清缴的碳排放配额规模。控排企业个别用电行为间接碳排放强度的核算公式考虑如下。
其中:EF企业指控排企业个别用电行为碳排放强度;AD净购入指控排企业净购入电力规模;AD绿证指控排企业持有绿证对应电力规模;E火电指控排企业所在区域或全国火电总碳排放量;Q火电指控排企业所在区域或全国火电总上网电量。
控排企业可通过绿证减少用电碳排放权的清缴量,但其绿电消费行为将提升其所在行业的下一年度用电间接碳排放权配额分配基准,使控排企业用电碳排放强度不断降低,引导控排企业消费绿色电力。
在绿证市场规模扩大、价格预期走低的预期下,以绿证为基准的控排企业用电碳排放核算方法,使控排企业有动力通过购入绿证来优化用电结构,但若控排企业通过绿证实现碳排放配额节约,则该企业或其所处行业下一年度用电间接碳排放权配额分配基准也将相应提高,其未来可获得的用电碳排放权配额规模将逐步收紧。构建完善绿色用电权益与用电间接碳排放配额履约的衔接机制,能在防范电碳耦合对碳排放权市场供需的冲击的同时,发挥碳市场对促进可再生能源发展的积极作用。
本文刊载于《中国电力企业管理》2023年04期,作者单位:广州电力交易中心
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2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案图解:供稿|生态环境部应对气候变化司全文点击:《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知》
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